Приостановление предварительного следствия

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                ФГБОУ ВПО

ИНСТИТУТ  ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Юриспруденция»

КАФЕДРА ПРАВОВЕДЕНИЯ

 

 

 

                          КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА  ПО ДИСЦИПЛИНЕ                                          

                                                 «УГОЛОВНЫЙ  ПРОЦЕСС»

                                                

                                      Вариант №9

 

 

 

 

 

 

Выполнил

                               

 

Научный руководитель

                                                                            

 

 

                                                Тюмень, 2012

 

 

                                                         2

1. Приостановление предварительного следствия

  Предварительное следствие - это процессуальная, т.е. урегулированная уголовно-процессуальным законом, деятельность следователя, начинающаяся с момента возбуждения уголовного дела и принятия его следователем к своему производству и заканчивающаяся составлением обвинительного заключения или постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо постановления о прекращении уголовного дела.

  В соответствии с ч.1ст.162 УПК РФ предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено. При возобновлении приостановленного… уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю.

  Приостановление предварительного следствия - это вынужденная мера, обусловленная невозможностью закончить предварительное следствие без участия обвиняемого или подозреваемого.

  Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия регламентируются ст. 208 УПК РФ.

  Основанием приостановления предварительного следствия является наличие одного из следующих обстоятельств:

    1) лицо, подлежащее привлечению  в качестве обвиняемого, не  установлено;

    2) подозреваемый или  обвиняемый скрылся от следствия,  либо место его нахождения  не установлено по иным причинам;

  

                                                         3 

 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

    4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого,    удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

  Процессуальный порядок приостановления предварительного следствия включает в себя выполнение и соблюдение предусмотренных законом условий приостановления следствия: выполнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого или подозреваемого, принятие мер к их розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

  Если по уголовному делу привлечено два и более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых (ч. 3 ст. 208 УПК РФ).

  После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается (ч.3ст.209 УПК РФ)

  Сущность приостановления предварительного следствия состоит не только во временном перерыве в производстве следствия в связи с отсутствием центральной фигуры уголовного процесса - обвиняемого, но и в устранении причин, препятствующих завершению расследования, в целях решения задач уголовного судопроизводства при соблюдении прав и законных интересов граждан, нарушенных совершенным преступлением.

  Факторы, влияющие на результаты деятельности по обнаружению обвиняемых (подозреваемых): несвоевременность объявления розыска, отсутствие четкого разграничения компетенции субъектов розыскной работы и их взаимодействия, недостаточная активность следователей по розыску обвиняемых как до, так и после приостановления дела, отсутствие средств, необходимых для обнаружения разыскиваемого обвиняемого.

                                                         4

  В деятельности следователя в рассматриваемом направлении можно выделить три самостоятельных этапа, каждый из которых имеет свои специфические задачи и особенности.

  Первый этап - это профилактическая работа следователя, направленная на предотвращение возможности лицу, совершившему преступление, скрыться. Начинается эта деятельность с момента возбуждения уголовного дела следователем и заканчивается избранием в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения или отобрания обязательства о явке.                            Второй этап начинается с момента получения информации об отсутствии обвиняемого в месте проведения предварительного следствия (неявка к следователю по вызову, отсутствие по месту постоянного жительства и т.п.) и заканчивается (в случае, если он скрылся) объявлением его розыска. Основной задачей следователя здесь является установление факта и причин отсутствия лица, совершившего преступления (обвиняемый или подозреваемый скрылся или его местонахождение неизвестно по иным причинам).

Третий этап характеризуется  деятельностью по розыску обвиняемого (подозреваемого), который начинается с момента его объявления и  продолжается до обнаружения обвиняемого (подозреваемого) либо прекращения  уголовного дела по различным основаниям, предусмотренным законом. Под розыском обвиняемого (подозреваемого) следует  понимать деятельность следователя  и органов дознания, представляющую собой предусмотренную уголовно-процессуальным законом и другими нормативными актами совокупность следственных и розыскных действий, а также оперативно-розыскных мер, направленных на обнаружение и задержание скрывшегося обвиняемого (подозреваемого), а также обвиняемого (подозреваемого), местонахождение которого неизвестно органам следствия по иным причинам, в целях создания условий для разрешения конкретного уголовного дела. Розыск подозреваемого,

                                                         5

 обвиняемого может  быть объявлен как во время  производства предварительного  следствия, так и одновременно  с его приостановлением (ч.2ст.210 УПК РФ).

  Задержание разыскиваемого лица, особенно производимое органом дознания не на месте производства предварительного следствия (в другом городе, области), как правило, связано с необходимостью проведения ряда процессуальных действий (задержание, допрос, предъявление обвинения и т.п.). В связи с этим возникает вопрос о возобновлении приостановленного предварительного следствия.

  В соответствии со ст. 211 УПК РФ предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как: отпали основания его приостановления; возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого. Кроме того, приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

 

2. Задача: жена обвиняемого, получив повестку о явке мужа к следователю, в назначенный день представила документ о том, что тот находится на санаторно-курортном лечении и будет отсутствовать 14 дней. Следователь, приобщив эту справку к делу, вынес постановление о приостановлении предварительного следствия на основании ст. 208 УПК РФ. Имелись ли основания для приостановления расследования в данном случае?

 

   Приостановление предварительного следствия возможно только лишь по основаниям, указанным в ст. 208 УПК РФ. Перечень этих оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

                                                      6 

  Приостановление расследования по основанию, указанному в п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК, возможно, если органу расследования известно место нахождения обвиняемого, но оно не совпадает с местом расследования, и нет реальной возможности обеспечить участие обвиняемого при производстве по уголовному делу. При этом лицо может находиться как на территории РФ, так и за ее пределами. Обвиняемый извещен о необходимости его явки и не принимает мер к сокрытию от органов, осуществляющих уголовное преследование. Обвиняемый намерен, но по не зависящим от его воли обстоятельствам не может явиться в орган расследования.  Отсутствие у обвиняемого возможности принять участие в расследовании по причине его личного заболевания не может рассматриваться как основание для приостановления производства по уголовному делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

Приостановление предварительного следствия  на основании п. 4 ч. 1 ст.208 УПК допускается, когда для дальнейшего расследования  требуется участие обвиняемого, но заболевание препятствует его  участию в следственных и иных процессуальных действиях. Заболевание  должно быть временным, т.е. излечимым  и не носить хронического характера. При этом оно должно быть тяжелым, т.е. таким, при котором физическое и психическое состояние обвиняемого  исключает возможность его участия  в расследовании, поскольку в  противном случае лицу могут быть причинены сильные физические и  нравственные страдания либо лицо не способно руководить своими действиями и отдавать им отчета. Для приостановления  расследования должны быть в наличии  оба признака заболевания – тяжесть  и временность. При наличии одного и отсутствии другого необходимо принимать решение не о приостановлении, а о продлении срока следствия.

     Заболевание обвиняемого должно быть удостоверено медицинским заключением. Заключение может быть выдано врачом, работающим в

                                                               7

медицинском учреждении, либо экспертной комиссией врачей. Для установления тяжести и характера заболевания следователь согласно п. 3 ст. 196 УПК обязан назначить экспертизу. В случаях, когда производство экспертизы невозможно до излечения обвиняемого, в качестве медицинского заключения может выступать выписка из истории болезни (медицинской карты больного), содержащая указание на диагноз заболевания и невозможность участия обвиняемого в процессуальных действиях

ВЫВОД: санаторно-курортное лечение является этапом реабилитации (долечивания). Временное острое, тяжелое заболевание является противопоказанием для санаторно-курортного лечения. Поэтому в соответствии с п.4 ч.1 ст. 208 УПК РФ нахождение в санатории не является основанием для приостановления расследования.  Если бы обвиняемый находился  в больнице в тяжелом состоянии, то на основании соответствующих подтверждающих документов, следователь мог бы законно приостановить дело по данному пункту. Поэтому в данном случае, следователь должен был вызвать обвиняемого с санатория и продолжить расследование дела.  Однако, необходимо уточнить, имелась ли возможность прибыть из санатория быстро (с момента получения повестки до назначенного времени), если имелась уважительная причина – отсутствие транспортной связи или время следования в пути от санатория до явки к следователю превышает время с момента получения повестки до явки к следователю, то в соответствии с п.3 ч.1 ст.208 основание для приостановления расследования имелось: «место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует».

3. Елкин и Борисов обвинялись в хищении. За  1 неделю до окончания срока предварительного следствия Елкин, давший

подписку о невыезде, скрылся. Соответствующим постановлением    

                                                      8   

 расследование было  приостановлено до установления  местонахождения Елкина. В течение 2 месяцев местонахождение Елкина установить не удалось. Следователь решил направить в суд уголовное дело лишь по обвинению Борисова. Правомерно ли поступил следователь?

Следователь должен был приостановить  предварительное следствие лишь после истечения его срока  ( ч.4 ст.208). До   приостановления производства по уголовному делу  следователь обязан выполнить все следственные и процессуальные действия, которые возможны без участия и при отсутствии обвиняемого  и должны быть приняты меры по розыску обвиняемого в соответствии со ст. 210 УПК.