Нотариальное делопроизводства в Республике Казахстан

Основными нормативными актами, на которых строится функционирование нотариата в Казахстане, являются:

1. Конституция Республики Казахстан.

2. Закон Республики Казахстан  «О нотариате» от 14 июля 1997 года

3. Закон Республики Казахстан  № 304 « Об органах юстиции»  от 18 марта 2002 г.

4. Закон Республики Казахстан № 2200 « О лицензировании» от 17 апреля 1995г.

5. Указ Президента Республики  Казахстан от 19 июня 1995 года №  2340, имеющий силу закона «О  порядке рассмотрения обращений  граждан»

6. Закон Республики Казахстан  № 326-1 «О национальном архивном фонде и архивах» от 22 декабря 1998 г.

7. Закон Республики Казахстан  № 151-1 « О языках в Республике  Казахстан» от 11 июля 1997 г.

8. Гражданский Кодекс Республики  Казахстан.

9. Закон «О жилищных отношениях»

10. Закон «О браке и семье»

11. Закон «О земле».

12. Закон Республики Казахстан  № 408 « О внесении изменений  и дополнений в Закон Республики  Казахстан «О нотариате» от 5 мая  2003г.

13. Закон Республики Казахстан  № 435 « Об обязательном страховании  гражданско-правовой ответственности  частных нотариусов» от 11 июля 2003 г.

Во главе регулирования нотариальной деятельности в Республике Казахстан  стоит Закон РК «О нотариате». Вторым нормативно-правовым актом по степени  влияния на механизм нотариальной деятельности можно назвать Инструкцию по нотариальному  делопроизводству в Республике Казахстан, регулирующую вопросы нотариального делопроизводства, т.е. описывающий порядок и правила оформления нотариальной документации.

Проведенный во второй главе данной дипломной работы анализ порядка  и правил нотариального делопроизводств позволяет сделать следующие выводы.

Нотариальное делопроизводство в Республике Казахстан осуществляется нотариусами в соответствии с  правилами, утверждаемыми Министерством  юстиции РК совместно с Республиканской  нотариальной палатой.

Весь процесс нотариального делопроизводства можно разделить на три взаимосвязанные стадии:

1) делопроизводство, осуществляемое  в нотариальных конторах;

2) ведения реестра  регистрации нотариальных действий.

Реестр – это специальная  книга, в которую записываются составляемые при совершении нотариальных действий документы. Он должен быть надлежащим образом оформлен (листы нумеруются, прошиваются, а на обратной стороне последнего листа уполномоченными работниками юстиции или нотариальной палаты производится запись о количестве прошитых и пронумерованных листов, что направлено на невозможность подмены листов в реестре). Записи в реестр могут вносить сами нотариусы, их помощники, секретарь и другие работники нотариальной конторы;

3) заполнение нотариальных  документов и удостоверительных надписей, формы которых установлены Инструкцией Министерства юстиции «Инструкция по нотариальному делопроизводству в Республике Казахстан» от 16.07.1998 N 83 (ред. от 10.08.2005).

За ведением нотариального  делопроизводства осуществляется контроль. Причем, исполнение контроля за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, – органы юстиции совместно с нотариальными палатами. Такая организация контроля за нотариальным делопроизводством направлена на обеспечение единообразия его ведения, а также реестра регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.

Нотариальное делопроизводство ведется государственном и русском  языках.

Если же лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, не владеет языком, на котором ведется  нотариальное делопроизводство, то тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.

Нотариус, не являясь  юридическим лицом, имеет свою печать с изображением Государственного герба  Республики Казахстан, что символизирует  деятельность нотариуса как официального лица, совершающего от имени государства нотариальные действия.

Делопроизводство нотариуса  обычно включает: ведение документации, связанной с совершением нотариальных действий, организационно-распорядительной документации; работу с жалобами, заявлениями и иными письмами граждан и организаций; составление номенклатур, а также ведение архива нотариальной конторы.

Ответственность за организацию  и правильную постановку делопроизводства и состояние архива возлагается  на нотариуса.

В третьей главе данной работы были рассмотрены вопросы совершенствования нотариального делопроизводства через использование систем электронного документооборота, в результате чего можно сделать вывод о том, что внедренная в 2009 году единая нотариальная информационная система уже не отвечает современным требованиям, так как обеспечивает только одностороннее взаимодействие между потребителями нотариальной информации и поставщиком в лице государства.

Также в третьей, заключительной главе данной дипломной работы было предложено внедрение в нотариальную практику клиентских систем автоматизированного документооборота с возможностью создания, редактирования нотариальной документации нотариусом на рабочем месте с последующей выгрузкой документов в хранилища Министерства юстиции.

Такие клиентские приложения могут быть интегрированы в систему ЕНИС, что позволит существенно сократить время, затрачиваемое на обработку и публикацию нотариальных документов на справочном интернет-портале enis.kz.

Дополнительным, но не менее  важным преимуществом такого рода систем является существенное сокращение расходов на создание и хранение документации, а также снижения вероятности криминального подлога нотариальной документации.

             Список использованной литературы

1. Глущенко П.П., Седов А.М. Основы нотариальной деятельности: учебное пособие – М.: 2000.
2. Закон Республики Казахстан «О нотариате» от 14 июля 1997 года №155-1 (внесены изменения).
3. Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. Т.1.М., 2000. - 203 с.
4. Конституция Республики Казахстан.
5. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат: Учебник для ВУЗов. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА М), 2002. - 496 с.
6. Пиепу Ж., Ярг Ж. Профессиональное нотариальное право: Учебно-практическое пособие. – М.: Юрист, 2001
7. Михайлова Е.П., Таранина И.В. Справочник по нотариату. - М.: «ЮКЭА», 2000
8. Сучкова Н.А. Правовое обеспечение деятельности нотариата. - М., 1995.
9. Елекеев И. Становление и перспективы развития нотариата в Казахстане. Бюллетень нотариуса 2002г., № 5, стр. 4-7.
10. Елекеев И. Этапы развития частного нотариата в Республике Казахстан и его стратегические ориентиры. Бюллетень нотариуса 2002г.,№ 6, стр. 7-9.
11. Полтавская Н., Кузнецов В. Нотариат. : Курс лекций Изд. 2-е, доп., перераб. 2001. - 222 с.
12. Жанабилова А. Особенности развития независимого нотариата в Казахстане. Бюллетень нотариуса 2002г., № 5, стр. 8-10
13. Дербисалинов А. История создания и развития частного нотариата в Казахстане. Бюллетень нотариуса 2002г., № 4, стр. 32-35.
14. Дербисалинов А. Нотариальные палаты – законные представители интересов частного нотариата Казахстана. Бюллетень нотариуса 2002г., № 5, стр. 21-30.
15. Жылысбаева М. Из истории нотариата в Казахстане. Бюллетень нотариуса 2002г., № 2, стр. 31-32.
16. Зульфугарзаде Т.Э. Нотариат. Практическое пособие. - М.: Российский Новый университет, 1999.
17. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий в Республике Казахстан. - Официальное изд. - Алматы : Жеті жарғы, 2000
18. «Инструкция по нотариальному делопроизводству в Республике Казахстан» от 16.07.1998 N 83 (ред. от 10.08.2005)
19. Инструкция «О порядке учета депозитных операций нотариусами Республики Казахстан». Утверждена Министерством юстиции от 09 января 1998 № 4.
20. Правила прохождения аттестации лицами, претендующими на право занятия адвокатской либо нотариальной деятельностью. Утверждены постановлением Правительством Республики Казахстан от 25 сентября 2001 года №1235.
21. Форм государственной лицензии на право занятия нотариальной деятельностью. Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 1998 года № 1325.
22. Правила Лицензирования адвокатской деятельностью и деятельностью нотариусов. Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 февраля 2002 года № 254.
23. Правовые основы нотариальной деятельности: Учебное пособие / Под ред. В.В. Аргунова. – М.: БЕК, 1994
24. Репин В.С. Настольная книга нотариуса. М.: Юрид.лит., 1994
25. Нотариальная практика / Под ред.С.А. Новикова. – М.: Приор, 2003
26. Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан - А.; КазГЮА, 2001
27. Нотариальное право: Учебное пособие // Allpravo.ru. - 2003 http://www.allpravo.ru/library/doc75p/instrum116/
28. Арсентьев О.В. Адвокатура. Адвокат в уголовном и гражданском процессах. Нотариат в Республике Казахстан. Учебное пособие. Костанай, 2001, С.258.
29. Карагусов У.Е. Комментарий к Закону Республики Казахстан «О нотариате». – Астана: ТОО Издательский дом Сарыарка, 2007
30. Понятие нотариата в РК и его гарантии http://adiletaktobe.kz/index.php?name=Pages&op=page&pid=235
31. Основные положения делопроизводства в нотариальной деятельности РК / Сост. Л.К. Бакунина. – Костанай.: Гамма-Т, 2006
32. Приказ Министра юстиции Республики Казахстан «О печати частного нотариуса» от 24 февраля 1999 года № 16
33. Нотариат Республики Казахстан: нормативные правовые акты / Сост. Скала В.И., Скала Б.В. - Алматы : LEM, 1999. - 260 с.
34. Обзор законодательства с комментариями для нотариусов // Бюллетень нотариуса. - №2. - 2002.
35. Жапакова С. Взаимодействие управление юстиции с нотариатом. Бюллетень нотариуса 2001г., № 4, стр. 24.
36. Кузнецова Е. «Особенности совершения нотариального действия «Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг. Бюллетень нотариуса 2004г., № 3, стр. 14-22.
37. Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27.12.1994г.
38. Гражданско-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13.07.1999г.
39. Этапы становления нотариата в Республике Казахстан. Бюллетень нотариуса 2002г., № 5
40. Сайт электронного правительства РК http://www.e.gov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/library2/extra/all%20egov/project%20egov/e%20notariat&lang=ru
41. Елегенова Н. Перспективы развития нотариальных палат, как профессионального сообщества нотариусов. Бюллетень нотариуса 2002г., № 5, стр. 22-24.
42. Проект Закон РК «О государственных услугах»
43. Шакенова Б. Нотариальная реформа в Казахстане. Реализация проекта ТАСИС// Бюллетень нотариуса. - №4. - 2001
44. Проект Закона РК «Об электронно-цифровой подписи»
45. Омарова А. Проблемы деятельности нотариата в условиях правовой реформы. Бюллетень нотариуса 2001г., № 4, стр. 26-27.
46. Сайт системы электронного документооборота «ФАУСТ» http://www.notaryonline.ru/faust/index.html
47. Сайт системы электронного документооборота «Экспресс» http://www.triasoft.com/programs.htm
48. Сайт системы электронного документооборота АРМ «Электронный нотариат» http://notariat.dreamsoft.kz/
49. Устав Ассоциации «Республиканская нотариальная палата». Бюллетень нотариуса 2001г., № 1, стр. 5-10.