Действие гражданского права во времени

По общему правилу, в соответствии со ст.210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник.

Право собственности на сельскохозяйственных и домашних животных может приобретаться  различными способами. Традиционно  эти способы подразделяются на две  группы: первоначальные, т.е. не зависящие  от прав предыдущего собственника на животное, и производные, при которых  право на животное возникает по воле предыдущего собственника.

Производные способы приобретения права собственности, которые могут  быть распространены и на животных как объект гражданского права, перечислены  в п.2 ст.218 ГК.

Остановимся на первоначальных способах приобретения права собственности  на животных и проблемах, возникающих  при их применении на практике.

Статьи 230-232 ГК регламентируют порядок приобретения права собственности  на безнадзорных животных. Исходя из положений  закона, можно сформулировать следующее  определение: под безнадзорным понимается животное, имеющее собственника и временно выбывшее из его попечения, а также животное, собственник которого неизвестен.

Гражданским кодексом установлен шестимесячный срок приобретательской  давности для возникновения права  собственности на безнадзорное животное у лица, его задержавшего. Если указанное  лицо откажется по истечении шести  месяцев от права собственности  на животное, оно поступает в муниципальную  собственность (абз.2 п.1 ст.231 ГК).

Применение этого положения  закона затрудняется тем, что муниципальные  образования созданы не повсеместно  и, соответственно, не во всех субъектах  Российской Федерации существует муниципальная  собственность. Названная норма  носит императивный характер, и поэтому, исходя из ее содержания, безнадзорное животное не может поступить в  собственность Российской Федерации  или ее субъекта.

В качестве примера возьмем  город Москву как субъект Федерации. На территории столицы до сих пор  нет муниципальных образований, хотя их создание и предусмотрено  Уставом города Москвы (ст.54). Поэтому  безнадзорные животные до момента организации  системы местного самоуправления и  принятия закона города Москвы о разграничении  собственности на городскую и муниципальную (ч.2 ст.22 Устава города Москвы) находятся во владении, пользовании и распоряжении субъекта Российской Федерации.

Этот вывод получил  закрепление в проекте закона города Москвы «О животных».

22 октября 2002 г. правительство  Москвы приняло постановление  об утверждении проекта этого  Закона. Этот комплексный правовой  акт наряду с нормами Гражданского  кодекса Российской Федерации,  Федерального закона «О животном  мире» регламентирует порядок  содержания, охраны животных и  обращения с ними на территории  столицы. Проект рекомендован  для внесения в Московскую  городскую Думу[2].

Однако статьи, устанавливающие  порядок поступления в собственность  безнадзорных животных, не могут распространяться на все имущественные отношения, объектом которых выступают бездомные  животные. В частности, вряд ли целесообразно  применять статьи, регламентирующие порядок поступления в собственность  безнадзорных животных, если, например, собственник бездомной собаки был  найден, но отказался от права собственности  на животное. В таком случае, как  представляется, могут быть использованы статьи ГК РФ, касающиеся возникновения  права собственности на бесхозяйную  вещь (ст.225 и 226 ГК РФ).

В соответствии с абз.2 п.2 ст.226 ГК «другие брошенные вещи поступают  в собственность лица, вступившего  во владение ими, если по заявлению  этого лица они признаны судом  бесхозяйными».

Отсюда следует, что лицо, обнаружившее брошенное животное, вправе обратиться в суд общей юрисдикции, представив соответствующие доказательства отказа собственника от своих прав на животное, с иском о признании  указанного животного бесхозяйным. В случае удовлетворения иска истец  приобретет право собственности  на такое животное.

Итак, можно отметить: несмотря на то, что животные являются имуществом особого рода, к вещным правоотношениям, объектом которых они выступают, должны применяться соответствующие  положения раздела II ГК РФ, касающиеся возникновения, изменения и прекращения  права собственности и иных вещных прав.

Исходя из толкования положений  Федерального закона (ст.40, 47), можно  сделать вывод, что бремя содержания объектов животного мира в соответствии с условиями, закрепленными в  лицензии, несет пользователь.

Специфика правового положения  животных как объекта гражданских  прав заключается в следующем. Во-первых, при осуществлении гражданских  прав не допускается жестокое обращение  с животными, противоречащее принципам  гуманности. Это положение не распространяется на диких животных, находящихся в  состоянии естественной свободы, подпадающих  под действие экологического и фаунистического  законодательства, а касается либо домашних животных, либо животных, пребывающих  в цирке, зоопарке и т.д. Вне зависимости  от принадлежности животного к диким  или домашним, УК РФ (ст. 245) предусматривает  уголовную ответственность за жестокое обращение с животными, что следует  рассматривать как крайнюю степень  негуманного отношения.

Во-вторых, после перехода животных в собственность другого  лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих  о сохранении к нему привязанности  со стороны этих животных или о  жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении согласия - через суд (п. 2 ст. 231 ГК РФ). Закон связывает определенные правовые последствия (основания приобретения и прекращения права собственности) с действиями или поведением животного - объекта гражданских прав.

В-третьих, когда собственник  домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и  принятыми в обществе нормами  гуманного отношения к животным, животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд (ст. 241 ГК РФ)[3].

Как объект гражданских правоотношений животный мир по критерию оборотоспособности подразделяется на следующие три группы (ст. 129 ГК РФ):

· объекты, разрешенные в  обороте или свободно обращаемые, - могут свободно, без разрешения органов публичной власти переходить от одного лица к другому в результате гражданско-правовых сделок (купли-продажи, дарения, мены, завещания и др.);

· объекты, ограниченно оборотоспособные, - могут принадлежать лишь отдельным участникам оборота либо находиться в обороте по специальному разрешению органов публичной власти;

· объекты, изъятые из гражданского оборота, - не могут быть предметом  гражданско-правовых сделок и менять на законных основаниях собственника.

В целях сохранения и воспроизводства  объектов животного мира и среды  их обитания осуществление отдельных  видов пользования животным миром, а также пользование определенными  объектами животного мира могут  быть ограничены, приостановлены или  полностью запрещены на определенных территориях и акваториях или  на определенные сроки решением органа исполнительной власти России или органа исполнительной власти субъекта Федерации  в пределах их компетенции по представлению  соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (ст. 21 Закона о животном мире).

Объекты животного мира могут  предоставляться органами государственной  власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени России и субъектов Федерации, юридическим  лицам в долгосрочное пользование  на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное  пользование на основании именной  разовой лицензии (ст. 33 Закона о  животном мире). Примерные виды пользования  таким животным миром, в частности  охота, перечислены в ст. 34. Следовательно, объекты животного мира (дикие  животные), на которые можно приобрести право собственности на основе специального разрешения (лицензии), следует относить к ограниченно оборотоспособным. В дальнейшем отношения между охотниками и пушнозаготовительными конторами, в которые сдаются шкуры убитых животных на основании соответствующих документов (лицензии), строятся на основе гражданско-правового договора.

Содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по лицензиям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (ст. 26 Закона о животном мире). На эти объекты животного мира (дикие животные) распространяются ограниченная оборотоспособность и возможность их иного использования лишь по специальному разрешению[4].

Домашние животные не подпадают  под действие норм Закона о животном мире, в законодательстве нет специальных  указаний насчет их оборотоспособности, что позволяет их отнести к свободно обращаемым в гражданском обороте.

Таким образом домашние животные обладают всеми признаками движимого имущества, а именно вещей.

 

Предствательства(4-08)

Понятие представительства в гражданском праве

В законодательстве понятие «представительство»  определяется как сделка, совершенная  лицом (именуемым представителем) по поручению или от имени другого  лица (представляемого), основанная на доверенности или акте государственного органа, органа местного самоуправления, который создает, изменяет, прекращает гражданские права и обязанности. ( по ст. 182 ГК РФ)

Деятельность первого лица (представителя) определяется, прежде всего, содержанием  правовой связи между двумя участниками  такой сделки. Поскольку первый представляет интересы второго, его действия ведут  к установлению правоотношений представляемого  и 3х лиц. Любые сделки, как и  различные юридические действия представителя в отношениях с  третьими лицами, приводят к обязанностям и правам только для представляемого. Непосредственно сам представитель не имеет никаких прав и обязанностей в совершаемых им сделках или иных юридических действиях.

Граждане, так же как и юридические  лица, имеют возможность совершать  сделки или другие юридические действия через представителя.

К услугам представителя прибегают:

1. В случае полного отсутствия  дееспособности;

2. В конкретных жизненных ситуациях  (болезнь, командировка, занятость);

3. Ради использования специального  опыта и знаний представителя; 

4. Ради экономии времени и  средств; 

5. Для реализации свои субъективных прав и чёткого исполнения обязанностей;

6. Осуществление личных не имущественных  прав (выпуск произведения под  другим названием, сокращение  рукописи, внесение изменений).

Представитель не имеет права совершать  сделки любого рода от имени представляемого в отношении лично себя, точно так же как и в отношении другого лица, представителем которого он является одновременно. Исключение составляют случаи коммерческого представительства. Сделка, которая нарушает данное правило, согласно ч. 3 ст. 182 ГК РФ будет признана недействительной. Одновременное представительство допускается только в случаях согласия сторон участников.

Представительство не допускается  лишь в случаях, когда характер сделки предполагает личное участие (ч. 4 ст. 182 ГК РФ). Так, например, ст. 27, 33 ФЗ «Об актах гражданского состояния» не разрешает представительства при заключении или расторжении брака Загсом.

Виды представительства. Понятия добровольного и обязательного представительства в гражданском праве

Выделяют два основных вида представительства:

1)Законное (обязательное)

2)Добровольное 

Первый вид представительства  возникает в случаях, когда лицо полностью лишено дееспособности, а  представительство направлено на восполнение  данного недостатка. Такое представительство  защищает, прежде всего, интересы несовершеннолетних и людей, страдающих психическими недугами.

Такие представляемые не вправе назначать  или определять полномочия представителей, точно так же как не вправе отменять полномочия представителей в каких-либо действиях.

Законными представителями являются (ст. 14, 15, 62 ГК):

- Родители 

- Усыновители 

- Опекуны 

Как правило, попечители не являются законными представителями (ст. 13ГК). В отличие от опекуна, попечитель может лишь представлять своего подопечного  в суде иди других учреждениях  в случаях болезни, которая не дает возможность совершить представляемому сделку лично.

Добровольное представительство  осуществляется по воле представляемого. Главной особенностью такого представительства является то, что личность и полномочия представителей определяют сами представляемые. Стандартный путь установления полномочий – выдача доверенности. Представляемые в праве воздействовать на деятельность своего представителя и могут прекратить её в любой момент путем отмены доверенности.

Самым распространенным и наиболее универсальным основанием добровольного  представительства остается договор  поручения. Основным содержанием такого договора является соглашение о представительстве. Договор поручения будет основанием представительства лишь тогда, когда  поверенный не находится на службе у представляемого. Отношения с 3ми лицами, перед которыми от имени доверителя выступает поверенный, нормами о договоре поручения не затрагиваются.