Укладення договорів на аукціонах

Найбільш ефективним способом запобігання зриву аукціону буде законодавче закріплення обов’язку учасника, чиї дії спричинили такий зрив, відшкодувати в повному обсязі збиток, заподіяний організаторам аукціону та іншим його учасникам. Розмір завдатку повинен бути достатнім для такого відшкодування, тому необхідним його збільшення до 15–20 % від початкової вартості лота. У тому випадку, якщо розмір завдатку виявиться недостатнім для відшкодування заподіяного збитку в повному обсязі, то сума, якої бракує, стягується в судовому порядку. Настільки істотне збільшення розміру завдатку не призведе до обмеження інтересів учасників торгів, оскільки переможцеві аукціону ця сума буде зарахована при повному розрахунку, а іншим учасникам завдаток буде повернутий відразу ж після закінчення аукціону.

Необхідно відзначити, що багато принципових питань, що стосуються організації і проведення аукціонів, чинним законодавством України просто не обговорені. Так, наприклад, практично не передбачена відповідальність організатора за затягування продажу переданого йому майна, а також відмова від їхнього проведення. Крім того, нічим не обґрунтоване настільки різне застосування в нормативних актах, що регулюють проведення аукціонів, розмірів внесених завдатків, а також порядку їхнього повернення.

ВИСНОВКИ

На підставі викладеного в курсовій роботі можна зробити наступні висновки:

1. Інститут торгів та аукціону має складний економіко–правовий характер. Поява аукціонів викликана, насамперед,  економічними причинами – природним бажанням власника продати своє майно як можна вигідніше. Процес продажу майна, у свою чергу, неминуче спричиняв виникнення цивільно–правових відносин між власником майна, організаторами аукціону  і його учасниками.

2. За характером і обсягом продаваного майна, ступенем правової регламентації аукціонів і технічної оснащеності процесу їхнього проведення можна виділити три історичних етапи розвитку аукціонів:

а) аукціони в період рабовласницького і феодального ладу;

б) аукціони в період капіталізму;

в) аукціони на сучасному етапі.

3. ЦК України й ГК України містять лише згадування про аукціони, але  не дають визначення цього терміна, а також, навіть загалом,  не визначають порядок його проведення. Дотепер не прийнятий і єдиний нормативний акт, що регламентує цей процес. Тому  законодавство України про аукціони має потребу в проведенні його моніторингу з метою приведення використовуваної термінології до єдиного юридичного значення, усунення дублюючих норм і вироблення єдиних підходів до їхнього змісту, а також розробки єдиного, як видно, комплексного нормативного акта, який би на єдиній теоретичній платформі врегулював дані відносини. 

4. Аналіз нормативних актів, а також юридичної й довідково-енциклопедичної літератури, що використовують у різних варіантах терміни «аукціон» і «публічні торги», дозволяє стверджувати, що аукціон і публічні торги вживаються як ідентичні терміни.

5. У більшості досліджених джерел аукціон визначається як  продаж (або спосіб продажу) товару. Однак таке визначення не відповідає цивільно–правовим відносинам, що виникають при його проведенні, тому пропонуємо власне визначення: «аукціон – це заснований на конкуренції спосіб придбання права на укладення договору тим з учасників торгів, що запропонує більш високу ціну, ніж інші учасники». Укладенню основного договору безпосередньо передує проведення аукціону, що організаційно складається з публічної стадії й аукціонних торгів. При цьому, між організатором і кожним учасником укладається договір, що визначає права та обов’язки сторін при проведенні торгів, який вважається виконаним у момент визначення переможця аукціону. Договір про проведення аукціону є двостороннім і консенсуальним, має ознаки договору приєднання, виступає попереднім договором по відношенню до основного договору, що укладається з переможцем аукціону, і може бути віднесений до договорів під умовою.

6. Всі класифікації аукціонів, що зустрічаються в різних джерелах, є неповними й тому не можуть бути використані як єдині, універсальні. Разом з тим необхідність мати єдину класифікацію аукціонів безумовна, оскільки її відсутність ускладнює розуміння самої сутності аукціонів, відмінність їх від інших конкурентних способів укладення  договорів, а також ускладнює прийняття єдиних правил їхнього проведення. При розробці єдиної класифікації як основний підхід варто закласти тезу, що всі можливі види аукціонів людством уже придумані і мають свої назви. Тому і не слід вигадувати нові види, а провести «інвентаризацію» вже існуючих.

7. Для кращого розуміння сутності аукціону, його співвідношення з конкурсом, торгами й тендером, необхідно усвідомити значення словосполучення «конкурентні способи укладення договорів» і дати йому легальне однакове визначення. Це визначення повинне бути зроблене саме в ЦК України як основному акті цивільного законодавства шляхом викладу ст. 650 у новій редакції.

8. У самому процесі проведення аукціону необхідно виділити  три об’єктивно існуючі стадії (етапи): підготовча стадія (підготовка й оголошення аукціону), власне торги (аукціонні торги),  закінчення аукціону й реалізація його результатів.

9. Всі нормативні акти, що регламентують порядок проведення аукціонів, обов’язково передбачають обов’язок організаторів зробити повідомлення в засобах масової інформації про майбутні торги, визначають строки опублікування й обсяг такої інформації.

10. Факт установлення змови між учасниками аукціону, а також між організаторами й учасниками повинен бути передбачений як самостійна підстава  для визнання аукціону недійсним, а також для його припинення й зняття майна з торгів. Суперечки, що виникають з цього приводу, підлягають судовому розгляду в загальному порядку.

11. Найбільш ефективним способом запобігання  зриву аукціону буде законодавче закріплення обов’язку учасника, чиї дії спричинили такий зрив, відшкодувати в повному обсязі збиток, заподіяний організаторам аукціону й іншим його учасникам.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1.       Беляневич О.А. Господарське договірне право України (теоретичні аспекти): Монографія. / О.А. Беляневич  – К.: Юрінком  Інтер, 2006. – 592 с.

2.       Беляневич О.А. Господарський договір та способи його укладання: Дис…канд. юрид. наук: спец. 12.00.04  / О.А. Беляневич.  – К.,  1999.– 150 с.

3.       Бірюков І. А. Цивільне право України: Загальна частина: Навч. Посіб. / Бірюков І.А., Заіка Ю. О., Співак В. М. – К.: Наукова думка, 2000. – 304 с.

4.       Васильєва В.А. Цивільно-правове регулювання діяльності з надання посередницьких послуг: Монографія / В. А. Васильєва. – Івано-Франківськ, 2006. – 246.

5.       Бервено С.М. Проблеми договірного права України: Монографія / С.М. Бервено.  – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 392 с.

6.       Вечканов Г.С.  Современная экономическая энциклопедия. / Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. – Санкт–Петербург: Лань, 2002.– 880 с.

7.       Волков К.Н. Некоторые правовые проблемы, возникающие при реализации имущества должника на публичных торгах / К. Н. Волков //Право: Теория и практика. – 2003.– № 13. – С.27–34.

8.       Деякі питання проведення  земельних аукціонів: Постанова Кабінету Міністрів України від  22.02. 2008 р. № 90  // Урядовий кур’єр. – 2008. - № 46.

9.       Земельний кодекс України від 25.10.2001 р. № 2768–111 // Офiційний вiсник України.– 2001.– № 46.– Ст. 2038.

10.   Зобов’язальне право: теорiя i практика: Навч. посiбн. для студентiв юрид. вузiв i фак. ун–тiв  / [О.В.Дзера, Н.С.Кузнецова, В.В.Луць та інші]; за ред. О.В. Дзери. – К.:  Юрiнком Iнтер, 1998. – 912 с.

11.   Коментар Інституту проблем законодавства ім. Ярослава Мудрого до Проекту Закону України “Про земельні торги та аукціонну діяльність на ринку земель” від 16.05.2005 р. № 7488 // Дейл-Информ. – 2005. – № 6. – С.22–23.

12.   Медведев М.Ю.. Аукционы: подготовка, проведение, судебные споры: Справочник  / М. Ю. Медведєв. – М.: Юстицинформ, 2003.– 240 с.

13.   Митний  кодекс України від 11.07.2002 р. // Офiційний вiсник України. – 2002.– № 31.– Ст.1444.

Науково–практичний коментар Цивiльного кодексу України /За ред. В.М.  Коссака  / В. М. Коссак.  – К.: Істина, 2004. – 976 с.

14.   Науково–практичний коментар Господарського кодексу України / [В. І. Андрейцев, В. Е. Беляневич, О. А. Беляневич ті ін.] за заг. ред. В.К.Мамутова. – К.: Юрінком Інтер. – 2004, – 688 с.

15.   Науково–практичний коментар Цивiльного кодексу України:  У 2 т. / [ за відп. ред.. О. В. Дзери (кер. авт. кол., Н. С. Кузнєцової, В. В. Луця]. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – Т. 1 – 832 с.

16.   Про введення мораторію на примусову реалізацію майна: Закон України від 29.11.2001 р. // Вiдомості Верховної Ради України. – 2002. – №  10.– Ст. 77.

17.   Про виконавче провадження: Закон України від 21.04.1999 р. // Вiдомості Верховної Ради України. – 1999. – № 24. – Ст. 207.

18.   Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом: Закон України (в ред. від 30.06.1999 р.)  // Вiдомости Верховної Ради України. – 1999. – № 42–43. – Ст. 378.

Про заставу: Закон України від 02.10.1992 р. № 2654–Х11 // Вiдомості Верховної Ради України. – 1992. – № 47.– Ст. 642

19.   Про затвердження Положення про порядок проведення аукціонів (публічних торгів) з реалізації заставленого майна: Постанова Кабінету Міністрів України від  22.12.1997 р. № 1448 // Офiційний вiсник України.– 1998.– № 2.– Ст. 50.

20.   Про затвердження Положення про порядок продажу на аукціонах основних засобів підприємств і організацій споживчої кооперації: Постанова Укоопспілки від 27.06.2003 р. № 197 // Вiстi Центральної спiлки споживчих товариств України. – 2003. – № 44.- 36 –38.

21.   Про затвердження Порядку проведення у 2005 році аукціонів з продажу спеціальних дозволів (ліцензій) на право користування надрами: Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2005 р. № 828 // Офiційний вiсник України.– 2005. – № 35. – Ст. 2120.

22.   Про затвердження Порядку реалізації арештованого майна: Наказ Міністерства юстиції України від 15.07.1999 р. № 42/5 // Офiційний вiсник України.– 1999. – № 29. – Ст. 224.

23.   Про затвердження Правил торгівлі антикварними речами: Наказ Мінекономіки, комітету європейської інтеграції,  Мінкультури від 29.12.2001 р. № 322/795 // Офiційний вiсник України.– 2002.–№ 5.– Ст. 204.

24.   Про затверждення Положення про порядок організації та проведення аукціонів з  продажу ліцензій на використання радіочастот в Україні: Наказ Держкомзв’язку України від 06.07.1998 р. № 102 // Офiційний вiсник України. – 1998. – № 27. – Ст. 287.

25.   Про іпотеку: Закон України від 05.06.2003 р. № 898–1V // Офiційний вiсник України.– 2003.– № 28. – Ст.1362.

26.   Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від 01.06.2000 р. // Вiдомості Верховної Ради України. – 2000.– № 36. – Ст. 229.

27.   Про оренду землі: Закон України в ред. від 02.10.2003 р. № 161–Х11 // Офiційний вiсник України.– 2003. – № 44. – Ст. 2288.

28.   Про особливості приватизації об’єктів незавершеного будівництва: Закон України від 14.09.2000 р.  // Вiдомості Верховної Ради України. – 1999. – № 45. – Ст. 375.

29.   Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами: Закон України від 21.12.2000 р. № 2181–111 // Вiдомості Верховної Ради України. – 2001. – № 10.– Ст. 44.

30.   Про приватизацію майна державних підприємств: Закон України від 04.03.1992 р. // Вiдомості Верховної Ради України. – 1992. – № 24. – Ст. 348 –354.

31.   Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію): Закон України  від 06.03.1992 р. № 2173–Х11 // Вiдомості Верховної Ради України. – 1992.– № 24. – Ст. 350.

32.   Про приватизацію та оренду земельних ділянок несільськогосподарського  призначення для здійснення підприємницької діяльності: Указ Президента України від 12.07.95 р. № 608/95 // Урядовий кур’єр.– 1995. – 29 липня.

33.   Симкина Л.Г., Корнейчук Б. В. Микроэкономика /Л. Г. Симкина, Б. В. Корнейчук.  – СПБ: Питер, 2002.– 464 с.

34.   Сохацька О.М. Бiржева справа: Пiдручник / О. М. Сохацька. – Тернопiль. Карт–Бланш, 2003. – 602 с.

35.   Федько В.П. Маркетинг. / В.П. Федько. – РнД.: Феникс, 2002. – 414 с.

36.   Цивільний кодекс України: Науково-практичний коментар: У 2 ч. / [А. Ю. Бабаскін, І. А. Безклубий, Н. В. Безсмертна та ін]; за заг. ред.. Я. М. Шевченко. – К.: концерн «Видавчий дім «Ін Юре», 2004. – 896 с.

37.   Чи можна скасувати результати проведення аукціону через відсутність попередження боржника про день його проведення? // Вiсник податкової служби України.– 2003.– № 8. – С. 32–33.

38.   Юридическая энциклопедия / [авт.- состав. М. Ю. Тихомиров]. – М., 1998. – 526 с.

[1] Закони «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малої приватизації)», «Про заставу», «Про оподаткування прибутку підприємств», «Про іпотеку» і деякі інші

[2] Скорина Л.П.  Латинська мова для юристiв: Пiдручник / Л. П. Скорина. К.: – Атiка, 2000.– С. 235.

[3] Крупнов В.С. Крупнейший российский интернет–аукцион / В. С. Крупнов  // Смена. – 2002. – № 48. –С.55.

[4] Час будувати майбутнє: Прес–релиз Мiжнародної Фiнансової Корпорацiї «Приватизацiя незавершенного будiвництва в Україні». //Власник–Iнфо. – 2000.– № 7–8. – С. 22–24.

[5] Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від 01.06.2000 р. // Вiдомості Верховної Ради України. – 2000.– № 36. – Ст. 229.

[6] Митний  кодекс України від 11.07.2002 р. // Офiційний вiсник України. – 2002.– № 31.– Ст.1444.

[7] Бервено С.М. Проблеми договірного права України: Монографія / С.М. Бервено. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 392 с.

[8] Федько В.П. Маркетинг. / В.П. Федько. – РнД.: Феникс, 2002. – 414 с.

[9] Самуэльсон Пол Э. Экономика: 16–е издание / Э. Пол Самуэльсон // Пер. с англ. – М.:, Вильямс, 2001.– 688 с. – С.508.

[10] Юридическая энциклопедия / [авт.- состав. М. Ю. Тихомиров]. – М., 1998. – 526 с.-С.39.

[11] Зобов’язальне право: теорiя i практика: Навч. посiбн. для студентiв юрид. вузiв i фак. ун–тiв  / [О.В.Дзера, Н.С.Кузнецова, В.В.Луць та інші]; за ред. О.В. Дзери. – К.:  Юрiнком Iнтер, 1998. – 912 с.-С.41.

[12] Науково–практичний коментар Цивiльного кодексу України /За ред. В.М.  Коссака  / В. М. Коссак.  – К.: Істина, 2004. – 976 с.-ст.657.

[13] Вечканов Г.С. Современная экономическая энциклопедия. / Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. – Санкт–Петербург: Лань, 2002.– 880 с.

[14] Федько В.П. Маркетинг. / В.П. Федько. – РнД.: Феникс, 2002. – 414 с.-С.322.

[15] Симкина Л.Г., Корнейчук Б. В. Микроэкономика /Л. Г. Симкина, Б. В. Корнейчук.  – СПБ: Питер, 2002.– 464 с.

[16] Волков К.Н. Некоторые правовые проблемы, возникающие при реализации имущества должника на публичных торгах / К. Н. Волков //Право: Теория и практика. – 2003.– № 13. – С.27–34.

[17] Медведев М.Ю.. Аукционы: подготовка, проведение, судебные споры: Справочник  / М. Ю. Медведєв. – М.: Юстицинформ, 2003.– 240 с.

[18] Беляневич О.А. Господарський договір та способи його укладання: Дис…канд. юрид. наук: спец. 12.00.04  / О.А. Беляневич.  – К.,  1999.– 150 с.

[19] Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від 01.06.2000 р. // Вiдомості Верховної Ради України. – 2000.– № 36. – Ст. 229.

[20] Чи можна скасувати результати проведення аукціону через відсутність попередження боржника про день його проведення? // Вiсник податкової служби України.– 2003.– № 8. – С. 32–33.

[21] Порядок №243 про проведення позабіржових аукціонів із продажу активів платника податків, що перебувають у податковій заставі від 27.05.02. – п.4.8.

[22] Про затвердження Положення про порядок продажу на аукціонах основних засобів підприємств і організацій споживчої кооперації: Постанова Укоопспілки від 27.06.2003 р. № 197 // Вiстi Центральної спiлки споживчих товариств України. – 2003. – № 44.- 36 –38.

[23] Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію): Закон України  від 06.03.1992 р. № 2173–Х11 // Вiдомості Верховної Ради України. – 1992.– № 24. – Ст. 350.

[24] Про затвердження Положення про порядок продажу на аукціонах основних засобів підприємств і організацій споживчої кооперації: Постанова Укоопспілки від 27.06.2003 р. № 197 // Вiстi Центральної спiлки споживчих товариств України. – 2003. – № 44.- 36 –38.

[25] Про затвердження Положення про порядок продажу на аукціоні, за конкурсом основних засобів, що є державною власністю від 22.09.2000 № 1976

[26] Про затвердження Положення про порядок проведення аукціонів (публічних торгів) з реалізації заставленого майна: Постанова Кабінету Міністрів України від  22.12.1997 р. № 1448 // Офiційний вiсник України.– 1998.– № 2.– Ст. 50.

[27] Про затвердження Порядку реалізації арештованого майна: Наказ Міністерства юстиції України від 15.07.1999 р. № 42/5 // Офiційний вiсник України.– 1999. – № 29. – Ст. 224.

[28] Про затвердження Правил торгівлі антикварними речами: Наказ Мінекономіки, комітету європейської інтеграції,  Мінкультури від 29.12.2001 р. № 322/795 // Офiційний вiсник України.– 2002.–№ 5.– Ст. 204.

[29] Цивільний кодекс України: Науково-практичний коментар: У 2 ч. / [А. Ю. Бабаскін, І. А. Безклубий, Н. В. Безсмертна та ін]; за заг. ред.. Я. М. Шевченко. – К.: концерн «Видавчий дім «Ін Юре», 2004. – 896 с.

[30] Наказ Про затвердження Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна від 27.10.99 № 68/5.- п.2.11.