Заключение под стражу

4. Заключение под стражу применяется, если за совершенное преступление уголовным законом предусмотрено наказание свыше 2 лет. При этом наказание в виде лишения свободы свыше 2-х лет должно быть реальным.  Конституционный суд РФ в своем определении подчеркнул, что: «не допускается заключение под стражу…, если лицу не может быть назначено наказание в виде лишения свободы»⁸.

Ч. 1 ст. 108 УПК РФ предусмотрены исключительные случаи, при которых мера пресечения в виде заключения под стражу может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет:

А) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации. Как  указал Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении: «отсутствие у лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, регистрации на территории РФ может служить лишь одним из доказательств отсутствия у него постоянного места жительства, но само по себе не является обстоятельством, дающим основание для избрания в отношении такого лица меры пресечения в виде заключения под стражу» (абз. 2 п. 4. Постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2009 №22).

Б) его личность не установлена. Это означает, что на момент избрания меры пресечения у лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, есть разумные сомнения в личности обвиняемого или подозреваемого (в том числе отсутствуют или имеют признаки подделки документы, удостоверяющие личность, о своей личности обвиняемый отказывается дать показания или дает ложные показания). При этом были приняты возможные меры к установлению личности (истребованы документы, назначены экспертизы, проведены опознания, допросы свидетелей, оперативно-розыскные мероприятия по установлению родственников, знакомых обвиняемого и т.д.)⁹.

В) им нарушена ранее избранная мера пресечения. Это условие предполагает, что в отношении обвиняемого или подозреваемого лица было вынесено постановление об избрании в отношении него меры пресечения, он дал обязательство о надлежащем поведении и нарушил его.

Г) он скрылся от органов  предварительного расследования или  от суда. Под этим понимается, что  лицо знало о привлечении его  в качестве обвиняемого или подозреваемого и умышленно скрылось. Данное обстоятельство исключается, если будет установлено, что гражданин не знал о таком привлечении и, например, уехал в отпуск, на новое место жительства, в командировку.

5. Заключение под стражу избирается при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. Для решения вопроса о возможности применения меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, суду надлежит в каждом конкретном случае проверять обоснованность подозрения в причастности лица к совершенному преступлению. Обоснованное подозрение предполагает наличие достаточных данных о том, что соответствующее лицо могло совершить это преступление (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2009 №22).

Пленум Верховного суда РФ в п. 5 Постановления от 29.10.2009 г. № 22 указал, что судам необходимо обращать особое внимание на применение меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении женщин, имеющих несовершеннолетних детей. При поступлении в суд ходатайств об избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении таких подозреваемых или обвиняемых суду следует располагать данными, свидетельствующими о том, что дети будут находиться на попечении близких родственников или иных лиц либо будут помещены в детские учреждения.

Согласно ч. 2 ст. 108 УПК РФ, к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого (преступления, за которые предусмотрено наказание, не превышающее 10 лет лишения свободы – ч. 4 ст. 15 УК РФ) или особо тяжкого (преступления, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание – ч. 5 ст. 15 УК РФ)  преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (за которые предусмотренное наказание не превышает 5 лет лишения свободы по умышленным преступлениям и свыше 2 лет по неосторожным – ч. 3 ст. 15 УК РФ). Исключительными случаями следует признавать только четыре ситуации, рассмотренные выше.

 В соответствии со ст. 13 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, утвержденных Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29.11.85 N 40/33, к несовершеннолетним обвиняемым и подозреваемым заключение под стражу применяется лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. При этом содержание под стражей по возможности должно быть заменено другими альтернативными мерами.

Специальными условиями  избрания меры пресечения в виде заключения под стражу следует считать:

1. Для задержания подозреваемого свыше 10 суток требуется предъявление ему обвинения (ст. 100 УПК РФ);
2. Заключение под стражу отдельных категории граждан возможно лишь при преодолении депутатского, судейского и иного иммунитета (ст. 450 УПК РФ).

Анализ общих и специальных  условий применения меры пресечения в виде заключения под стражу позволяет  перейти к рассмотрению оснований  применения указанной меры пресечения.

Под основаниями применения мер пресечения отечественное уголовно-процессуальное законодательство данные фактического характера¹⁰. В основе применения мер пресечения должны лежать фактические данные, свидетельствующие о существующем в наличии или реально возможном в бедующем ненадлежащем поведении обвиняемого (подозреваемого), в силу чего последний не может быть оставлен без применения к нему таких мер¹¹.

По общему правилу дознаватели, следователи вправе избрать меру пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого при наличии достаточных оснований. При избрании меры пресечения необходимо также учитывать обстоятельства, предусмотренные ст. 99 УПК РФ.

Возникает вопрос, какая  должна быть степень достаточности сведений для оснований при избрании заключения под стражу?

По этому вопросу суждения разделились на два противоположных  блока. Первые считают, что такие  выводы должны быть приблизительными, вероятными и в то же время достаточными для решения вопроса об избрании меры пресечения¹². Другие полагают, что эти выводы должны быть достоверными¹³.

Ю.Г. Овчинников придерживается второй точки зрения, т.к. любое процессуальное решение по уголовному делу может  быть принято только на основе установленных данных. Каждое обстоятельство, имеющее значение по уголовному делу, должно быть доказано¹⁴.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2009 № 22, при решении вопроса о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу необходимо учитывать основания, указанные в ст. 97 УПК РФ, охарактеризуем каждый из них.

1. Данные о том, что подозреваемый, обвиняемый может скрыться от органов дознания, предварительного следствия или суда. Под термином «скрыться» необходимо понимать - действие лица, подозреваемого (обвиняемого и др.) в совершении преступления, направленное на воспрепятствование действующему в пределах своей компетенции органу предварительного расследования в установлении его места нахождения. Необязательно, чтобы лицо «на глазах» у дознавателя, следователя или судьи пыталось скрыться. Словосочетание «может скрыться» необходимо толковать в узком смысле, т.е. Меру пресечения по данному фактическому основанию суд вправе избрать, когда он располагает реальными, достоверными, достаточными для его констатации доказательствами, обосновывающими вывод, что лицо не только "может", а именно собирается (имеет намерение) скрыться от органов дознания, предварительного следствия и (или) суда¹⁵.
2. Может продолжать заниматься преступной деятельностью. В данном случае под преступной деятельностью следует понимать именно совершение преступлений. Совершение административного проступка не может являться основанием для избрания меры пресечения. Но, если за повторное совершение такого проступка предусмотрена уголовная ответственность, то это будет является обстоятельством, подтверждающим «занятие преступной деятельностью».
3. Угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства. Этимологически «угроза» не только «запугивание», но и «обещание причинить» кому-нибудь «неприятность, зло»¹⁶. Под угрозой в данном случае необходимо понимать - лишь обещания причинить участнику уголовного процесса "неприятность, зло" за его правомерное поведение.
4. Уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Под доказательствами здесь понимается - уже вовлеченные в уголовный процесс в соответствующей форме сведения, так и фактические данные (объекты), еще не оформленные в виде доказательств, но которые могли бы быть собраны (закреплены и т.п.), если бы не были уничтожены. Уничтожение же - это такое внешнее воздействие на могущий иметь отношение к уголовному делу предмет (документ и т.п.), которое своим результатом имеет прекращение его физического существования либо приводит к полной непригодности для использования, как по его хозяйственному назначению, так и в процессе доказывания. Уничтожение может проявляться в форме сожжения, растворения в кислоте, разрушения и т.п.¹⁷.

А.П. Рыжаков заметил, что  как в абз. 1 п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2009 г. № 22, так и в п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК РФ речь идет о воспрепятствовании не уголовно-процессуальному доказыванию, а "производству по уголовному делу".

Термин "производство" в этом случае используется в значении определенного рода деятельности, приводящей к получению ("созданию") обусловленного ею результата. Соответственно в рассматриваемой ситуации "уголовное дело" - это сам факт (группа обстоятельств), исследование которого осуществляется вначале на стадии предварительного расследования, а затем и на судебных стадиях¹⁸.

5. ч.2 ст.97 УПК РФ - мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном ст. 466 УПК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ указывает на то, что выше проанализированные обстоятельства «должны быть реальными, обоснованными, то есть подтверждаться достоверными сведениями» (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2009 № 22). Иначе говоря, суд должен располагать такими доказательствами, которые сформируют у него внутреннее убеждение, что искомые обстоятельства действительно существовали, а не являются лишь результатом воображения органа предварительного расследования.

Как было сказано выше, кроме  перечисленных в ст. 97 УПК РФ оснований для применения мер пресечения, существуют обстоятельства учитываемые при избрании меры пресечения, предусмотренные статьей 99 УПК РФ (главенствующее положение занимает ст. 97 УПК РФ), а именно:

1. Тяжесть преступления;
2. Сведения о личности подозреваемого или обвиняемого. Это различного рода характеризующие его данные (доказательства), вплоть до имеющихся в деле характеристик, справок, показаний его соседей, сослуживцев, родственников и друзей, заключения судебно-психологических и судебно-психиатрических экспертиз.
3. Возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий подозреваемого или обвиняемого и другие обстоятельства.

На это также указывает  Пленум Верховного суда РФ (абз. 2 п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2009 г. № 22).

К другим обстоятельствам  также можно отнести: данные о  трудоспособности обвиняемого (подозреваемого); наличие судимости; социальное и  имущественное положение обвиняемого (подозреваемого); наличие государственных  наград, почетных званий и т.д.

Подводя итоги рассмотренной  главы, можно сделать следующие  выводы:

1. Заключение под стражу в досудебном следствии - это мера пресечения, избираемая судом на стадии предварительного расследования, в отношении подозреваемого или обвиняемого, на основании ходатайства дознавателя или следователя, с согласия прокурора или руководителя следственного органа соответственно и заключающаяся в изоляции лица и помещении его в специально предназначенное для этого учреждение в предусмотренном законом порядке с тем, чтобы он не скрылся от дознания, предварительного следствия или суда, не смог продолжить заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора.
2. Заключение под стражу применяется при наличии определенных законом условий (ст. 108 УПК РФ) и оснований (ст. 97 УПК РФ), а также обстоятельств, учитываемых при избрании меры пресечения (ст. 99 УПК РФ).

Глава 2. Порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу

Необходимо различать  понятия «избрание меры пресечения»  и «принятие меры пресечения». В  соответствии с уголовно-процессуальным законом, избрание меры пресечения - принятие дознавателем, следователем, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого (п. 13 ст. 5 УПК РФ). В то время как, применение меры пресечения - процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п. 29 ст. 5 УПК РФ).

Закон устанавливает, что  при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения и определении ее вида при наличии оснований, указанных в ст. 97 УПК РФ, должны учитываться также тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 108 УПК РФ, при необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство.

По смыслу уголовно-процессуального  закона предполагается, что по групповым  делам ходатайство об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого составляется и разрешается  судьей отдельно в отношении каждого  из них. Следовательно, в отношении  каждого подозреваемого, обвиняемого  выносится отдельное постановление, а также рассмотрение вопроса  о заключении под стражу в отношении  каждого подозреваемого, обвиняемого рассматривается в отдельном судебном заседании¹⁹.