Содержание

Содержание  ……………………………………………………………………………… 2

Введение  …………………………………………………………………………………. 3

1. Понятие  «гражданство» и его соответствие  с понятием «подданство». Признаки  гражданства ……………………………………………………………………………… 4

2. Приобретение  гражданства Российской Федерации. Гражданство детей ………... 8

3. Отмена  решений по вопросам гражданства  РФ. Полномочные органы, ведающие  делами о гражданстве РФ. Прекращение  гражданства ……………………………….. 9

Заключение  ……………………………………………………………………………... 21

Глоссарий ………………………………………………………………………………. 23

Список  использованных источников …………………………………………………. 24

Приложение  …………………………………………………………………………….. 28

     Введение

     Тема  моей контрольной работы «гражданство»  как никогда актуальна в наше время, так как происходит образование  новых государств, объединение государств в союзы (союз России и Белоруссии). В данной работе я преследовала цель раскрыть сущность института гражданства, его актуальность, рассмотреть все злободневные вопросы, особенности и тонкости данного правового института. Задачей контрольной работы является изучение основных вопросов, связанных с гражданством: институт гражданства в России, понятие гражданства, принципы, порядок прекращения и приобретения гражданства, и другие.

     Без лишнего преувеличения можно  сказать, что для жителей России, а равно и для миллионов людей, проживающих в соседних независимых государствах и за пределами бывшего Союза Советских Социалистических Республик, принятый закон "О Гражданстве Российской Федерации» имеет огромное значение, так как этот документ является основным регулятором норм гражданства.

     Гражданство - один из основных элементов правового  статуса лица, определяет принципиальные начала взаимоотношений государства  и личности, то общее, главное условие, которое необходимо для распределения  на него всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также защита его государством, где бы он ни находился.  Такое понимание гражданства получает все большее распространение в доктрине, законодательстве и практике применения прав и свобод во многих странах мира. Гражданство все более утверждается как одно из основных прав человека.

     Обладание гражданством является всеобщим универсальным  условием полной правосубъектности  лица. Все отношения, связанные с  гражданством, регламентируются Конституцией Российской Федерации и Законом "О гражданстве Российской Федерации".

     Отношения, связанные с гражданством республик  Российской Федерации, регламентируются в их Конституции и соответствующих  законодательных актах. Все вышеизложенные документы, регламентируют нормы гражданства.

     Действующая Конституция Российской Федерации  расширила число норм, регулирующих гражданство, а наиболее важные нормы  в этой области отнесены к основам  конституционного строя.

     Закон о гражданстве внес определенный вклад в Российское законодательство, провозгласив ряд новых демократических принципов, которые до этого не были освещены в союзных законах. Сущность связей по гражданству сводилась к таким его признакам, как распространение на лицо суверенной власти государства как внутри страны, так и за её пределами, к наделению его государством всей полноты прав, свобод и обязанностей. Это связано с развитием идей этатизма в нашем государстве. В настоящий же момент гражданство как связь человека с государством, выражающейся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека знаменовало утверждение новой Конституции взаимоотношений личности и государства.

     Этот  новый подход означает признание человека и государства равноправными, равнообязанными субъектами, наделенными взаимной ответственностью. В ходе написания данной работы мною предполагалось использование целого ряда литературы, касающейся института гражданства Российской Федерации, но, к сожалению, пришлось воспользоваться теми немногочисленными источниками, которые мне удалось обнаружить.

     Основная  часть

     1.Понятие  «гражданство» и  его соответствие  с понятием «подданство». Признаки гражданства.

     Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

     Иное  гражданство - гражданство (подданство) иностранного государства.

     Двойное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.

     Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином  Российской Федерации и имеющее  гражданство (подданство) иностранного государства.

     Лицо  без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации  и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

     Ребенок - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

     Проживание - проживание лица на законном основании  на территории Российской Федерации  или за ее пределами.

     Территория  Российской Федерации - территория Российской Федерации в пределах Государственной границы Российской Федерации или территория РСФСР в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

     Общий порядок приобретения или прекращения  гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства  и принятия решений по вопросам гражданства  Российской Федерации Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

     Упрощенный  порядок приобретения или прекращения  гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

     Изменение гражданства - приобретение или прекращение  гражданства Российской Федерации.

     Вид на жительство - документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации лицу без гражданства  или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию.¹

     Количество  прав и свобод, которыми обладает личность и которые ему гарантируются  государством (как впрочем, и перечень его обязанностей перед государством), находятся в прямой зависимости от наличия или отсутствия у него гражданства этого государства. Гражданство регулирует отношения между личностью и государством, оно является одним из признаков любого государства.

     Принадлежность  человека тому или иному государству  означает, что данное лицо обладает определенной совокупностью прав и обязанностей, установленных законами этого государства, и может пользоваться его защитой и покровительством.

     Следовательно, гражданство – это не просто наличие  у гражданина паспорта или свидетельства о рождении, а это правовое состояние, которое влияет на объем прав и свобод человека. Правда, состояние гражданина создает и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом.

     Международное сообщество в Конвенции о сокращении безгражданства (1961) рекомендует всем государствам сокращать число лиц, не имеющих гражданства в целях более эффективной защиты прав и свобод личности и формирования большей ответственности самой личности за свои действия.

     Отношения между личностью и государством выражают два понятия: «гражданство» и «подданство». Исторически гражданство возникает вместе с появлением рабовладельческого государства. Однако в нем гражданами были лишь свободные люди, а все остальное население (то есть зависимые) не были гражданами и не обладали многими правами (например, правом на брак, справедливый суд, на жизнь и т.п.).

     В феодальном государстве вместо гражданства  появляется подданство, которое означает не просто подвластность населения  монарху, но и всестороннюю зависимость от него. Монарх даровал высшим сословиям привилегии и права, а большинство было лишено каких-либо прав.

     В XVIII веке после буржуазных революций  подданство было заменено гражданством, которое предполагало равноправие  всех членов общества. В настоящее время термин «подданство» используется для характеристики правового положения личности в монархических  государствах. Например, англичане считают себя подданными Ее Величества Королевы Елизаветы II.

     Однако  в целом ряде монархических государств (Испания, Бельгия, Нидерланды) термин «подданство» заменен в законодательстве на термин «гражданство». Таким образом, гражданство – это устойчивая двусторонняя правовая связь человека с государством, которая обусловливает взаимные права и обязанности граждан и государства, указанные в конституции и законах.

     В толковом словаре русского языка  термин «гражданство» означает принадлежность к числу граждан государства, правовое положение гражданина; «гражданин» - лицо, принадлежащее к постоянному  населению данного государства, пользующееся его защитой и наделенное совокупностью прав и обязанностей.

     Конституция Российской Федерации и Закон  о гражданстве Российской Федерации  устанавливают, прежде всего, те общие  основы, которые определяют сущностные черты отношений гражданства. Среди них можно выделить следующие.

1. Гражданство Российской Федерации является единым. В Законе о гражданстве принцип единого гражданства раскрывается следующим образом: граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Значении данной нормы состоит не только в установлении единого российского гражданства, но и в определении условий принадлежности граждан РФ к гражданству республики. Единое гражданство в федеративном государстве является необходимым условием его суверенного статуса, сохранения целостности.
2. Гражданство РФ является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство не устанавливает никаких отличий и особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами РФ по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и др. Не имеет правового значения и время приобретения гражданства.
3. Гражданство РФ имеет открытый и свободный характер. Это выражается, во-первых, в закреплении законом нормы о том, что «в Российской Федерации каждый человек имеет право на гражданство». В соответствии с принципами международных документов о правах человека, призывающих государства стремиться к сокращению числа лиц без гражданства, Российская Федерация проводит в этом отношении активную политику. Свободный характер гражданства РФ выражается, во-вторых, в том, что Конституция и Закон закрепляют право гражданина РФ изменить гражданство. Этого права никто не может быть лишен.
4. Конституция Российской Федерации и Закон закрепляют, что гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства. Этот принцип является новым в законодательстве о гражданстве. Лишение гражданства означает расторжение гражданских связей по инициативе государство в одностороннем порядке, не предусматривающее в качестве условия согласие гражданина. Так, в соответствии с Законом о гражданстве СССР 1978 г. в исключительных случаях допускалась возможность лишения советского гражданства, если лицо совершило действия, порочащие высокое звание гражданина и наносило ущерб престижу или государственной безопасности СССР. Закон о гражданстве СССР 1990 года, закрепляя Положение о лишении гражданства, ограничил возможности его применения только к тому гражданину, который проживает за границей, и устранил такое расплывчатое основание, как «действия, порочащие высокое звание гражданина», решил нерегулируемый ранее вопрос о том, кто вносит представление о лишении гражданства.