Удостоверительная надпись нотариуса

Обратим внимание, что по смыслу этой нормы дееспособность рукоприкладчика  должна быть проверена нотариусом при  совершении любого нотариального действия, не только сделки. Однако в формах № 33, 37, 49 необходимость проверки дееспособности рукоприкладчика  не предусматривается. Едва ли есть большая разница между  рукоприкладчиками, подписывающимися за неграмотного глухого, немого или  глухонемого, и подписывающимися за других лиц, не могущими подписаться  лично по другим причинам.

Закон, ст.43 Основ, требует от нотариуса, чтобы дееспособность граждан должна быть выяснена только в тех случаях, когда они участвуют в сделках. Значит ли это, что при совершении иных нотариальных действий нотариус не имеет права выяснять дееспособность граждан, обратившихся за совершением нотариальных действий и указывать это в удостоверительных надписях? В некоторых случаях это действительно безразлично, например, при свидетельствовании верности копии документа (форма № 51), времени предъявления документа (форма № 62), выдаче дубликата (форма № 65), а вот при свидетельствовании подлинности подписи граждан на документах (формы № 54-58), переводчика (формы № 39 и 61) так ли уж безразлична дееспособность совершающих нотариальные действия? Может ли считаться документом текст, исполненный недееспособным гражданином, и, следовательно, свидетельствоваться его подпись? Да и вообще сложно представить ситуацию, когда нотариальное действие совершает недееспособный гражданин. Обратим внимание, что при удостоверении подлинности подписи несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет (форма № 57) нотариус привлекает его родителей или опекуна и проверяет полномочия последних. Значит, дееспособность лица, подлинность подписи которого свидетельствуется, не так уж и безразлична.

Небезынтересен и другой вопрос: превысит ли свои полномочия нотариус, если все-таки выяснит дееспособность этих лиц и укажет это в удостоверительной надписи?

И уж совсем непонятно, почему не выясняется дееспособность завещателя и его  свидетелей ни при совершении надписи  на конверте с закрытым завещанием (форма № 67), ни в свидетельстве  о принятии закрытого завещания (форма № 68). Это единственная нотариально удостоверяемая сделка, не требующая, по мнению составителей форм, проверки дееспособности ее участника.

Форма № 32 требует, чтобы дата и  год рождения несовершеннолетнего  в возрасте с 14 до 18 лет должны быть указаны прописью. Во всех других формах, в которых предусматриваются  несовершеннолетние (напр., № 48, 57), это  требование уже отсутствует.

В форме № 49 гражданин, который  не может в тексте доверенности расписаться  лично, назван «представляемым». Значит ли это, что и рукоприкладчик должен называться представителем?

В удостоверительной надписи о  свидетельствовании верности копии  документа (форма № 51) нотариусу  предлагается удостоверить отсутствие в подлиннике документа «каких-либо особенностей». Здесь два вопроса. О каких особенностях подлинника идет речь? Любой текст, исполненный  на материальном (бумажном) носителе, имеет  какие-либо особенности. Во-2-х, «в последнем» по правилам грамматики относится к  «документу», а по правилам логики должно относиться к «подлиннику».

Количество таких вот несообразностей  в формах удостоверительных надписей можно умножить. Более важным представляется ответить на вопрос: как обязан относиться к этим формам нотариус – как  к строго обязательным или примерным, имеющим рекомендательный характер? Толкование ст.51 Основ, Приказа Минюста  РФ от 10.04.2002 г. № 99 «Об утверждении  Форм удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых  документах», «Методических рекомендаций по совершению нотариальных действий», недвусмысленно свидетельствует о строгой обязательности этих форм, о том, что вносить в них какие-либо добавления или иным способом изменять их нотариус не вправе.

Однако обязан ли нотариус, буквально  следуя формам, за своей подписью воспроизводить неудачные, неправильные и даже комичные формулировки? Нотариусы, удостоверяющие договоры и доверенности, попадают в ситуации, когда ни одна из предлагаемых форм к ним не подходят. Особенно часто, когда в договорах и  других сделках одновременно и в  разных ролях участвуют представители  по доверенностям, законные представители  несовершеннолетних (в возрасте от 14 до 18 лет) и малолетних (в возрасте до 14 лет), когда удостоверять приходится смешанные договоры. Как в этих случаях должны поступать нотариусы? Имеет ли право нотариус, не затрагивая сути дела, менять формулировку удостоверительной  надписи?

Конечно, можно поработать с формами  удостоверительных надписей еще, внести какие-то изменения, дополнения, увеличить  их количество. Однако едва ли достижима  цель исчерпать все возможные  ситуации, возникающие в нотариальной практике и требующие отражения  в удостоверительной надписи. Как  представляется, более удачным является все же решение, когда Министерство юстиции устанавливает общие  правила формулирования удостоверительных  надписей, а вот саму эту надпись  конструирует нотариус.

Нотариальная деятельность по природе  своей дуалистична: с одной стороны, она предполагает обязательный элемент  творчества, с другой – должна совершаться  в строго определенных формах. Видимо, и удостоверительные надписи  правильней будет привести к такому же знаменателю.

Что касается вопроса о совершении удостоверительных надписей в проекте  ФЗ «О нотариате и нотариально  деятельности в РФ», то в ч. 1 ст. 163 данного проекта выделяют следующие виды нотариальных надписей при совершении нотариального действия: удостоверительную надпись, надпись о свидетельствовании, исполнительную надписи и надпись о протесте. Совершение самой удостоверительной надписи регламентировано в ч. 2, 3, 4 ст. 163 проекта, в соответствии с которыми:

«Удостоверительная надпись выполняется на всех экземплярах документа, излагающего содержание нотариально удостоверенной сделки или иного юридически значимого волеизъявления.

Удостоверительная надпись делается на обороте документа, если она не может быть выполнена в конце  текста.

Если нотариальный акт подписывается  участниками нотариального действия, удостоверительная надпись выполняется  после подписания».

Перечень  нотариальных действий, при совершении которых необходима удостоверительная  надпись, проектом закона не предусматривается. При этом в ряде статей проекта говорится о том, что должно указываться в удостоверительной надписи. Так, например, согласно ст. 124 проекта ФЗ о проведении аудио- или видеозаписи при совершении нотариального действия делается отметка в удостоверительной надписи. Подобная отметка делается и в случае участия в нотариальном производстве свидетеля, переводчика, рукоприкладчика, эксперта и специалиста в соответствии со ст. 142 проекта.

Таким образом, проект Закона по существу не регламентирует порядок совершения удостоверительной  надписи, не устанавливает формы  и содержания удостоверительных  надписей и даже не имеет ссылок на нормативно-правовые акты, которые  будут устанавливать данные формы  после принятия проекта Закона.

В связи  с этим, можно сделать вывод, что  институт удостоверительных надписей несовершенен и требует значительной доработки как со стороны законов, так и со стороны подзаконных  нормативно-правовых актов.

Список литературы