Система основных личных прав и свобод человека и гражданина

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Российский государственный социальный университет»

Филиал  в г. Мурманске 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

СИСТЕМА ОСНОВНЫХ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Мурманск,  2011г. 
 

СОДЕРЖАНИЕ

 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Статья 2 Конституции Российской Федерации  раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства  – человек, его права и свободы  провозглашаются высшей ценностью. Отстаивая ценность человеческой личности, государство и гражданское общество закладывают тем самым надежный фундамент политической стабильности, социального консенсуса и динамичного развития.

     В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание в зависимости от социальной позиции, находившихся у власти классов.

     Важнейшим шагом в развитии прав человека явились  буржуазно-демократические революции  XVII-XVIII в.в.,  которые выдвинули не только широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший основой универсальности прав человека, придавший им подлинно демократический характер.

     Дальнейшим  этапом углубления и развития каталога, прав человека стала вторая половина XX в. Признание Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него и ряда других важнейших международно-правовых актов явилось неоценимым вкладом в развитие цивилизации и культуры XX в.

     Россия  впервые провозгласила права и свободы человека в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.¹ В 1993 г. эти права получили более глубокое развитие в Конституции Российской Федерации, которая весьма органично вписала в Российскую правовую систему международно-правовые стандарты. Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права  и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства   и чести; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей.

     В соответствии со ст. 2 Конституции РФ 1993 г. человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

     Сегодня основным делом народов всех стран  и международных организаций, а  также каждого конкретного человека является защита прав и свобода человека и гражданина, поэтому тема работы, безусловно, является актуальной.

     Целью данной работы является выявление системы личных прав и свобод человека и гражданина.

     Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

• Рассмотреть понятие и сущность личных прав и свобод человека и гражданина, выявить их основные признаки;
• Раскрыть содержание системы личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;
• Проанализировать гарантии защиты основных прав и свобод и рассмотреть механизмы реализации конституционных прав и свобод в РФ.

  При написании работы были использованы как нормативные материалы, российские и международные, так и работы российских и зарубежных авторов, в которых в той или иной мере затрагиваются поднимаемые вопросы. 

1. ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

 
 

1. ПОНЯТИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

 

     В действующей Конституции личные права и свободы (ст. 20 - 29) не только открывают главу о правах и  свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно  более широкой степени, чем это  было в предшествующих, советских конституциях. Во 2 гл. Конституции изложены права и свободы, которые должны соблюдаться в любое время и на любом уровне государственной власти. Такие права и свободы называются «основными правами».

     Понятие основных прав и свобод человека и гражданина может быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.²

      Институт  прав и свобод является центральным  в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной власти. Это - сердцевина конституционного строя.

      Право – система общеобязательных, установленных  в законе норм, принципов и нормативных  установок, выражающих меру свободы  и ответственности в обществе выступающее регулятором общественных отношений. Философской основой  этого института является учение о свободе как о естественном состоянии человека и высшей ценности после самой жизни. Люди начали осознавать эти истины на заре создания человеческого общества, но потребовались века для того, чтобы сложились ясные представления о содержании свободы и ее соотношении с государством.

      «Свободы (Freedoms) — права индивидов и народов, исконно от природы присущие, а не дарованные государством, которое не может регулировать их, вмешиваться в них, а лишь обязано воспринимать их как данность и констатировать существование их вне своей воли и власти и защищать их»³.

      Различие  между понятиями «право» и  «свобода» в достаточной мере условно. И то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения как человека, как гражданина государства.

      Понятие «право» в большей мере предполагает какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определенных общественно-политических, хозяйственных структур.

      Вместе с тем понятие «свобода» в большей мере увязано с такими правомочиями личности, которые очерчивают сферу ее самостоятельности, защищают от вмешательства в ее внутренний мир (свободы совести, вероисповедания, мысли, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания).

          При всей своей многогранности современное конституционно-правовое учение о свободе может быть кратко выражено в следующих основных постулатах:

1) все люди свободны от рождения, и никто не вправе отчуждать их естественные права. Обеспечение и охрана этих прав — главное назначение государства;

2) свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Свобода человека, следовательно, не может быть абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для всех — основа свободы;

3) границы свободы могут быть определены только законом, который есть мера свободы. Свобода и правопорядок не антагонисты, если закон демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то дозволено;

4) часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы;

5) ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе ⁴.

     Термин  «свобода» употребляется в двух значениях, хотя и неразрывно связанных. В общем смысле он обозначает состояние  народа и отдельного человека, которое  характеризуется возможностью действовать по своему усмотрению. Этот термин в Конституции играет роль основополагающего философского принципа, который реализуется через весь комплекс конституционно-правовых норм. Иное дело — свобода как субъективная возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода совести, свобода слова и др.) В этом смысле термин «свобода» по существу тождествен термину «субъективное право», а различие объясняется только тем, что такая юридическая лексика сложилась исторически. Но нельзя не учитывать, что свобода в субъективном смысле (как субъективные права) является юридической формой реализации свободы народа и отдельного человека в общем, философском смысле этого слова.

      В каком бы государстве ни находился  человек, в месте ли своего постоянного жительства или пребывания (по своим делам и интересам) — он остается свободным существом, находящимся под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится. Состояние свободы не даруется какой-либо публичной властью, а принадлежит человеку в силу его рождения.

     Таким образом, анализ положений Конституции показывает: термин "свобода" призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата:

• "каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания" (ст. 28);
• "каждому гарантируется свобода мысли и слова" (ст. 29);

     -"каждый  имеет право свободно распоряжаться  своими способностями к труду,  выбирать род деятельности и профессию" (ст. 37).

     Термин "право" определяет конкретные действия человека, например, участие в управлении делами государства или в выборах, сбор и распространение информации и т.д. Разграничение между понятиями  право и свобода весьма условно, поскольку зачастую всю сферу политических прав с четко определенными правомочиями также именуют "свободами". Нужно отметить, что различие в терминологии - скорее дань традиции, сложившейся ещё в XVIII-XIX вв.⁵

     «Права  человека – это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами» ⁶.

     «Права  человека - понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах» ⁷.

     Под «правами человека» понимаются такие  права, которые не ограничиваются определенным кругом людей, а распространяются на любого человека. Государство обязано их соблюдать, во многих случаях это вменяется в обязанность нормами международного права. Под «правами гражданина» следует понимать права, основу которых составляет их связь с гражданством РФ. «Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство)» ⁸.