Граждане как субъекты ГП

Эмансипация существенно  изменяет правовой статус несовершеннолетнего: в результате эмансипации он, как  и все полностью дееспособные граждане, по своему усмотрению приобретает и осуществляет принадлежащие ему права, распоряжаться доходами, полученными в результате трудовой и предпринимательской деятельности, совершает все необходимые юридические действия и сам отвечает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств и за причинение вреда. В условиях рыночной экономики институт эмансипации содействует обретению несовершеннолетними гражданами экономической самостоятельности, развитию их способностей и навыков участия в трудовой и предпринимательской деятельности.³⁵

Дееспособность  несовершеннолетних граждан

Неполная дееспособность несовершеннолетних

Такой дееспособностью наделены несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем, что за гражданином признается  право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом.

   Неполная дееспособность несовершеннолетних характеризуется иногда как «ограниченная». Представляется, что ограничить можно то, что уже имеется у субъекта права.

Ограничение дееспособности распространяется, во-первых, на несовершеннолетних и, во-вторых, на лиц, злоупотребляющих спиртными  напитками или наркотическими средствами.

Выделяют неполную дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и частичную дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет.³⁶

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет достаточно широк, поскольку речь идет о подростках, приближающихся к совершеннолетию. Они могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно, либо с согласия родителей (усыновителей, попечителя). При этом п. 2 ст. 26 ГК РФ дает перечень прав, при распоряжении которыми подросток совершенно самостоятелен, свободен независимо от согласия (несогласия) родителей (законных представителей) на совершение сделок. К ним относятся:

1. право распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;
2. возможность осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3. право вносить в соответствии с законом вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
4. право совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п.2 ст.28 ГК РФ;
5. по достижению 16 лет быть членом кооператива (в соответствии с Законом о кооперативах³⁷);³⁸

          На совершение подростком всех  других сделок, предусмотренных гражданским законодательством, требуется письменное согласие его законных представителей (родителей). Это правило действует лишь тогда, когда сделка подлежит нотариальному удостоверению или государственной регистрации. А все остальные практически совершаются без всякого на то одобрения, выраженного в письменной форме. 

Неполная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет выражается также в их праве самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. В данном случае речь идет о сделках, совершаемые несовершеннолетними за счет средств родителей (усыновителей, попечителей), но не за счет своего заработка, стипендии, иных доходов. 

Частичная дееспособность малолетних (несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет)

В литературе высказывалось мнение, что дети в возрасте до 14 лет полностью недееспособны. Такой вывод пытались обосновать тем, что закон признает за детьми в возрасте до 14 лет весьма узкую сделкоспособность и вовсе не признает деликтоспособности.³⁹

Малолетние подразделяются, во-первых, малолетние в возрасте до 6 лет и, во-вторых малолетние от 6 до 14 лет. Первые считаются полностью недееспособными  без всяких на этот счет ограничений. А вторые, относящиеся, по общему правило, к недееспособным, все-таки в порядке исключения обладают некоторой самостоятельностью.

Согласно п.2 ст. 28 ГК РФ они могут совершать:

-   мелкие бытовые  сделки;

- сделки, направленные  на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения  либо государственной регистрации;

- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Если попытаться проанализировать приведенный текст ГК РФ, то легко  обнаружить отсутствие четких границ в определении тех действий, которые разрешаются малолетнему в возрасте от 6 до 14 лет.⁴⁰

Таким образом, и по действующему закону малолетние не признаются деликтоспособными.

Несмотря на указанные обстоятельства, следует считать, что малолетние наделены определенной, хотя и незначительной дееспособностью. Эта идея была отчетливо выражена в ГК РСФСР 1964 года, в котором ст. 14 имела наименование «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 15 лет». Действующий ГК РФ устанавливает, что определенные сделки малолетние могут совершать самостоятельно не с момента рождения, а по достижению 6 лет.⁴¹

Ограничение и лишение дееспособности граждан

Ограничение дееспособности граждан  возможно лишь в случаях и в  порядке, установленных законом (п.1 ст.22 ГК РФ). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность. Гражданские дела об ограничении дееспособности граждан рассматриваются судом в порядке особого производства (глава 31 ГПК РФ).⁴²

К формулировке критериев недееспособности законодательство пришло постепенно (до второй половины 19 века) в психиатрических  больницах находились больные с  тяжелыми формами болезней – недееспособность устанавливали в административном порядке. И только с появлением потребности в психиатрической помощи у людей с эпизодическими, неглубокими расстройствами возникла необходимость различать тяжесть болезни и с юридической точки зрения.⁴³

Недееспособность не всегда соответствует фактическому психическому состоянию гражданина — его способности понимать значение своих действий и руководить ими, и это значительно осложняет вопрос о дееспособности в сфере совершения сделок. Совершеннолетние лица, которые в предусмотренном законом порядке не признаны недееспособными и не ограничены в дееспособности, должны считаться дееспособными в полном объеме.

С переходом к судебной процедуре определения недееспособности с обязательным проведением судебно-психиатрической экспертизы потребовались более четкие критерии оценки реальных психических возможностей человека, что и привело к современному разделению интеллектуального и волевого критерия.

Процедура начинается с подачи заявления о признании конкретного гражданина недееспособным. Заявителями могут быть: члены семьи этого гражданина, в число которых входят супруг, дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, независимо от совместного с ним проживания, органами опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления, психиатрическими (психоневрологическими) учреждениями. Прокурор и орган опеки и попечительства в силу своей компетенции должны принимать меры по защите интересов граждан. Члены семьи подавать такое заявление не обязаны. Заявление подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в специальное учреждение, по месту нахождения этого учреждения (ст. 281 ГПК РФ). Содержание заявления должно включать: обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства.

          К заявлению нет необходимости  прилагать заключения экспертов, поскольку судебно-психиатрическую экспертизу обязан назначить суд. В тоже время заявитель может приложить справки из лечебных учреждений, подтверждающие психические заболевания, указать в заявлении свидетельские показания и др. Непредставление доказательств в стадии возбуждении дела не может служить основанием для оставления заявления без движения. Это обусловлено и тем, что по таким делам ряд важных доказательств может быть затребован только по запросу суда. Но в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения заявления судья определяет доказательства, которые каждая сторона должна представить в обосновании своих утверждений, и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства. По делам этой категории могут быть использованы любые средства доказывания — объяснения заявителей, самого заинтересованного лица и членов его семьи, показания свидетелей, письменные, вещественные доказательства. Заменить ими заключения экспертов-психиаторов нельзя, но исследовать их наряду с этим заключением весьма желательно. Суд должен проверить относимость и допустимость доказательств.

При рассмотрении обстоятельств дела суд обязан обеспечивать участие в рассмотрении самого гражданина, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Неявка прокурора в этом случае не является препятствием к разбирательству дела (п. 3 ст. 45 ГПК РФ). Гражданин вызывается в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья.

В случае если суд убедится из имеющихся сведений в отсутствие оснований для признания гражданина недееспособным он выносит решения об отказе в удовлетворении заявления; назначение судебно-психиатрической экспертизы в этом случае не обязательно. Обычно заявитель освобождается от уплаты издержек связанных с рассмотрением данного заявления; однако если суд установит, что лицо, подавшее заявление действовало недобросовестно, в целях заведомо необоснованного лишения дееспособности гражданина, суд может с такого лица взыскивать вес издержки, связанные с рассмотрением дела.

                         Судебно-психиатрическая экспертиза

Судебная экспертиза — одна из форм использования специальных познаний для достижения определенных юридических целей.⁴⁴ Назначение экспертизы возможно на стадии судебного разбирательства и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Выделяют  основания назначения экспертизы. Обычно их делят на: общеправовые (необходимость специальных знаний для получения новых фактических данных) и специальные (индивидуальные для каждого вида экспертизы в зависимости от ее предмета); фактические основания — потребность в применении специальных знаний; процессуальные основания — определение суда о назначении экспертизы. Правильное определение оснований экспертизы помогает точно выбрать ее вид.

Существуют также пределы  использования специальных знаний:

1. юридический (предметом экспертизы могут быть вопросы права);
2. гносеологический (на разрешение эксперту 
   не могут быть поставлены вопросы, относительно 
   которых наукой не даны адекватные ответы);
3. этический (эксперт не может осуществлять 
   социально - оценочную деятельность).

Следует различать  судебно-психиатрическую и психологическую экспертизу. Если сторона в деле заявляет о своем болезненном состоянии именно в момент совершения сделки (т.е. имело место кратковременное расстройство психической деятельности, вызванное не заболеванием, а иными факторами психологического порядка) суд должен назначить психологическую экспертизу. Если же это состояние было связано с психической болезнью лица, назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.

Психиатрическая экспертиза назначается судом при наличии обоснованных данных, позволяющих сомневаться в полноценности психического здоровья гражданина (имеется справка о лечении в психиатрической лечебнице, справка о психиатрическом диагнозе и т.д.). Одного ходатайства стороны о назначении экспертизы в отношении другого гражданина недостаточно, т.к. речь тогда будет идти о вмешательстве в частную сферу.⁴⁵

Таким образом, выделяют ограничение  неполной дееспособности и полной дееспособности.

Ограничение неполной дееспособности в возрасте от 14 до 18 лет возможно только по решению суда.

В зависимости от конкретных обстоятельств  суд может либо ограничить несовершеннолетнего  в праве свободно распоряжаться  заработком, стипендией или иными  доходами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны его плохие склонности.

В ГК прямо не предусмотрена возможность  ограничения дееспособности несовершеннолетнего  на определенный срок. Установить такой  срок вправе только суд.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего  невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в  брак до достижения 18 лет либо в порядке  эмансипации. Следовательно, применительно  к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности.⁴⁶

Ограничение поной дееспособности допускается при злоупотреблении  спиртными напитками или наркотическими средствами, а также злоупотребление  спиртными напитками, если он ставит при этом свою семью в тяжелое положение. Эта норма относится только гражданам, обладающим полной дееспособностью.