Судебный приказ

Судебный приказ

  

 

Судебный приказ

 

Содержание работы:

 

Введение. 3

 Судебный приказ: общие положения. 6

 Понятие судебного приказного  производства. 6

 История законодательства о  судебном приказе. 11

 Основания приказного производства. 17

 Особенности приказного производства. 27

 Возбуждение приказного производства. 28

 Разрешение заявления по  существу. 32

 Отмена судебного приказа. 34

 Заключение. 36

 перечень литературы: 39

 

Введение.

 

Появление в гражданско-процессуальном законодательстве известного ранее  института судебного приказа  обусловлено переходом России к  рыночным отношениям, развитием экономических  отношений, повышением количества заключаемых  договоров, соглашений и сделок[1].

 

 

Изменение политического курса  страны на демократизацию деятельности государственных органов, повлекла соответствующие конфигурации и  в судебной системе страны.

 

Конституцией закреплено право  людей на судебную защиту и гарантированность  этого права государством (статья 46 Конституции)[2].

 

В экономической и социальной сфере, в частности по спорам, вытекающим из сделок, об алиментных обязательствах, по выплате зарплаты, это право  стало употребляться все почаще, т.К. Не все заключаемые сделки и  соглашения употребляются субъектами добровольно, не постоянно впору  выплачивается зарплата, что ведет  к возникновению конфликтных, спорных  ситуаций.

 

Появление данной менее дорогостоящей  процедуры, чем исковое создание, обусловлено также и тем, что  уровень жизни людей в нашей  стране не так высок. И это приводит к тому, что социально не защищенные слои населения просто не обращаются за судебной защитой собственных  прав из-за высокой гос пошлины.

 

Задержка в выплате заработной платы стала болезнью, подрывающей  здоровые трудовые дела, является ущемлением прав рабочих и служащих и спор по данной причине как никогда  актуален на сегодняшний день.

 

Судебный приказ обеспечит более  быстрое и эффективное воплощение правосудия, в особенности по таковым  критериям дел, как взыскание  алиментов, где затягивание процесса, ненужная волокита ведут к нехорошим  последствиям.

 

Его действие заключается в оперативном  и настоящем восстановлении нарушенных субъективных прав. Внедрение в гражданском  судопроизводстве упрощенных правовых процедур, в частности приказного производства, способного придать динамизм процессу, повысить эффективность и  действенность судебной защиты.

 

Поэтому Федеральным законом от 27.10.95 «О внесении конфигураций и дополнений в гражданский процессуальный кодекс», введена новая процедура судебного  производства по взысканию задолженности  с должника по заблаговременно установленным  законом бесспорным, документально  подтвержденным требованиям – судебный приказ (ст.1251 - 12510 - ГПК)

 

Ранее ГПК устанавливал достаточно сложную и одинаковую для всех дел функцию рассмотрения. Меж  тем многие категории дел значительно  различаются друг от друга и по трудности разрешения правовых вопросов и по трудности подтверждения  фактических событий. Есть категории  дел, которые большой трудности  не представляют, фактические происшествия и юридические дела в них можно  просто установить с помощью определенных доказательств в случае представления их лицам, обратившимся в трибунал; к примеру, бессчетные дела по искам людей к разным денежным компаниям, об выполнении денежных обязательств.[3]

 

Общий порядок искового судопроизводства заключает в себя ряд формальностей, которые имеют смысл только в  случае спорности дела, но оказываются  совсем лишними в применении их к  бесспорным делам. Разрешение последних  в общем порядке искового судопроизводства с соблюдением всех правил состязательного  процесса существенно осложняют  защиту и восстановление нарушенных гражданских прав.

 

Вот почему одним из главных направлений  гражданского судопроизводства является возврат к опыту разрешения гражданских  дел в упрощенном порядке, в частности, внедрения института судебного  приказа, известного ранее как отечественному гражданскому процессу, так и забугорным системам: (римское право, Австрия, Германия)[4]

 

Другими причинами, послужившими возобновлению  института судебного приказа, явились:

 

. необходимость повышения контроля  за взысканиями по бесспорным  делам, бесспорность которой представляется  очевидной;

 

. в целях уменьшения перегрузки  на суды, существенно увеличившейся  с момента начала рыночных  отношений и коренных перемен  в законодательстве.

 

Поскольку приказ выводится судьей, т.Е. Лицом, осуществляющим судебную власть, то он полностью соответствует конституционной  норме, согласно которой никто не может быть лишен собственного имущества, по другому, как по решению суда (ст.35, Ч.3)[5].

 

таковым образом, судебный приказ является гарантией конституционного права  на судебную защиту.

 

таковым образом, приказное создание дозволяет решить сходу несколько  задач:

 

. во-первых, повысить оперативность  судебной защиты субъективных  прав и эффективности выполнения

 

. во-вторых, обеспечить доступность  людей за судебной защитой  (тут уплачивается более низкая  государственная пошлина, чем  в исковом производстве).

 

. в-третьих, разгрузить суды  от тех дел, которые не нуждаются  в развернутой процедуре рассмотрения.

 

. в-четвертых, привить гражданам  чувство завышенной ответственности  за принятые ими на себя  обязательства.

 

. в-пятых, усилить превентивную  функцию права.

 

Судебный приказ является быстрым  методом приведения в действие государственного принуждения, возможная сила которого заложена в норме материального  права.[6]

 

но, беря во внимание то, что институт судебного приказа является нововведением, необходимо отметить, что наряду с  несомненными достоинствами этот институт имеет и определенные недочеты. Более  подробно их разглядывают в собственных  работах такие авторы, как Решетняк В.И., Темных «Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе», Жуйков В.М. «О новеллах в гражданском  процессуальном праве», Чиремин М.А. «Приказное создание в проекте ГПК».

 В частности они указывают  на те недоделки законодательства, которые обязаны быть учтены  в будущем при разработке нового  ГПК.

 

 

 Судебный приказ: общие положения.

 

 

 Понятие судебного приказного  производства.

 

Анализ действовавшего ранее института  судебного приказа с позиции  задач и функций суда, прерогатив судебной власти указывает, что этот особенный вид судебных постановлений  является эффективным средством  защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов. Данное событие  подтолкнуло современного законодателя к тому, чтоб возродить в современном  гражданском судопроизводстве институт судебного приказа. Федеральным  Законом русской

 Федерации от 27 октября 1995 г.  «О внесении конфигураций и  дополнений

 Гражданский Процессуальный  Кодекс РСФСР» введена новая  глава 11-1 «Судебный приказ».[7]

 

В согласовании с новыми нормами  ГПК судебный приказ определяется как

 «постановление судьи, внесенное  по заявлению кредитора о взыскании  денежных сумм либо истребовании  движимого имущества от должника»  (ст. 1251 - ГПК).

 Как можно заметить, судебный  приказ рассматривается как одно  из средств защиты гражданского  права, когда требование выражено  в денежной сумме.[8]

 

Заявление кредитора имеет приоритетное право на упрощенную функцию, ввиду  закрепленной нормами гражданского права презумпции вины должника, не использовавшего в установленный  контрактом либо законом срок определенные обязанности, не совершившего нужные деяния в пользу кредитора.

 Названная презумпция создает  внешнюю бесспорность требования  управомоченного лица, поэтому и  целесообразно, не разрешая спора  о праве, просто принудить должника  к совершению выполнения. Презумпция  его вины опровержима, но тут  уже инициатива обязана исходить  от обязанного лица, которое вправе  выдвинуть возражение против  предъявленного к нему требования  и добиваться рассмотрения дела  в обще исковом порядке.

 

Судебный приказ не следует смешивать  с таковыми постановлениями суда первой инстанции, как решение и  определение, выносимые в итоге  разрешения по существу материально-правовых требований и процессуальных вопросов. Он выносится трибуналом вне рамок  тех процессуальных производств, которые  предполагают соблюдение общего регламента судебной защиты. Тут не выдерживаются  требования о соблюдении важнейших  этапов право внедрения: установление фактической базы дела (позиция должника не дискуссируются), юридическая квалификация дела (она носит односторонний  характер, поскольку основывается на информации кредитора). Это просто суррогат постановления суда не исключающий  проведения развернутой процедуры  рассмотрения дела, допускающий отмену его самим трибуналом, выносившим таковой приказ.[9]

 

исследование и исследование судебного  приказа дозволяет сделать вывод, что судебный приказ является:

 

. одним из видов судебных  постановлений;

 

. актом, выносимым особым государственным  органом, в котором выражаются  его властные суждения и волеизъявления;

 

. постановлением, вынесение которого  обусловлено определенными условиями,  точно определенными законом;

 

. актом защиты гражданских прав  и охраняемых законом интересов;

 

. процессуальным документом.

 

не считая общих признаков, характерных  как для судебного решения, так  и для судебного приказа, есть и различия.

 

Решение может быть постановлено трибуналом по хоть какому гражданскому делу, в  нем может быть изложено властное суждение суда по хоть какому заявленному  истцом либо ответчиком требованию. В  порядке приказного производства, трибуналом разрешается только строго определенный круг требований, судебный приказ не может  быть выдан трибуналом по требованиям, которые прямо не указаны в  законе. Решение постановляется трибуналом как итог состязания сторон в рамках гласного рассмотрения дела, в ходе которого стороны приводят доводы, призванные подтвердить их правоту, опровергнуть аргументы неприятной стороны. Судебный же приказ выдаётся без судебного разбирательства, без вызова должника и взыскателя в судебное заседание, без заслушивания их объяснений.

 

Решение основывается на объяснениях  сторон, подтверждениях, предоставленных  сторонами, исследованных в ходе судебного разбирательства.

 В то же время приказ  суда основывается на представленных  заявителем документах, на сообщенных  им доводах, призванных убедить  трибунал в том, что основания  иска не могут быть опровергнуты  ответчиком и исковые требования  ответчиком оспорены быть не  могут, а также на имеющем  процессуальное значение факте  отсутствия возражений со стороны  ответчика, или его неявки в  трибунал по вызову.

 

Решение суда, как правило, подробно мотивируется. Трибунал должен указать  в собственном решении происшествия, которые он установил, и которые  повлияли на принятое им решение, объяснить  по каким причинам не были приняты  им во внимание другие происшествия (в  случае признания иска ответчиком в  мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его трибуналом). Судебный приказ никак не мотивируется, кроме  предписания суда обязанному лицу исполнить определенные деяния, он не содержит в себе никаких пояснений.

 

Порядок внесения решений верно  и подробно регламентируется законом. Решение постановляется трибуналом в совещательной комнате, тайно, чего не скажешь о приказе, в отношении  вынесения которого закон не столь  категоричен.

 

У данных институтов различен субъектный состав. В приказном производстве участвуют не истец и ответчик, а кредитор (взыскатель) – лицо, обратившееся в трибунал, и должник – лицо, с которого кредитор просит произвести взыскание. В то же время приказ основывается постоянно на требованиях, изложенных суду лишь материально заинтересованным лицом.

 

Судебное решение и судебный приказ различаются порядком их обжалования.

 Решение может быть обжаловано  по основаниям в порядке, предусмотренном  законом. Приказ же может быть  лишь оспорен, после чего он  подлежит обязательной отмене, а  появившийся спор рассматривается  по общим правилам искового  судопроизводства.

 

Судебное решение и судебный приказ различаются процедурой выполнения.

 Решение подлежит выполнению  только после вступления его  в законную силу, за исключением  случаев обращения его к немедленному  выполнению. Основанием для выполнения  служит исполнительный лист, выдаваемый  на базе решения.

 Судебный приказ сам по  себе является исполнительным  документом, никаких других документов  для его выполнения не требуется.

 

таковым образом, судебный приказ имеет  принципиальные отличия от судебного  решения, которые разрешают разглядеть его как самостоятельный вид  судебных постановлений.

 

После рассмотрения главных черт судебного  приказа, выделения признаков, отличающих его от судебного решения, имеется  возможность найти сущность судебного  приказа.

 

Сущность судебного приказа  состоит в том, что он является немотивированным судебным постановлением, выносимым от имени страны в предусмотренных  законом вариантах, предписывающим определенное поведение обязанному лицу с целью восстановления либо защиты порушенных гражданских прав и охраняемых законом интересов, основанных на представленных заявителем документах и имеющем процессуальное значение факте отсутствия возражений со стороны должника.[10]