Алименты и обязательства родителей и детей

Изменение механизма взыскания алиментов  было совершенно необходимо, так как  установление размера алиментов  в долях к заработку ответчика  было рассчитано на отсутствие сколько-нибудь значительного имущественного расслоения населения. В настоящее же время с переходом к рыночной экономике ситуация совершенно изменилась, применение одинакового масштаба к лицам, имеющим сверхвысокие доходы, и к наименее обеспеченной части населения невозможно. Поэтому взыскание алиментов в долях к заработку сохранено в новом семейном законодательства лишь в качестве одного из двух возможных способов определения их размера, рассчитанного на применение в наиболее простых случаях, не требующих индивидуального подхода.

Виды  заработка или дохода, которые  учитываются при долевом определении  размера алиментов, устанавливаются  в Перечне видов заработной платы  и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Согласно этому Перечню алименты удерживаются с сумм заработной платы, а также со всех видов доходов, получаемых как в рублях, так и в иностранной валюте. В состав заработков и доходов включаются: основная заработная плата, все виды доплат и надбавок к ней, премии, входящие в систему оплаты труда, гонорары за произведения науки, литературы и искусства, дивиденды по акциям и доходы по другим ценным бумагам, пенсии, пособия, стипендии, доходы от занятия фермерской и предпринимательской деятельностью, суммы, выплачиваемые в качестве возмещения вреда при утрате трудоспособности, и ряд других доходов.

Материальное  положение родителя характеризуется  размером его заработка или иных доходов, а также стоимостью принадлежащего ему имущества. Материальное положение  ребенка зависит от размера средств, предоставляемых ему другим родителем, получаемых ребенком пособий и пенсий, а также имуществом, которым он обладает.

Семейное  положение родителя определяется наличием у него других детей или иных лиц, которым он по закону обязан предоставлять  содержание. Семейное положение ребенка прежде всего характеризуется наличием или отсутствием у него второго родителя. Под заслуживающим внимания интересом сторон понимается любой интерес, который суд посчитает достаточно серьезным в данном конкретном случае. В качестве такового может рассматриваться неспособность родителя найти работу, болезнь родителя или ребенка, потребность в постороннем уходе и другие подобные обстоятельства.

Если  доходы родителя велики, выплата алиментов  в указанных долях приведет к  получению ребенком огромных сумм, намного превышающих его разумные потребности. В такой ситуации суд  может уменьшить размер доли дохода родителя, подлежащей выплате ребенку. Напротив, если доходы родителя крайне низки, это может послужить основанием для принятия судом противоположных  решений: размер алиментов может  быть как уменьшен, так и увеличен. Решение суда будет зависеть от конкретных обстоятельств дела.

В некоторых  ситуациях суд может прийти к  выводу, что ответчик скрывает часть  своих доходов для уклонения  от уплаты алиментов. В этом случае доля, взыскиваемая на содержание ребенка, может быть значительно увеличена. Имеют значение и такие обстоятельства, как наличие у плательщика  других несовершеннолетних детей или  иных лиц, которым по закону он обязан предоставлять содержание. Учитывается  и материальное положение ребенка.

Родители  несут равные обязанности по предоставлению детям содержания, поэтому наличие у одного из родителей ребенка высокого дохода само по себе не может служить основанием для уменьшения размера алиментов, взыскиваемых со второго родителя. Однако если родитель, требующий уменьшения размера алиментов, является нетрудоспособным и малообеспеченным, семейное положение ребенка принимается во внимание.

Таким образом, суду предоставлены весьма широкие полномочия по изменению  долей заработка или дохода родителей, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей. В данном случае мы имеем дело с классическим примером так называемого ситуационного регулирования, когда жесткое закрепление размера алиментов в законе оказывается невозможным, потому что для определения размера алиментов необходимо в каждой индивидуальной ситуации учитывать все обстоятельства конкретного дела.

Кроме взыскания алиментов в долях  к заработку или доходу родителя, Семейным кодексом предусмотрен и другой способ определения размера алиментов. В соответствии со ст. 83 СК, если алименты выплачиваются по решению суда, возможно определение размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Такое взыскание производится только в  исковом порядке. Размер суммы определяется судом исходя из материального и  семейного положения сторон и  других заслуживающих внимания обстоятельств. В данном случае суд при установлении размера алиментов не связан никакими долями. Размер твердой денежной суммы  определяется строго индивидуально  и зависит от обстоятельств каждого  конкретного дела.

Если  у родителя, обязанного уплачивать алименты, заработок или иной доход  отсутствует, взыскание по алиментным платежам обращается на его имущество. Но для того чтобы осуществить  такое взыскание, необходимо установить размер алиментов, который в этом случае может быть определен только в твердой денежной сумме. Такая  ситуация возникает, когда родитель ребенка, не желая платить алименты, скрывает свои доходы. При этом он нередко  обладает значительным имуществом. В  этом случае суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме исходя из стоимости принадлежащего ответчику имущества.

Взыскание алиментов в долевом отношении  к заработку при определенных обстоятельствах может привести к существенному нарушению интересов  одной из сторон. Интересы плательщика  чаще всего оказываются нарушенными, если он получает сверхвысокие доходы и вынужден платить огромные суммы в виде их доли. Интересы ребенка нарушаются, когда при взыскании алиментов в долях к заработку родителя приходится выявлять все виды его многочисленных заработков и иных доходов.

Дело  в том, что взыскание алиментов  в долях к заработку было разработано  применительно к обществу, где  каждый, как правило, имел один источник доходов. Наличие дополнительных доходов  строго контролировалось, совместительство — жестко регулировалось законом  и его выявление не представляло труда. Поэтому при взыскании  алиментов по исполнительному листу  практически не возникало особых трудностей с поисками доходов.

В настоящее  же время ситуация совершенно изменилась. Любое лицо может иметь, в принципе, неограниченное количество источников доходов. Ни налоговая полиция, ни судебный пристав-исполнитель, ни взыскатель алиментов  не в состоянии их выявить. В такой  ситуации единственным выходом из положения  является определение размера алиментов  в твердой денежной сумме. При  наличии указанных обстоятельств  взыскание алиментов в твердой  денежной сумме может быть произведено  судом как по собственной инициативе, так и по требованию любой из сторон.

В твердой  денежной сумме определяется и размер алиментов, выплачиваемых одним  родителем другому, если с каждым из них остаются несовершеннолетние дети, которым родители обязаны платить  алименты. Доходы этих родителей различны, следовательно, и размер алиментов, которые они выплачивают, будет  разным. Предположим, что отец обязан выплачивать алименты на содержание ребенка, проживающего с матерью, в  размере 150 руб. в месяц, а мать, в  свою очередь, должна платить алименты на ребенка, оставшегося с отцом, в размере 100 руб. в месяц. Согласно п. 3 ст. 83 СК, производится зачет этих сумм, после чего более обеспеченный родитель, в данном примере —  отец, выплачивает разницу менее  обеспеченному родителю.

Определенными особенностями обладает взыскание  алиментов на содержание детей, находящихся  без попечения родителей. Согласно п. 1 ст. 84 СК, алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваются их опекуну, попечителю или приемным родителям. Если же дети помещены в воспитательные, лечебные или другие подобные учреждения, они находятся там на полном государственном обеспечении. Содержание каждого из детей за счет причитающихся ему алиментов, во-первых, чрезвычайно трудно осуществимо, во-вторых, привело бы к неравенству между детьми, находящимися в этих учреждениях. С другой стороны, алименты предназначены для текущего содержания ребенка, и накопление их на его счетах без возможности использования до его совершеннолетия не отвечает их назначению.

В Семейном кодексе была предпринята попытка  найти компромиссное решение  этой проблемы. Средства, выплачиваемые  родителями на содержание детей, зачисляются  на счета учреждения, в котором  находится ребенок, и учитываются  отдельно по каждому ребенку. Однако если эти деньги не будут пущены в оборот, инфляция обесценит их. Поэтому детские учреждения вправе помещать их в банки для получения дохода. Пятьдесят процентов полученного дохода используется на содержание детей в детских учреждениях. При этом детские учреждения используют их на содержание всех детей, а не только ребенка, которому выплачивались алименты. Таким образом, детские учреждения становятся заинтересованными во взыскании алиментов с родителей ребенка и в размещении их в банках наиболее выгодным образом. После оставления детьми указанных учреждений суммы полученных алиментов и оставшиеся 50% дохода от их обращения зачисляются на счет, открываемый на имя ребенка в Сберегательном банке. Это позволяет обеспечить детям, оставшимся без родительского попечения, некоторый стартовый капитал для начала самостоятельной жизни.

1.2. Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей 

Алиментная  обязанность родителей в отношении  несовершеннолетних детей прекращается с момента достижения детьми совершеннолетия.

«Российское семейное законодательство не предусматривает  возможности сохранения права на алименты за совершеннолетними трудоспособными  детьми, даже если они продолжают обучение и не могут сами обеспечивать себя средствами к существованию. Попытки включить данные нормы, существующие практически во всех развитых странах, в Семейный кодекс, к сожалению, не увенчались успехом. Отсутствие права на получение содержания от родителей совершеннолетними детьми, продолжающими обучение, является, существенным недостатком нашего законодательства».

Необходимость получения материальной поддержки  от родителей совершеннолетними  трудоспособными детьми связана  с тем, что в современном обществе достижение экономической самостоятельности  часто происходит позднее достижения совершеннолетия. Не имея права на получение  алиментов, дети, воспитывающиеся только одним из родителей, оказываются  в менее привилегированном положении, чем те, которые растут в полной семье. Бремя их содержания во время  обучения после 18 лет полностью ложится  на плечи одного, только совместно  с ними проживающего родителя, что  вряд ли можно признать справедливым.

Согласно  ст. 85 СК, родители обязаны содержать  своих совершеннолетних детей, если они нетрудоспособны и нуждаются  в помощи. Совершеннолетние нетрудоспособные дети, а если они недееспособны  — их опекуны вправе заключить  с родителем, обязанным уплачивать алименты, соглашение о предоставлении содержания. При отсутствии такого соглашения алименты взыскиваются в  судебном порядке. Алиментная обязанность  родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей не является продолжением алиментной обязанности, которую родители несли в отношении детей до достижения ими 18 лет. После достижения детьми совершеннолетия алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается. Если дети нетрудоспособны и нуждаются во взыскании алиментов с родителей после достижения ими 18 лет, необходимо предъявление нового иска.

Основанием  возникновения алиментной обязанности  родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей является сложный  состав юридических фактов: родственная  связь родителей и детей, нетрудоспособность детей и нуждаемость детей  в материальной помощи.

Под нуждаемостью в получении содержания следует  понимать обеспеченность лица средствами в размере ниже прожиточного минимума. Однако прожиточный минимум невозможно использовать в качестве жесткого критерия для определения нуждаемости. Во-первых, законодательство о прожиточном  минимуме пока отсутствует, а цифры, называемые прожиточным минимум  различными экспертами, имеют весьма значительное расхождение. Во-вторых, в некоторых случаях получатель алиментов может быть признан  нуждающимся и в том случае, если имеет доход в размере  прожиточного минимума или даже несколько  выше.

Именно  в силу указанных выше причин закон  не дает определения нетрудоспособности и нуждаемости. Является ли лицо нетрудоспособным и нуждается ли оно в материальной помощи, определяется судом в каждом случае с учетом всех обстоятельств  дела.

Алименты  на совершеннолетних нетрудоспособных детей взыскиваются судом в твердой  денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Размер этой суммы определяется индивидуально  в отношении каждого получателя алиментов исходя из материального  и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Родители  обязаны предоставлять содержание совершеннолетним нуждающимся детям  независимо от того, обладают они сами необходимыми для уплаты алиментов средствами или нет. Теоретически возможно взыскание алиментов, даже если сам родитель обеспечен в размере ниже прожиточного минимума. Такое положение основано на представлении о том, что родители и дети, как наиболее близкие друг другу лица, обязаны содержать друг друга независимо от своих материальных возможностей. Однако необходимость сохранения такого правила свидетельствует о том, что государство неспособно взять на себя обязанности по обеспечению нетрудоспособным гражданам нормальных условий существования.