Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений

Федеральное агентство по образованию

Филиал государственного профессионального учреждения высшего профессионального образования

Байкальского государственного университета экономики и права в г. Братске

Кафедра юриспруденции

Специальность «Юриспруденция»

Специализация «Гражданско-правовая»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений

Руководитель дипломной работы:

ст. преподаватель Е.В. Заорская

Братск, 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1 Понятие гражданской правосубъектности

1.1 Правоспособность граждан и ее содержание

1. Правоспособность и дееспособность граждан

1.3 Дееспособность гражданина.Эмансипация.

1.5 Дееспособность малолетних и несовершеннолетних

1.6 Правоспособность иностранных граждан

1.7 Основания ограничения дееспособности гражданина

1.8 Признание гражданина недееспособным

1.9 Патронаж над дееспособными гражданами

1.10 Опека и попечительство

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, свободное развитие личности, реализацию права на охрану здоровья. Воплощение в жизнь данных конституционных норм – основная обязанность государства. Однако без деятельного участия самих граждан, институтов гражданского общества и специалистов, работающих в различных областях социальной защиты и правоохранительной деятельности невозможно реализовать эти конституционные положения.

В связи с этим в Российской Федерации принимаются меры, направленные на развитие не только публичной, но и частной системы образования, здравоохранения, а также оказания социальной помощи.

При разработке данной темы дипломной работы автором использовались следующие научно-правовые методы: системно-правовой метод, анализ, сравнение, исследовательский метод и другие.

В науке выработано обобщающее понятие правосубъектности, которая представляет собой единство двух практических качеств: правоспособности и дееспособности. Категория правосубъектности выражает признание гражданина в качестве субъекта правоотношений вообще, а также квалификацию его в качестве субъекта или возможного субъекта конкретных (субъективных) прав и обязанностей.

Возникновение и осуществление гражданских прав и обязанностей предполагают наличие их носителя, то есть субъекта права. Субъектами права являются граждане (физические лица), организации (юридические лица), публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования).

Для приобретения и осуществления, гражданских прав и обязанностей все указанные субъекты должны обладать признаваемыми законом качествами: правоспособностью и дееспособностью.

Исходя из всего вышесказанного вытекает актуальность темы дипломной работы. В современных рыночных условиях одним из основных субъектов гражданских правоотношений является гражданин как физическое лицо. Поэтому для определения его правового положения, правоспособности и дееспособности необходимо иметь четкое представление о таком субъекте гражданского права как гражданин (физическое лицо).

Изучением теоретических и практических аспектов выбранной темы дипломной работы занимались такие ученые-правоведы как А.В. Гришко, А.П. Сергеева, С.П. Гришаев, С.Б. Князев, Н.В. Кравчук, И.А. Михайлова многими другими видными учеными.

Степень изученности выбранной темы дипломной работы довольно глубоко разработана учеными, однако до сих пор существует ряд проблем, по которым нет однозначного мнения, как в научной среде, так и в практике.

Целью данной работы является изучение правоспособности и дееспособности граждан, института опеки и попечительства, места жительства гражданина и актов гражданского состояния, а также раскрытие ряда вопросов и проблем в выбранной автором теме дипломной работы.

Задачами данной дипломной работы являются:

1)  раскрытие сущности гражданской правоспособности и дееспособности и выявление проблем в данной области;

2)  рассмотрение ряда вопросов связанных и проблем связанных с опекой и попечительством;

3)  изучение правовых последствий признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим;

4)  исследование актов гражданского состояния;

5)  изучение и анализ судебной практики по рассматриваемым правоотношениям.

Решение поставленных задач обуславливает такую структуру дипломной работы, при которой в первой главе автором будет рассмотрена правоспособность и дееспособность граждан, а также вопросы, связанные с опекой и попечительством.

1. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН

1.1 Понятие гражданской правосубъектности

Категория «правосубъектность» является одной из основополагающих в теории права. Лексическое значение данного термина складывается из двух словообразующих корней – «право» и «субъект» и охватывает собой все, что связано с возможностью являться носителем прав, обязанностей, участвовать в правоотношениях. Таким образом, правосубъектность наиболее тесно связана с понятием правового положения, поскольку обусловливает его содержание, исходя из сущностных особенностей того или иного субъекта, этапа осуществления им своего субъективного права или исполнения обязанности. Законные интересы, права, свободы, юридические обязанности и ответственность выступают необходимыми составляющими правового положения, находясь во взаимосвязи между собой[1].

Понятие правосубъектности, применяемое в современной теории права, определяет, какими качествами должны обладать субъекты права для того, чтобы иметь права и нести обязанности. Из отношений, регулируемых гражданским правом, не могут полностью исключаться граждане, не обладающие должным уровнем психического развития. Для решения этих задач в гражданском праве и появились такие категории как правоспособность и дееспособность. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, сопровождают человека на протяжении всей его жизни: с момента рождения и до его смерти. Например, новорожденный ребенок, не сможет заключить договор, однако новорожденный ребенок может обладать определенным комплексом гражданских прав и обязанностей: наследовать завещанное ему имущество, стать собственником и т.п. Ограничения правоспособности или дееспособности могут осуществляться только в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 22 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) действия самих граждан, направленные на полный или частичный отказ от правосубъектности, и другие действия, ограничивающие правоспособность и дееспособность граждан, ничтожны. Как правило, ограничения правосубъектности связаны либо с заболеванием гражданина, в результате которого он не способен адекватно оценивать собственные действия, либо в качестве санкции за правонарушение. Например, за совершенное преступление гражданин лишается права на определенный срок заниматься предпринимательской деятельностью, что ограничивает один из элементов правоспособности гражданина. Ограничение дееспособности чаще связано с различными психическими заболеваниями. Например, если вследствие заболевания гражданин не может осознавать значение совершаемых им действий или руководить ими, то по решению суда он может быть признан недееспособным[2].

1.2 Правоспособность граждан и ее содержание

Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность принадлежит всем физическим лицам независимо от того, являются ли они дееспособными. Закон предусматривает равную для всех граждан РФ правоспособность. Это положение закона основано на ст. 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. В п. 2 ст. 17 Конституции РФ говориться, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения[3].

Гражданской правоспособностью обладают все граждане РФ. Это не означает, что объем конкретных субъективных прав каждого гражданина равен объему прав другого гражданина, но объем возможностей иметь такие права является равным независимо от конкретного объема прав и обязанностей конкретного лица. Поэтому, когда гражданин производит отчуждение принадлежащего ему имущества либо суд это имущество конфискует, не происходит никаких изменений в содержании правоспособности гражданина, ибо кроме оставшихся у него прав на то или иное имущество он в любой момент может приобрести новые. Таким образом, чтобы лишить гражданина возможности иметь имущество на праве собственности как элемента содержания правоспособности, необходимо, чтобы он не мог иметь на праве собственности любое имущество, что исключено.

Означает ли это, что ограничить правоспособность гражданина нельзя? Нет, существуют такие возможности, которые поддаются ограничению именно в их обобщенном значении, например, возможность выбирать место жительства может быть ограничена указанием на обязанность гражданина проживать в конкретном месте, либо запрещением проживать где-либо, может быть ограничена и возможность заниматься предпринимательской деятельностью. Но подобные ограничения устанавливаются лишь в определенных законом случаях. Так лишение свободы, лишение права заниматься предпринимательской деятельностью, а так же иные уголовные и административные наказания представляют собой допускаемые законом ограничения правоспособности граждан, применяемые в качестве санкции за совершенное преступление или административное правонарушение.

Правоспособность гражданина или её отдельные элементы не могут быть ограничены ни его собственными действиями, ни действиями других лиц, если последние прямо не уполномочены на то законом. Так, юридически ничтожно обязательство гражданина покинуть город, если он в нём проживает, чтобы не встречаться со своей бывшей женой и ребенком. Однако, сам гражданин, давая такое юридически ничтожное обещание, может его исполнить. Таким образом, возникает вопрос – ограничивается ли таким обещанием его правоспособность. Нет, поскольку он вправе как остаться проживать в том же городе, так и переехать в другой по собственному желанию[4].

Существует несколько видов правоспособности: общая и специальная. Общая правоспособность – это способность к приобретению прав вообще, ею обладают все граждане РФ; специальная правоспособность – это способность к обладанию правами определенного рода. К специальной гражданской правоспособности относятся следующие случаи:

1) возможность обладания на праве собственности определенными видами имущества (например, оружие могут приобрести граждане, достигшие 18 лет);

2) завещательная правоспособность – правом завещать свое имущество обладают только полностью дееспособные лица[5].

Граждане могут иметь в собственности любое имущество, за исключением отдельных его видов, специально оговоренных в законе. Непосредственно с правом собственности связано право завещать имущество, реализуемое при помощи распоряжения – одного из основных правомочий собственника. Возможность распорядиться имуществом на случай смерти по своему усмотрению, равно как и возможность приумножить свою собственность, приняв наследство, способствует упрочению имущественных отношений в обществе.

Новым элементом правоспособности являются возможность заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью, возможность совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах. Одним из обязательных условий осуществления гражданином предпринимательской деятельности является государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с вышеизложенным автором были проанализированы материалы судебной практики. В Арбитражный суд Иркутской области поступило заявление МИФНС № 9 по Иркутской области с требованием признать недействительной регистрацию индивидуального предпринимателя. Суд установил следующее: Горячкин И.В. 13.04.2006 г. лично представил в Инспекцию для государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя следующие документы; заявление, квитанция об уплате государственной пошлины, оригинал и копию паспорта. 13.04.2006 г. Инспекцией принято решение о государственной регистрации Горячкина И.В. в качестве индивидуального предпринимателя. Одновременно с этим был направлен запрос в УВД г. Усть-Илимска о подтверждении паспортных данных. В ответе на запрос сообщается, что паспорт Горячкина И.В., представленный им в налоговую инспекцию с заявлением о регистрации, недействителен в связи с утерей. Заявитель, полагая, что регистрация ответчика в качестве индивидуального предпринимателя по утраченному паспорту является грубым нарушением закона, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием признать недействительной регистрацию индивидуального предпринимателя.