Процессуальные действия

Правовое положение персонала  определяется факторами социально-экономического, политического, духовного и иного  порядка. В их числе — уровень  экономического развития системы исполнения наказаний в целом и отдельных  ее звеньев, профессиональной и общеобразовательной  подготовки персонала и т.п. Важнейшие  из факторов — цели наказания, цели и задачи уголовно-исполнительного  законодательства и, соответственно, цели, задачи и функции учреждений и  органов, исполняющих уголовные  наказания.

Таким образом, наделение  правами и обязанностями персонала  призвано обеспечить выполнение задач, поставленных перед учреждениями и  органами, исполняющими наказания, в  сфере борьбы с преступностью. Однако правовое положение персонала определяется не только профессионально-целевыми интересами. Оно во многом зависит от закрепления  в законе правового положения  лиц, отбывающих наказания, так как  субъективные права, законные интересы и юридические обязанности осужденных выражают меру возможной и должной  требовательности к ним со стороны  персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.

Правовое положение персонала  различно. Прежде всего дифференцируется в зависимости от вида уголовного наказания. Чем жестче наказание, т.е. чем больше оно изменяет общегражданский  статус осужденного, тем в большей  степени регламентировано правовое положение персонала.

Следует разделить персонал исправительных учреждений на две категории, решающие различные задачи и имеющие  неодинаковый правовой статус:

Сотрудники исправительных учреждений, имеющие специальные  звания рядового и начальствующего  состава.

Рабочие и служащие персонала  исправительных учреждений.

Сотрудники составляют большинство  персонала исправительного учреждения, они несут основную нагрузку по достижению поставленных перед учреждением  задач в сферах охраны осужденных, обеспечения режима отбывания наказания  и безопасности в исправительном учреждении, привлечения осужденных к труду. При этом сотрудники исправительных учреждений выполняют свои обязанности  и пользуются в пределах своей  компетенции, соответствующей должности, правами, которые представлены законом  администрации этих учреждений.

Сотрудники в соответствии с этим имеют право осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих  наказания, и территориях, прилегающих  к ним, осуществлять оперативно-розыскную  и уголовно-процессуальную деятельность, применять к нарушителям закона меры воздействия и принуждения, применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие, производить административное задержание и применять другие меры административного  воздействия, производить досмотры и обыски осужденных, иных лиц и  их вещей, транспортных средств на территории учреждений, исполняющих наказания, и прилегающих территорий, на которых  установлены режимные требования, а  также изымать запрещенные вещи и документы, осуществлять регистрацию  осужденных, проводить медицинское  освидетельствование осужденных с  целью выявления фактов употребления алкоголя или наркотиков, при проведении операций по задержанию бежавших или  уклоняющихся от отбывания наказания  осужденных в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр  транспортных средств, проверку документов, использовать безвозмездно средства массовой информации для розыска осужденных, совершивших побег, привлекать осужденных к труду, осуществлять предпринимательскую  деятельность, обращаться в суд за защитой своих прав и интересов.

Сотрудники обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного  законодательства, правопорядок и законность, безопасность осужденных, а также  персонала, должностных лиц и  граждан, находящихся на территории, обеспечить охрану здоровья осужденных, оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Важной обязанностью сотрудников  уголовно-исполнительной системы является обязанность на территории России, независимо от занимаемой должности, времени  суток, и места нахождения, в случае обнаружения событий, угрожающих личной или общественной безопасности, принимать  меры по спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию лиц по подозрению в совершении преступлений и сообщить об этом в ближайший  орган внутренних дел Российской Федерации (ст.26 Закона Российской Федерации  «Об учреждениях и органах, исполняющих  уголовные наказания в виде лишения  свободы»).

Самостоятельный блок полномочий сотрудников определен в связи  с привлечением осужденных к труду. Причем полномочия сотрудников в  указанной сфере неодинаковы. Так, они имеются в небольшом объеме у сотрудников уголовно-исполнительных инспекций в связи с исполнением  наказаний в виде обязательных работ (ч. 3 ст. 25 УИК) и исправительных работ (ч. 3 ст. 39 УИК), у сотрудников исправительного  центра (ст. 54 УИК) и арестных домов (ст. 70 УИК). В большей степени такие  полномочия имеются у сотрудников  дисциплинарных воинских частей (ст. 164 УИК). Однако в наиболее полном виде они представлены в деятельности персонала исправительных учреждений. В их числе права и обязанности  сотрудников по образованию и  развитию производства в исправительных учреждениях, в том числе с  использованием смешанной формы  собственности, по привлечению осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию предприятий, занятию индивидуальной трудовой деятельностью. Производственная сфера деятельности исправительных учреждений довольно сложна и разнообразна: она затрагивает не только отношения  по исполнению наказания, но гражданско-правовые, трудовые, хозяйственные, финансовые отношения, отношения собственности. Комплекс возникающих при этом прав и обязанностей довольно обширен, он весьма разнообразен и динамичен, особенно под влиянием проводимых рыночных реформ. В результате этого в правовом статусе персонала  исправительных учреждений появились  права и обязанности, связанные  с плановой и коммерческой деятельностью  предприятий исправительных учреждений, владением, пользованием и распоряжением  имуществом предприятий, финансовыми  средствами, выполнением договорных обязательств и ответственностью контрагентов, маркетингом и внешнеэкономической  деятельностью и т.д.

Самостоятельный блок компетенции сотрудников представляет их права и обязанности, вытекающие из необходимости проведения воспитательной работы, общеобразовательного обучения и профессионально-технической подготовки осужденных.

Правовое положение персонала  из числа рабочих и служащих определяется законодательством о труде, а  также нормативными правовыми актами.

Рабочие и  служащие из числа персонала обязаны:

-добросовестно выполнять трудовые обязанности;

-соблюдать дисциплину труда;

-бережно относится к имуществу предприятия, учреждения и организации;

-выполнять установленные нормы труда.

Особенности выполнения указанных  обязанностей предусмотрены уголовно-исполнительным законодательством применительно  к конкретным учреждениям и органам, исполняющим наказания, в нормативных  правовых актах. Вследствие этого на рабочих и служащих возлагаются  дополнительные обязанности, отражающие, например, специфику предприятий  исправительных учреждений. К их числу  следует отнести запреты вступать с осужденными в отношения, не вызываемые интересами выполняемой  работы, приносить и передавать им какие-либо предметы, изделия и вещества, валюту и т.п.

Особым условием является право сотрудников на применение физической силы, специальных средств  и оружия.

Список литературы.

1.Конституция Российской Федерации.

2.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

3.Уголовный кодекс Российской Федерации.

4.Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

5.Федеральный закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

6. Уголовно-исполнительное право: Учеб. / Под ред. А.С. Михлина. — М.: Высшее образование, 2010.

 7.Уголовно-исполнительное право России: Учеб. пособие / Под ред. О.Г. Перминова. — М.: Изд-во «Юридическая литература», 2010.