Федеральное агентство морского и речного транспорта

Федеральное государственное  образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования

  «Волжская государственная  академия водного  транспорта»

Отделение заочного образования

Кафедра Гражданско-правовых дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

на  тему:

«Усыновление (удочерение) детей»

 
 
 
 
 
 

Работу  выполнил студент

                                     Чиж В.Я.

                                            Ю-05-840 

                                                                 Научный руководитель

                                                       Каширский С.В. 
 
 

г. Нижний Новгород

2006 г. 

ПЛАН 
 

Введение.

 

       Уже более десять лет действует Семейный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 1 марта 1996 г. Его принятие является значительным шагом  на пути создания развитой правовой системы, соответствующей складывающимся в нашем государстве новым экономическим и социальным отношениям, защите прав и законных интересов граждан.

       Являясь основным актом, регулирующим семейные отношения,  Семейный кодекс определяет:

       - первых, установление порядка и  условий вступления в брак;

       - во-вторых, возникновение личных  и имущественных отношений, возникающих  в семье между членами семьи:  супругами, родителями и детьми, в том числе между усыновителями и усыновленными, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, - между другими родственниками и иными лицами;

       - в-третьих, определение формы  и порядок устройства в семью  детей, оставшихся без попечения родителей.

       В данной контрольной работе рассмотрим вопросы, связанные с усыновлением (удочерением) детей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие усыновления  (удочерения). 

       Под усыновлением понимается юридический акт, в результате которого между усыновителями  и их родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком, с другой стороны, возникают такие же права и обязанности, как между биологическими родителями и детьми. ¹

       В системе правовых форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление занимает приоритетное место. Оно сходство с родством первой степени, поскольку устройство ребенка в семью усыновителя носит бессрочный характер. Исключение составляют случаи отмены усыновления, которая производится, как и лишение родительских прав, исключительно в судебном порядке².

       Усыновление возможно исключительно по отношению  к несовершеннолетним детям. И только в их интересах, а также  с учетом возможностей обеспечить детям полноценное  физическое, психическое, духовное и  нравственное развитие. Пари этом усыновление братьев и сестер разными лицами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно приживающих на территории России, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места их жительства.

         Сложились два вида усыновления.  Первый вид - усыновление детей отчимами или мачехами, т.е. супругами родителя ребенка. В этом случае фактически происходит узаконение отношений по воспитанию чужого ребенка. Ребенок при этом не относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Второй вид - это усыновление иными гражданами. В этом случае основанием для усыновления является отсутствие у ребенка родительского попечения.

       Участниками усыновления являются усыновители  и усыновленный.

       Семейный  кодекс Российской Федерации путем  установлений ряда запретов закрепляет перечень условий, предъявляемых к  личности усыновителя, обусловленных  задачей обеспечить усыновляемому  ребенку условия, наиболее отвечающие его интересам. Таким образом, возможность усыновить ребенка выступает в качестве одного из элементов правоспособности физической личности.

       Требования  к личности усыновителя  можно объединить в несколько групп³:

       1) требования, связанные с наличием у усыновителя достаточного объема правоспособности. Запрещается быть усыновителями:

       - лицам, лишенным по суду родительских  прав или ограниченным судом  в родительских правах;

       - бывшим усыновителям, если усыновление  отменено судом по их вине;

       - лицам, отстраненным от обязанностей  опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей.

       В первых двух случаях отсутствие у  лица необходимого объема правоспособности подтверждается вступившими в законную силу судебными решениями соответственно о лишении или об ограничении родительских прав, а также об отмене усыновления по вине усыновителя (см. ст. 70, 73, 140 СК). В третьем случае должен иметь место акт органа опеки и попечительства об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей (см. ст. 39 ГК).

       Установление  этих запретов связано с поведением в прошлом указанных лиц, которые  допускали ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей.

       2) требования, связанные  с наличием у  усыновителя достаточного  объема дееспособности. Запрещается быть усыновителями:

       - несовершеннолетним лицам;

       - лицам, признанным судом недееспособными  или ограниченно дееспособными;

       - супругам, один из которых признан  судом недееспособным или ограниченно  дееспособным.

       Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным на основании ст. 29 и 30 ГК РФ производится в судебном порядке.

       Запрет  осуществлять усыновление лицу, не обладающему дееспособностью в  полном объеме, вызван необходимостью предоставить ребенку новых законных представителей (усыновителей), которые в свою очередь сами должны быть полностью дееспособны.

       3) требования, относящиеся  к состоянию здоровья  усыновителя.

       Перечень  заболеваний, при наличии которых  лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью установлен Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 (с изменениями от 19 марта 2001 г.)

       Предъявление  серьезных требований к состоянию  здоровья кандидата в усыновители  также связано с обеспечением интересов ребенка, который нуждается  не только в законном представителе, но и в осуществлении ухода и в воспитании.

       4) требования, относящиеся  к личностным качествам  кандидата в усыновители. Запрещается быть усыновителями лицам, имеющим на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Такой запрет вполне понятен и связан с особой общественной опасностью ранее совершенного гражданином деяния.

       Пункт 2 127 статьи СК РФ устанавливает еще  один запрет личного характера: не состоящие  в браке лица не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. Это правило вызвано к жизни соображениями морально-этического характера, а также тем обстоятельством, что в Российской Федерации признается только зарегистрированный брак.

       Между тем СК РФ не запрещает усыновление лицу, не состоящему в браке. Оно может выступать в качестве единственного усыновителя ребенка.

       5) требования, относящиеся  к материально-бытовым  условиям жизни  усыновителя. Во всех без исключения случаях запрещается усыновление лицами, не имеющими постоянного места жительства.

       По  общему правилу не допускается усыновление  лицами, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего  усыновляемому ребенку прожиточный  минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель); лицами, проживающими в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам. Такой запрет обусловлен необходимостью создать ребенку условия для полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития (ст. 124 СК).

       Однако  из этого правила есть исключения:

       - оно не распространяется на  случаи усыновления отчимами  и мачехами;

       - суд может разрешить усыновление  указанным лицам, однако лишь  с учетом интересов усыновляемого  ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств. Такими обстоятельствами могут являться: проживание усыновителя в сельской местности, не обеспеченной необходимыми коммуникациями для приведения жилья в соответствие с санитарными и техническими правилами и нормами; получение заработка в размере, незначительно отличающемся от требуемой суммы, в том числе получение заработка в натуре; особая привязанность ребенка к кандидату в усыновители, не обладающему достаточным уровнем материально-жилищной обеспеченности, и пр.

       Российским законодательством предусматривается предельная минимальная разница в возрасте между усыновителем и усыновленным - 16 лет. Установление этого срока связано с необходимостью максимально приблизить усыновление к родству по рождению.

       Из  этого правила следуют два исключения:

       - не требуется учета разницы  в возрасте при усыновлении  ребенка отчимом (мачехой), поскольку  ребенок проживает со своим  родителем и фактически уже  общается с отчимом или мачехой;

       - по причинам, признанным судом  уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.  

       2. Порядок усыновления  ребенка.

       Передача  детей на усыновление  осуществляется в следующем порядке⁴:

       ► усыновление производится судом⁵ по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка (п. 1 ст. 125 СК РФ);

       ► рассмотрение дел об усыновлении производится судом в порядке особого производства в соответствии с ГПК РФ. Подсудность этой категории дел определяется специальными правилами ст. 269 ГПК РФ, в соответствии с которой заявление гражданина РФ об усыновлении подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. В то же время заявления граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, иностранных граждан или лиц без гражданства, желающих усыновить ребенка, являющегося гражданином РФ, подаются соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка;