Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Актуальность  темы: происходящие в обществе социально-политические, экономические преобразования, а также меняющийся характер преступности объективно влияют на состояние и развитие уголовно-исполнительной системы России, а следовательно, и на преобразования, происходящие в исправительных колониях общего режима как государственных учреждениях, осуществляющих функцию исполнения уголовного наказания.

     Лишение свободы по частоте назначения судами, как показывает практика, преобладает среди других мер уголовной ответственности, а исправительные колонии общего режима, в которых содержатся впервые осужденные, занимают ведущее место среди исправительных учреждений как по их количеству, так и по числу лиц, в них содержащихся. Учитывая, что по прогнозу преступность будет продолжать расти и особенно преступления из категории тяжких, то эта тенденция сохранится и в дальнейшем.

     В настоящее время наблюдается  процесс роста лиц впервые судимых к лишению свободы. Если в 2001 году в исправительной колонии общего режима количество осужденных составляли 49,22%, в 20061 году 52,7 %, то на 1 января 2010 года их доля возросла до 53,17%, но судя по статистике в период с 2002 по 2005 года их численность заметно уменьшалась, после чего произошел резонанс с последующим ростом (смотри Приложение 1.). Однако уменьшилось количество осужденных за кражу (смотри Приложение 1.). Увеличивается численность осужденных с длительными сроками наказания (смотри Приложение 2.)¹.

     В колонии общего режима происходят изменения в составе содержащихся категорий осужденных, проводимые на основании Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты Российской Федерации», принятого 9 марта 2001 года². Согласно данному законодательному акту лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы, направляются для отбывания срока наказания в колонию - поселения (если судом не определено иное), а мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, не отбывавшие лишение свободы, а также осужденные женщины теперь направляются в ИК общего режима. Следовательно, в ИК общего режима происходят не только количественные, но и качественные изменения содержащихся в них осужденных.

     Во  вновь принятом Уголовном кодексе Российской Федерации законодатель отказался от таких понятий, как «рецидивист», «особо опасный рецидивист», делая тем самым акцент не на личность преступника, а на совершенное им деяние. В части 4 статьи 18 УК РФ 1996 года подчеркивается, что судимости, снятые или погашенные в порядке, предусмотренном ст. 86 УК РФ, не учитываются при признании рецидива преступлений. Согласно данному положению значительно увеличивается число лиц, направляемых судом в колонии общего режима, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, судимости у которых сняты или погашены в установленном законном порядке. В этой связи становится актуальным исследование данной категории лиц как особого объекта ИК общего режима с точки зрения системы применения к ним мер карательно-воспитательного воздействия и степени их изоляции от других осужденных исправительной колонии.

     Остаются  актуальными вопросы ресоциализации осужденных, их социальная адаптация  после освобождения из мест лишения свободы. Однако ни органы власти, ни подразделения УИС, ни другие правоохранительные органы государства не принимают достаточно эффективных мер по нормализации этой деятельности.

     Введенный с 1 июля 1997 года в действие Уголовно-исполнительный кодекс РФ имеет существенные пробелы  в правовом регулировании исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении лиц, впервые совершивших преступления, и нуждается в доработке отдельных его положений. Эти и другие вышеперечисленные проблемы послужили причиной проведения углубленного исследования правового регулирования исполнения наказания в ИК общего режима в интересах науки и практики в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы России.

     Целью данной дипломной работы является определение  основных направлений деятельности колоний общего режима, выяснение  основных проблем регулирования  режима в ИК общего режима на современном этапе законодательства.

     Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

1. Выявить основные принципы уголовно-исполнительного законодательства  в деятельности колоний общего режима;
2. Определить порядок и условия отбывания наказания в колониях общего режима;
3. Выявить задачи исправительных колоний общего режима;
4. В соответствии с современным законодательством определить режим в исправительной колонии и средства его обеспечения;
5. Изучить правовое регулирование привлечения осужденных к  общественно полезному труду.

     Объект  и предмет исследования. В качестве объекта исследования выступают  общественные отношения, возникающие  в процессе исполнения наказания  и применения исправительного воздействия  на осужденных, содержащихся в исправительных колониях общего режима.

     Предметом исследования являются нормы уголовного и уголовно-исполнительного права, регулирующие порядок и условия  исполнения и отбывания наказания  в колониях общего режима.

     Методология и методы исследования. Методологическую и теоретическую основу исследования составляют диалектический метод познания, общетеоретические положения философии и социологии.

     Теоретическую основу исследования составили теоретические  работы по уголовному и уголовно-исполнительному  праву, криминологии, пенитенциарной психологии и педагогике.

     В процессе исследования использовались следующие методы: исторический (при  изучении вопроса о месте исправительной колонии общего режима в системе  исправительных учреждений); сравнительно-правовой (при анализе новых и ранее действующих уголовно-правовых норм, а также норм уголовно-исполнительного законодательства); статистический, включающий анализ статистических данных за период с 1989 по 2010 год; конкретно-социологический, основанный на выборочном изучении с помощью анкетирования осужденных» отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима. При проведении конкретно-социологических исследований, кроме анкетирования автором использовались методы интервьюирования и социально-правового анализа документов.

     В качестве нормативной базы использовались Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты и обязательства, принятые на себя Россией, действующее  уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное, трудовое, гражданское законодательство Российской Федерации, подзаконные нормативные акты, регулирующие порядок и условия исполнения наказаний в исправительных колониях общего режима, и другие законодательные акты по рассматриваемой проблеме. Достоверность и обоснованность выводов, полученных в результате данной работы, определяется: Данными статистических отчетов Главного Информационного Центра МВД Российской Федерации, ГУИН МВД и ГУИН МЮ РФ; данными отчетов Министерства юстиции Российской Федерации о численности привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания.

     Данный  вопрос неоднократно обсуждался такими учеными как Ю.М. Антонян, В.П. Герцензон, В.И. Гуськов, М.Г. Детков, Б.В. Здравомы-слов, А.И. Зубков, В.И. Игнатенко, МП. Мелентьев, А.С. Михлин, А.Е. Ната-шев, А.Л. Ременсон, Н.А. Стручков, В.И. Селиверстов, Г.А. Туманов, В.А. Уткин, В.А. Фефелов, В.Е. Южанин, М.Д. Шаргородский, А.В. Шамис, И.В. Шма-ров и других, в том числе на материалы диссертационных исследований А.В. Бриллиантов, Б,Б. Казак, В.В. Коваленко, А. А Рябинина, Н.А. Тюгаевой, И.В. Упорова, В. Н. Чорного, А.В. Шамиса.

     Данная работа предлагает научное и практическое обоснование необходимости установления исчерпывающего перечня запрещенных предметов, изымаемых у осужденных, хранение которых определяется законодателем как злостное нарушение порядка отбывания наказания (ст.116 УИК РФ). В работе обосновывается возможность исключения из УИК РФ нормы предусмотренной (ч.1 ст. 103), разрешающей осужденным заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, как противоречащей целям и принципам уголовно-исполнительного законодательства. Рекомендуется уточнить такой вид злостного нарушения режима содержания, как « отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин» (чЛ ст. 116 УИК РФ), и предлагается новая редакция. С учетом последних изменений в законодательстве и материалов исследования обосновывается необходимость раздельного содержания осужденных, прибывших в ИК общего режима для отбытия наказания по достижении 18 лет из воспитательных колоний, и лиц с реабилитационным рецидивом, а также применение к этой категории лиц особой методики карательно-воспитательного воздействия.

     Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что на основе выводов  и рекомендаций по результатам изучения правоприменительной деятельности исправительных учреждений вносится определенный вклад в развитие теории уголовно-исполнительного права. Эмпирический материал может быть использован при совершенствовании действующего уголовно-исполнительного законодательства.

     Структура и содержание работы определены целями и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введение, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Место и роль исправительной колонии  общего режима в системе исправительных учреждений

1.1 Отражение принципов  уголовно-исполнительного  законодательства   
в деятельности колоний общего режима

     В общей теории права принципы уголовно-исполнительного  права определяются как основные идеи права, руководящие положения правовой системы.

     Принципы  права принято делить на общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы.

     В ст. 8 УИК РФ закреплена система принципов уголовно-исполнительного законодательства и права.

     Принцип законности - конституционный принцип, он закреплен в ряде статей Конституции, а также в ряде международных документов. Принцип законности реализуется в точном и строгом соблюдении уголовно-исполнительного законодательства учреждениями и органами, исполняющими наказание, органами государственной власти и управления, всеми организациями, хозяйствующими субъектами, должностными лицами, работниками организаций, взаимодействующих с учреждениями и органами, исполняющими наказания, лицами, осуществляющими охрану и конвоирование осужденных, общественными объединениями, принимающими участие в исправлении осужденных, отдельными гражданами, посещающими места отбывания наказания, и самими осужденными. Принцип законности нашел отражение в гл. 2 ст. 10 - 15 УИК РФ, определяющих правовой статус осужденных, в гл. 3 ст. 19 - 23 УИК РФ, устанавливающих систему и формы контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание.

     Принцип гуманизма уголовно-исполнительного права закреплен во многих институтах и нормах УИК РФ, международных актах о правах человека и об обращении с осужденными. Так, в ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах сформулирован следующим образом: «Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности». Он отражен и в ряде статей УИК, в частности, в ст. 10 подчеркивается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных. В ч. 2 ст. 12 УИК РФ указывается, что они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

     Принцип гуманизма выражается также в  тех целях, которые ставит государство  при исполнении наказания: исправление  осужденных, возвращение в общество полноправными его членами. Он реализуется также в средствах исправительного воздействия: общественно полезном труде, интенсивном психолого-педагогическом воздействии, профессиональной подготовке и общеобразовательном обучении, наряду с режимными требованиями, обеспечивающими дисциплину и порядок в местах отбывания наказания и одновременно создающими условия для реализации прав и льгот осужденным вплоть до условно-досрочного освобождения. Цели гуманного отношения к осужденным отражены в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы инвалидами, женщинами, несовершеннолетними в таких институтах этой отрасли права, как выезды осужденных за пределы мест лишения свободы (ст. 87 УИК РФ), свидания (ст. 91 УИК РФ), телефонные переговоры (ст. 92 УИК РФ) и др.