Реабилитация в уголовном процессе

 

Лицу, признанному реабилитированным, возмещаются следующие виды имущественного вреда (ч. 1 ст. 135 УПК):

 

1) заработная плата, пенсия, пособия, другие средства, которых  оно лишилось в результате  уголовного преследования;

 

2) конфискованное или  обращенное в доход государства  на основании приговора или  решения суда его имущество;

 

3) штрафы и процессуальные  издержки, взысканные с него во  исполнение приговора суда;

 

4) суммы, выплаченные им  за оказание юридической помощи;

 

5) иные расходы.[16]

 

Возмещению прежде всего подлежат заработная плата, пенсия, пособие, другие средства, которых лишился реабилитированный в результате уголовного преследования, т.е. все реальные доходы лица, а также упущенная выгода. Размер подлежащей возмещению суммы заработка определяется исходя из среднемесячной заработной платы с учетом индексации цен, с зачетом заработка, полученного гражданином за время отстранения от работы. Подлежит возмещению также вред, причиненный за время, в течение которого гражданин принимал меры к восстановлению на работе. Реабилитированному возмещаются и "другие средства" (п. 1 ч. 1 ст. 135 УПК), т.е. все легальные доходы, которые получал реабилитированный до привлечения к уголовной ответственности (законно полученные доходы в результате предпринимательской деятельности, стипендии студентов, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях, доходы от сдачи имущества в аренду и др.). В тех случаях, когда гражданин вовсе не имел источника дохода по уважительным причинам (в течение трех месяцев после демобилизации из Вооруженных Сил РФ, окончания школы, из-за болезни и т.д.), при отсутствии вины работника размер подлежащего компенсации вреда определяется исходя из установленного минимума заработной платы.

 

Исходя из принципа возмещения вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в полном объеме, возмещению подлежат не только расходы, которые  лицо, чье право нарушено, произвело  или должно будет произвести для  восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), но и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

 

Конфискованное или обращенное в доход государства на основании  приговора или решения суда имущество  реабилитированного, в том числе  приватизированное жилье, возвращается в натуре или гражданину компенсируется его стоимость. Возвращение имущества  в натуре осуществляется тем органом, в распоряжении которого оно находится; хранение, пересылка или доставка имущества производятся за счет этих органов. При невозможности возврата имущества в натуре (не сохранилось, утрачено, испорчено, реализовано) возмещается  его стоимость, определяемая по государственным  ценам на день вынесения приговора  или решения о прекращении  уголовного дела.

 

Штрафы и процессуальные издержки, взысканные с реабилитированного во исполнение приговора суда, а  также суммы, выплаченные им за оказание юридической помощи, представляют собой  не упущенную выгоду, а реальный ущерб, поскольку данные средства взысканы из собственности гражданина. Размер процессуальных издержек исчисляется, исходя из требований ст. 131, 132 УПК, а  штрафы и суммы, выплаченные юридической  консультации, - на основании имеющихся  в деле документов.

 

К категории "иные расходы" может быть отнесен любой имущественный  вред, если реабилитированный докажет, что он возник в результате уголовного преследования (расходы реабилитированного, связанные с вынужденным переездом, проживанием в гостинице или  наймом жилья, выплатой гонорара специалистам, плата за нахождение легкового автомобиля на штрафной стоянке за период содержания под стражей и др.).[17]

 

Выплаты реабилитированным  за причиненный им вред не подлежат налогообложению и производятся с учетом инфляции.[18]

 

        Требование  о возмещении имущественного  вреда может быть заявлено  не только реабилитированным,  а также лицом, незаконно подвергнутым  мерам процессуального принуждения  в ходе производства по уголовному  делу, но и законным представителем  реабилитированного в случае, когда  сам реабилитированный по каким-либо  причинам не использует предоставленного  ему права (ч. 3 ст. 135 УПК).

 

Реабилитированный в течение  трех лет (ст. 196 ГК РФ) со дня получения  копии приговора, определения, постановления  о прекращении дела и извещения  о порядке возмещения вреда вправе обратиться с требованием об определении  размера подлежащих выплате денежных сумм (ч. 2 ст. 135 УПК).

 

Такое требование направляется: при оправдательном приговоре, определении, постановлении суда о прекращении  уголовного дела - в суд, вынесший данное решение; при прекращении уголовного дела на досудебном производстве - соответственно в орган дознания, орган предварительного следствия, прокуратуру; при отмене или изменении незаконного или  необоснованного решения - в орган, принявший такое решение; при  прекращении уголовного дела или  изменении приговора вышестоящим  судом - в суд, постановивший приговор.

 

Судья, прокурор, следователь  или дознаватель в течение  месяца со дня поступления требования определяет размер ущерба (истребует  документы, в том числе уголовное  дело, производит расчеты) и выносит  постановление о производстве выплат в возмещение реабилитированному имущественного вреда (приложение 143 к ст. 476 УПК). В постановлении со ссылкой на документы приводится расчет и сумма возмещения. Для рассмотрения судьей требований о возмещении имущественного вреда применяется порядок, установленный законом для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора (ч. 5 ст. 135 УПК).

 

Копия постановления, заверенная гербовой печатью, не позднее трех суток  вручается реабилитированному, а  в случае его смерти - его наследникам, близким родственникам, родственникам  или иждивенцам.

 

На основании ст. 137 и  ч. 1 ст. 127 УПК постановление судьи  о производстве выплат, возврате имущества  подлежит обжалованию в кассационную инстанцию в порядке, регламентированном гл. 43 и 45 УПК. Право подачи жалобы принадлежит  реабилитированному, а в случае его  смерти - наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам - в  течение 10 суток со дня вручения этим лицам копии постановления  судьи.

 

В соответствии с гл. 16 УПК  при несогласии с произведенным  расчетом и иными положениями  постановления следователя, дознавателя  гражданин может обжаловать это  решение прокурору, осуществляющему  надзор за процессуальной деятельностью  органов дознания и органов предварительного следствия, а постановление прокурора - вышестоящему прокурору. Сроки и  порядок обжалования постановления  прокурора, следователя, дознавателя, а также рассмотрения жалобы прокурором регламентированы ст. 123, 124 УПК. Кроме  того, поскольку незаконное постановление  прокурора, следователя, дознавателя  нарушает конституционное право  на возмещение вреда, причиненного незаконными  действиями (или бездействием) органов  государственной власти или их должностных  лиц, это решение подлежит обжалованию  в суд в соответствии со ст. 125 УПК.[19]

5.2. Возмещение морального  вреда.

 

Устранение последствий  морального вреда включает в себя комплекс действий, которые должны быть выполнены с целью восстановления доброго имени лица, незаконно привлекавшегося к уголовной ответственности (подвергавшегося уголовному преследованию). В этот комплекс включены следующие действия (ст. 136 УПК):

 

• принесение извинений  от имени государства реабилитированному за причиненный ему вред, включая, естественно, и вред моральный.

 

Эта обязанность возложена  на прокурора, независимо от того, какой  орган или должностное лицо принимали  решения, приведшие к незаконному  и необоснованному уголовному преследованию.

 

В УПК четко не названы  те прокуроры, которые должны выполнить  данную миссию, хотя это следовало  бы сделать, поскольку по правилам, закрепленным в УПК, прокурорами  считаются не только Генеральный  прокурор РФ и подчиненные ему  прокуроры, но и "их заместители и  иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре" (п. 31 ст. 5 УПК).

 

• рассмотрение требований реабилитированных о компенсации  в денежном выражении за причиненный  моральный вред.

 

Поскольку подобного рода требования возникают после того, как производство по уголовному делу фактически завершено, их рассмотрение должно осуществляться в порядке  гражданского судопроизводства.

 

В связи с этим будет  уместно напомнить сформулированные в гражданском законодательстве и практике его применения положения, раскрывающие не поддающееся лаконичному  описанию понятие морального вреда. Наиболее широко признаваемым таким  описанием можно было бы признать то, которое дано в п. 2 постановления  Пленума Верховного Суда РФ "Некоторые  вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" от 20 декабря 1994 г. N 10 (с последующими изменениями и дополнениями). В  нем сказано: "Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

 

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой  родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей  работы, раскрытием семейной, врачебной  тайны, распространением не соответствующих  действительности сведений, порочащих  честь, достоинство или деловую  репутацию гражданина, временным  ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с  причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.".

 

Процедура принятия решений  по требованиям о денежной компенсации  такого вреда, строится с максимальным учетом положения, в котором оказываются  лица, подвергавшиеся незаконным действиям  органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Реабилитированным предоставлена возможность выбора того суда, куда удобнее обратиться с соответствующим иском (ч. 6 ст. 29 ГПК), они освобождены законом от выплаты государственной пошлины (п. 11 ч. 1 ст. 89 ГПК), на них не возлагается бремя доказывания вины тех, кто причинил им моральный вред (ст. 1100 ГК), им не нужно "хлопотать" о принятии мер, обеспечивающих иск (вред компенсируется за счет казны);

 

• возложение на средства массовой информации обязанности публиковать  сообщения о реабилитации.

 

Сообщения подобного рода необходимы в случаях, когда в  печати, по радио и (или) телевидению, в иных средствах массовой информации распространялись данные о задержании реабилитированного по подозрению в совершении преступления, его заключении под стражу, привлечении по уголовному делу в качестве обвиняемого, о применении к нему принудительных мер медицинского характера, о его осуждении, а равно о совершении других незаконных процессуальных действий. Закон обязывает средства массовой информации в течение не более 30 суток опубликовать сообщение о реабилитации по требованию широкого круга лиц - самого реабилитированного (в случае смерти - его близких родственников) либо суда, прокурора, следователя, дознавателя;

 

• направление письменного  сообщения о реабилитации лица, незаконно  подвергавшегося уголовному преследованию, по месту его работы, учебы или  жительства.

 

При заявлении реабилитированным  требования о таком сообщении  суд, прокурор, следователь, дознаватель  обязаны выполнить его в срок не позднее 14 суток.[20]

ГЛАВА 6. Восстановление иных прав реабилитированного.

 

Помимо возмещения имущественного и морального вреда реабилитированный  восстанавливается в иных правах: трудовых, пенсионных, жилищных. Согласно ст. 138 УПК этот перечень является открытым, поэтому должны быть восстановлены  также любые другие права, затронутые в результате уголовного преследования.[21]

 

Все вопросы о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав рассматриваются единолично судьей в порядке, установленном для  разрешения вопросов, связанных с  исполнением приговора (ст. 397, 399 УПК).

 

Восстановление трудовых прав реабилитированного осуществляется путем предоставления прежней работы (должности), а при невозможности  этого (например, из-за ликвидации предприятия, сокращения должности) - другой равноценной  работы (должности). Порочащая запись, занесенная в трудовую книжку, признается недействительной. По просьбе гражданина администрация выдает ему дубликат трудовой книжки без внесения в нее  записи, признанной недействительной.

 

Время содержания под стражей, время отбывания наказания, а  также время, в течение которого гражданин не работал в связи  с отстранением его от должности, засчитывается как в общий  трудовой стаж, так и в стаж работы по специальности. Это время включается также в непрерывный стаж, если перерыв между днем вступления в  законную силу акта реабилитации и  днем поступления на работу не превышает  трех месяцев.