Роль толкования права в правоприменении и правотворчестве

justify">     Историко-политическое толкование норм права представляет собой уяснение их целей и задач на основе анализа исторической обстановки, в которых они были приняты.

     Историко-политическое (историко-целевое) толкование помогает выявить нормы, формально не отмененные, но фактически утратившие свое значение (в связи с изменением условий  и фактов, на которые была рассчитана норма). Историческое толкование также  предполагает уяснение смысла нормы  путем сопоставления толкуемого закона с первоначальным его проектом, с отмененными актами по тому же вопросу, ознакомление с материалами  обсуждения и принятия толкуемого акта.

     Историко-политический способ толкования состоит в уяснении тех целей и задач, которые  решает государство путем установления определенных нормативных предписаний. Оно позволяет преодолевать чисто  формальное применение закона, без  учета тех целей, которые были сформулированы в законодательстве. Применение права не только формализованный  процесс с разделением на стадии, но и политико-юридический акт, выражающий отношение общества и государства  к фактическим отношениям, которые  приобретают статус правоотношений.

     Исторический  способ толкования предполагает изучение источников права и источников правотворческого процесса, которые имеют прямое отношение к правотворческому процессу (проекты нормативных актов, протоколы их обсуждения, доклады и др.).

     Практическое  значение при историческом толковании имеет историко-сравнительный метод. Сравнение норм права внутринационального  и международного законодательства важно как в начале правотворческого процесса, так и в последующей  практике систематизации права. Историко-сравнительный  анализ позволяет сформулировать и  ведущие направления, цели и задачи правотворческого и правоприменительного процессов.

     Логический  способ толкования состоит в использовании законов и правил логики для понимания действительного смысла правовой нормы.

     Интерпретатор с помощью логических приемов  оперирует материалом нормы права, не обращаясь к другим средствам  толкования. В результате такого толкования общее, абстрактное содержание правовой нормы приобретает конкретный характер. При этом применяются самые различные  логические приемы: логическое преобразование, логический анализ понятий, умозаключения  степени, выводы по аналогии и от противного, силлогизмы и др.

     Логическое  толкование позволяет конкретизировать смысл нормы в процессе правоприменительной  деятельности. Сопоставление признаков  понятия, его объема, структурных  и отсылочных связей позволяет уяснить  содержание нормы. Логический анализ понятия  является самым распространенным в  толковании норм права.

     С логической стороны правоприменение  представляет собой силлогизм, т.е. умозаключение, когда из двух категорических суждений необходимо выбрать третье. Суждения (посылки) и образуют логическую связь правовых терминов и конструкций, при этом учитываются термины, объединяющие суждение в умозаключение.

     Функциональный  способ толкования основан на факторах и условиях реализации права. Функциональный способ зависит от применяемых подходов (статика или динамика) толкования. Большое значение данный способ приобретает в периоды становления систем права, приспособления права к новым условиям жизни. Он заключается в применении различных оценочных терминов и суждений (добросовестный выгодоприобретатель, сделка, противная основам правопорядка и нравственности, корыстные, низменные цели, уважительные и неуважительные причины, мнимые сделки, фиктивный брак, нравственные качества опекуна или попечителя, существенный вред, крупный и незначительный ущерб, преступление определенной степени тяжести и др.).

     Оценочные термины широко распространены в  отраслевом законодательстве, их понимание  в целом раскрывается в общих  частях кодексов, в отдельных нормах. Эти термины не могут быть использованы в отрыве от фактических ситуаций, очерченных гипотезами правовых норм. Учитываются в первую очередь  легальные дефиниции и лишь при  их неполноте используются соотносимые  термины, применительно к конкретным ситуациям. Безусловно, значение подобных терминов и суждений с течением времени  может изменяться как в практике правоприменения, так и в законодательстве. Задача толкования правильно применить  стандарт как основание оценки юридического факта. Большая роль здесь принадлежит  юридической практике, актам толкования и руководящим разъяснениям высших судебных инстанций.

     Специально-юридический  способ означает толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательстве. Данный способ строится на использовании правил юридической техники и технико-юридических средств. Он преимущественно совпадает с правилами формально-юридического анализа текста акта. Специально-юридическое толкование включает в себя не только понятийное толкование правовых норм и установление связей между понятиями, но и определение принадлежности норм к отраслям и институтам права, конструктивное и нормативное толкование. Специально-юридическое толкование, основанное на юридико-технических средствах и приемах, прежде всего «касается толкования специальных терминов («траст», «комитент», «акцепт» и др.). Однако этот способ толкования не сводится только к уяснению специальных терминов (тогда он отожествлялся бы с грамматическим толкованием). Интерпретатор должен обладать специальными научно-теоретическими познаниями, используя значение таких, например, категорий, как «тип правового регулирования», «правовой режим», «юридическая конструкция» и др. Специально-юридический способ толкования позволяет формализовать системные отношения между отраслями, институтами и отдельными нормами права, выработать определенные стандарты применения норм права, на основе типичных приемов раскрытия содержания юридических терминов.

     Телеологический способ толкования означает толкование с помощью установления целей принятия нормативно-правового акта. Обычно эти цели формулируются в преамбулах, общих частях кодексов и в общих положениях законов. Кроме того, данные цели прослеживаются по результатам законодательной работы (пояснительные записки, доклады по законопроекту и др.). Такое толкование основано на приоритетных задачах правового урегулирования конкретных ситуаций, нацеленное на определенный результат, например, на защиту прав человека и гражданина. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Акты толкования  права: понятие  и виды.

     Акты  толкования - это один из видов правовых актов. Вопрос о юридической природе  актов толкования тесно связан с  проблемой сущности толкования, т.е. является ли это правотворческой  деятельностью или это средство уяснения и разъяснения смысла существующей нормы права.

     Акт толкования необходимо рассматривать  и как действие, и как юридический  документ, акт уяснения и разъяснения. Последний может быть устным или  письменным. Акт толкования – это  официальный, юридически значимый документ, направленный на установление действительного  смысла и содержания нормы права.

     Интерпретационные акты как виды правовых актов имеют  свои особенности: они не содержат общеобязательных правил поведения (норм права), не имеют  самостоятельного значения  и действуют  в единстве с теми нормативными актами, в которых содержатся толкуемые  юридические нормы. Они находятся  в зависимости от нормативных  актов, обслуживают и разделяют  их судьбу.  Интерпретационные акты можно классифицировать по различным  основаниям:

1. По внешней форме они могут быть письменными и устными. Письменные акты толкования имеют определенную структуру, т.е. в них должны присутствовать реквизиты: кто издал этот  акт, когда, к каким номам права (институту, отрасли, нормативному акту) относится, когда вступил в действие. Они могут облекаться в ту же форму, что и нормативно-правовые, издаваемые соответствующими органами (указы, постановления, приказы, инструкции ит.д.).
2. По юридической  значимости различают акты нормативного толкования и казуального.

     Акты  нормативного толкования распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз,

___________________________________________________

Матузова  Н.И. и Малько А.В. «Теория государства  и права» М: Юристъ-2000 г. (А.В. Осипов)

когда реализуется толкуемая норма, в  этом смысле они носят общеобязательный характер.

     Казуальные  акты относятся к конкретному  случаю и касаются конкретных лиц; с  этой точки зрения их можно назвать  индивидуальными.

3. Юридическая сила акта толкования и сфера  его действия определяются местом органа, его издавшего. Это акты органов власти: исполнительно-распорядительных, судебных, прокурорских.
4. В зависимости от того, кто издал акт толкования и нормативно-правовой акт, они могут быть аутентичными или легальными. Если акт принимает и толкует один и тот же субъект, это авторское толкование (аутентичное).

     Если  норму права толкует субъект, который на это управомочен, которому это право делегировано законом, то  это легальные акты.

5. Можно выделить акты толкования в различных отраслях права: уголовно- правовые, административно-правовые и т.д.

     Все сказанное позволяет сделать  вывод, что толкование права и  его результаты играют важную роль в правореализационном процессе. Оно завершает процесс правого  регулирования общественных отношений  и делает правовые нормы готовыми к реализации различными субъектами. 
 
 
 
 
 
 

__________________________________________________

Матузова  Н.И. и Малько А.В. «Теория государства  и права» М: Юристъ-2000 г. (А.В. Осипов) 

6. Некоторые аспекты толкования Конституции.

     Развитие  института судебной защиты порождает  новый вид правовой деятельности – толкование конституции. Необходимость  такого рода деятельности, цели, которые ставит перед собой интерпретатор, результаты толкования норм конституции по-разному освещаются в юридической науке. Это зависит от степени развитости и продолжительности института конституционного контроля в той или иной стране, которые ставят перед исследователями совершенно разные цели и задачи. Объективная необходимость толкования конституции существует всегда, поскольку она, являясь законом, содержит в себе «явные и скрытые пробелы, в принципе неизбежные в любой конституции, а также действительные или явные противоречия. Их преодоление, конкретизация конституционных положений, в том числе и в процессе правоприменения, или детальное урегулирование многих сфер общественных отношений осуществляется иными правовыми средствами, которые должны быть адекватны духу и букве основного закона. Этим обусловлена значимость толкования конституции…».

     Наиболее  спорной и сложной и для  интерпретации и в то же время  наиболее значимой для защиты прав человека является норма Конституции  РФ, закрепленная частью 3 статьи 55: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным  законом только в той мере, в  какой это необходимо в целях  защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения  обороны страны и безопасности государства». При буквальном толковании данной нормы, вырванной из общеправового контекста  Конституции РФ, можно сделать  два неверных вывода с далеко идущими 

__________________________________________________________

Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным  Судом РФ: теоретические и практические проблемы // Государство и право. – 1998. - №5. 

последствиями (которые, как правило, и делаются). Первый из них состоит в

том, что  закрепленные в Конституции РФ права  можно ограничить федеральным законом. Второй вывод сводится к утверждению, что права человека и гражданина, которые по Конституции РФ являются высшей ценностью, можно ограничить для защиты ценностей иного порядка  – обороны страны и безопасности государства, нравственности, здоровья и даже законных интересов других лиц. По сути дела это означает, что  права человека можно ограничить практически как угодно, лишь бы это было сделано в форме закона и было соразмерно целям защиты определенных общих ценностей. Приведенные соображения  относительно буквального толкования нормы Конституции РФ можно всецело  отнести и к аналогичному положению  Конституции РК, изложенному пунктом 1 статьи 39: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и только в той  мере, в какой это необходимо в  целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения». Следовательно, в данном случае одного буквального толкования вышеприведенной конституционной  нормы недостаточно, поскольку громадное  значение имеет проникновение в  «дух» основного закона, его высокий, всеобъемлющий смысл.

     Не  следует забывать, что современные  конституции в большинстве своем  представляют собой результат компромисса  различных сил, принимавших участие  в их разработке. Отсюда неизбежно  вытекает, что конституция отражает результаты политической борьбы и уровень  развития общественных отношений, составляющих предмет ее регулирования. Указанные  факторы объективно предопределяют ситуацию, когда некоторые общественные отношения урегулированы в основных законах не полностью либо урегулированы  таким образом, что это дает широкие  возможности для интерпретации. В то же время отдельные общественные отношения, находящиеся в процессе непрерывного развития, сознательно  оставляются законодателем не урегулированными нормами конституции, так как  в момент ее принятия не совсем ясен сам процесс социального развития и, тем более, его итоги. Позднее  эти «пробелы» устраняются при  принятии других законодательных актов.