Правоспособность и дееспособность иностранных граждан

Вот почему, помимо совершенствования собственного законодательства в области охраны результатов  творческой деятельности, Россия заключила  двусторонние и присоединилась к  ряду многосторонних соглашений, способствующих установлению эффективной охраны интеллектуальных прав иностранцев на ее территории. К их числу можно отнести Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности 1883 года и Всемирную конвенцию об авторском праве 1952 года, Договор о патентной кооперации 1970 года и Договор о регистрации товарных знаков 1974 года и др.

В вопросах охраны авторских и смежных прав иностранцев  Россия исходит из принципа национального  режима. В соответствии со статьей 5 Закона «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 года иностранцы пользуются авторским правом на произведения, впервые появившиеся в России или находящиеся на ее территории в какой-либо объективной форме, на одинаковых основаниях с нашими гражданами. Иностранцу предоставляются все те личные (моральные) и имущественные в полном объеме (экономические) права, которые предусмотрены действующим российским законодательством в данной сфере. Объем прав, принадлежащих автору-иностранцу по законодательству его собственной страны, в расчет не принимается, если в данной стране у России нет специальной договоренности на этот счет.

Закон «Об авторском  праве и смежных правах» (статья 5) распространяет охрану на произведения, обнародованные или не обнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной  форме на территории Российской Федерации, независимо от гражданства автора или  его правопреемника, то есть на любого автора-иностранца без каких-либо дополнительных условий.

На территории России получают охрану и такие произведения иностранных авторов, обнародованные или не обнародованные, но находящиеся  в какой-либо объективной форме  за ее пре- делами, с которыми Россия заключила двусторонние или много- сторонние соглашения о взаимной охране авторских прав. В настоящее время такими соглашениями являются Всемирная конвенция об авторском праве 1952 года и договоры с Австрией, Болгарией, Венгрией, Кубой, Мальгашской Республикой, Польшей, Швецией, Чехословакией.

Сейчас, когда  родственники все чаще оказываются  жителями и гражданами разных государств, возникает много проблем с  наследованием. Получат ли она наследство в случае смерти «иностранного» родственника? С другой стороны, получат ли иностранные  граждане наследство после смерти в  России российского гражданина? Ответы на эти вопросы зависят от определенной степени родства, наличия завещания, соблюдения наследства и тому подобных требований, предъявляемых законом.

Но здесь возникает  следующий вопрос: а какой закон  — российский или иностранный  — все это определяет? Очень  важно знать ответ на данный вопрос, потому что правила российского  закона не во всем совпадают с нормами  иностранного закона.

Прежде всего  надо сказать, что в отношении  самой способности иметь наследственные права иностранные граждане в  России приравниваются к российским гражданам. Ограничения гражданской  правоспособности иностранных граждан  в области наследования нет.

В России отношения  по наследованию, по общему правилу, определяются по закону той страны, где умерший (наследодатель) имел последнее постоянное место жительства. Следовательно, гражданство  умершего лица с точки зрения российского  закона безразлично, как безразлично  и место его смерти. Для определения  подлежащего применению права безразлично  и гражданство наследников. Важно  лишь одно — последнее постоянное место жительства наследодателя. А  таковым российский закон считает  место, где человек постоянно  или преимущественно проживает. В отношении несовершеннолетних, не достигших 15 лет, или лиц, находящихся  под опекой, решающим признается место жительства, соответственно, их родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации  каждый имеет право распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Основные трудовые права работников, закрепленные в  российском законодательстве, соответствуют  международным нормам о труде. Они  распространяются на граждан Российской Федерации, иностранцев и лиц  без гражданства.

Каждый имеет  право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Признается право  на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных  федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Каждый имеет  право на отдых. Работающему по трудовому  договору гарантируются установленные  федеральным законом продолжительность  рабочего времени, выходные и праздничные  дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Каждому гарантируется  социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей  и в иных случаях, установленных  законом.

Каждый работник имеет право на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в  связи с работой.

Каждый имеет  право на объединение в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Российское законодательство гарантирует каждому судебную защиту своих трудовых прав.

Государство осуществляет различные меры для содействия обеспечению  занятости населения и реализации трудовых прав человека и гражданина.

Российское государство  устанавливает равные правовые возможности  для граждан претендовать на трудоустройство  и запрещает дискриминацию при  приеме на работу.

Необоснованный  отказ в приеме на работу запрещен законом.

В соответствии с трудовым законодательством какое  бы то ни было прямое или косвенное  ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ  при приеме на работу в зависимости  от пола, расы, национальности, языка, социального  происхождения, имущественного положения, места жительства, отношение к  религии, убеждений, принадлежности к  общественным объединениям, а также  других обстоятельств, не связанных  с деловыми качествами работников, не допускаются.

Указанные выше права и их гарантии относятся  не только к гражданам Российской Федерации, но и к иностранцам  и лицам без гражданства.

Однако при  приеме на работу иностранных граждан  имеются определенные особенности.

Иностранные граждане, постоянно проживающие в России, могут заниматься трудовой деятельностью  на основаниях и в порядке, установленных  для граждан Российской Федерации.

Временно пребывающие  иностранные граждане могут заниматься трудовой деятельностью, если это не совместимо с целями их пребывания.

Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные  должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с российским законодательством  назначение на эти должности или  занятие деятельностью связаны  с принадлежностью к гражданству  Российской Федерации.

Иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности  в трудовых отношениях наравне с  гражданами России.

Подтверждения на право трудовой деятельности иностранным  гражданам, нанятым работодателем  в пределах численности привлекаемой иностранной рабочей силы, установленной  разрешением, выдаются бесплатно. За выдачу подтверждений на право трудовой деятельности иностранным гражданам  в случаях, не требующих оформления разрешения, с работодателей взимается  плата в размере, обеспечивающем возмещение затрат, связанных с выдачей  подтверждения.

Работодатели  за привлечение иностранной рабочей  силы без соответствующего разрешения несут ответственность в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.

Мало иметь  определенные права в России, надо, чтобы была реальная возможность  их реализовать, а в случае нарушения  прав — возможность их защитить и восстановить.

В российском законодательстве об этом сказано специально применительно  к иностранцам.

Иностранным гражданам  и лицам без гражданства в  России гарантируется право на обращение  в суд и иные государственные  органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Это право закреплено в статье 21 Закона от 24 июня 1981 года.

Обращаясь в  российские суды, иностранцы должны иметь  в виду, что суд, принимая заявления, не должен требовать от них доказательств  того, что российским гражданам на их родине тоже предоставляются гражданские  процессуальные права наравне с  местными гражданами. Не должен российский суд требовать от заявителей-иностранцев  внесения залога в обеспечение судебных расходов, которые может понести  ответчик в случае отказа ист- цу в  иске. Во многих странах такой залог  от иностранцев требуют. Но в России он не вносится.

В каких случаях  суд может отказать иностранцу в  понятии его заявления? Отказ  возможен точно так же, как и  для российского гражданина.

Прежде всего  суд может не принять заявление, если данный спор неподведомствен, то есть его надо разрешать не в суде, а, например, в арбитраже, административном или другом органе. Отказать можно  и при наличии ранее вынесенного  судебного решения по тому же спору. Такие случаи встречаются в практике: в российские суды иногда подаются заявления о расторжении брака  с проживающим за границей супругом, тогда как по иску последнего брак уже расторгнут иностранным судом.

Подавая в суд  заявление, надо учитывать и подсудность: обращаться надо именно в тот суд, который данное дело вправе рассмотреть (по месту жительства ответчика, по месту открытия наследства и т. д.). Если дело данному суду неподсудно, последу- ет отказ в принятии заявления.

Основаниями отказа могут служить такие причины, как подача заявления недееспособным или лицом, у которого нет полномочий на ведение дела. Не принять заявление  суд может только в перечисленных  в законе случаях.

Существенны для  иностранцев, особенно если они живут  за пределами России, правила российского  законодательства об уплате пошлины  и других расходов в доход государства.

В особом положении  находятся в России только дипломатические  и консульские представители  иностранных государств. Эти субъекты пользуются иммунитетом от гражданской  юрисдикции, к ним не могут быть предъявлены иски в российском суде. Но это не относится к случаям, когда дипломатические или консульские  представители вступают в гражданско-правовые отношения как частные лица в  связи с принадлежащими им в России строениями, в связи с наследованием  или деятельностью за пределами  официальных функций.

Иммунитеты дипломатов и консулов закреплены в венских  конвенциях о дипломатических сношениях. Правила об иммунитетах есть и  в двухсторонних консульских  конвенциях, и в ряде международных  соглашений специального характера. Если правила этих международных договоров  отличаются от российского законодательства, тогда преимущество принадлежит  международному договору. 

Заключение.

Правовой статус иностранцев в любой стране своеобразны.

Правовая система  правоспособности и дееспособности человека регулирует именно те аспекты  взаимодействия с зарубежными соседями, по которым в известной степени  определяется уровень цивилизованности того или иного государства, его  открытость и готовность к сотрудничеству.

С какой бы целью  ни приехал гражданин в Россию, он обязательно столкнется с вопросами  гражданского права. Наш закон приравнивает гражданина любой страны в отношении  правоспособности к российским гражданам. Российское государство стремится  воплотить в своем законодательстве все важнейшие требования международных  актов, касающихся обеспечения нормального  режима пребывания в стране иностранных  граждан, создания предпосылок их дружеских  контактов с россиянами, внимательного  отношения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и предпринимательских  структур к иностранцам и прежде всего защиты их интересов, чести  и достоинства. 
Список использованной литературы.

1. Богуславский М.М.  Международное частное право. – М.: Междунар.отношения, 1994.
2. Герасименко Ю.В. Иностранцы: понятие и содержание их кон¬ституционно-правового статуса: Лекция. — Омск: Юридичес¬кий институт МВД России. — 1996.
3. Гражданская правоспособность и дееспособность инос- транных граждан в Российской Федерации и механизм их защиты : учеб. пособие / М. И. Фетюхин ; ВолГУ. — Волгог- рад : Изд-во ВолГУ, 2005.
4. Гражданское право. В 3-х томах.  Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К, 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2005
5. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин.  Конституционное право Российской федерации. – М.: Юристъ, 1995.
6. Звеков В.П.  Международное частное право.  Курс лекций. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 1999.
7. Конституция РФ: Официальный текст.