Гражданский иск в уголовном процессе

     В качестве гражданского ответчика к  участию в рассмотрении гражданского иска в уголовном процессе могут  быть привлечены и лица, непосредственно  деяние, предполагаемое преступным, не совершившие, но несущие в соответствии с ГК РФ ответственность за его последствия. Так, гражданским ответчиком в уголовном деле могут быть признаны:

     - родители (усыновители) или попечители  несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, когда у последних нет доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда (ст. 1074 ГК РФ);

     - воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты  населения или другое аналогичное учреждение, в котором находился несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, нуждающийся в попечении, и которое в силу закона является попечителем такого несовершеннолетнего (ч.2ст. 1074 ГК);

     - юридическое лицо или гражданин  - в случае причинения вреда  его работником при исполнении  трудовых (служебных, должностных)  обязанностей (ст. 1068 ГК РФ);

     - государство (в лице соответствующих  финансовых органов) - в случае  причинения вреда гражданину  в результате незаконных действий (бездействий) должностных лиц государственных органов (ст. 1069-1071 ГК РФ);

     - владелец источника повышенной  опасности (ст. 1079 ГК РФ) [13.C.9].

     Следователь, прокурор, дознаватель, суд вправе привлечь лицо в качестве гражданского ответчика путем вынесения соответствующего постановления (определения) при соблюдении двух условий: 1) в деле есть обвиняемый; 2) гражданский истец предъявит требование о возмещении (компенсации) вреда. После чего гражданский ответчик разъясняет права и обязанности, обширный перечень которых закреплен в ст.54 УПК РФ.

     Согласно  Конституции РФ, государство возложило на себя обязательство обеспечить потерпевшим от преступлений и злоупотреблений властью не только доступ к правосудию, но и компенсацию ущерба (ст.52 Конституции РФ). Данное обязательство выполняется путем использования разветвленного аппарата государственной власти, наделенных правами и обязанностями по установлению лиц, причинивших вред преступлением, имущества, им принадлежащего для обеспечения, восстановления нарушенных прав и охраняемых интересов. Но уже давно многие специалисты говорят о том, что государство не должно ограничиваться только выполнением данных функций, ибо не всегда потерпевшие от преступления могут получить необходимое возмещение (потенциальный преступник не обнаружен; или не имеет необходимого имущества): «Поскольку при совершении преступления и причинения вреда потерпевшему есть вина не только преступника, но и самого государства, не обеспечившего для граждан безопасность, следует признать, что потерпевший вправе рассчитывать на возмещение вреда в полном объеме, в том числе за счет средств государства. Если преступление не было предотвращено, должен действовать принцип государственной ответственности за его совершение. Государство является гарантом соблюдения прав общества в целом и каждой личности в отдельности. Потерпевший вправе требовать от государства восстановления своих прав, в том числе и имущественных»[19, с. 25]. 

     2.2 Обеспечение гражданского иска  в уголовном процессе 

     Обязанность государства обеспечить возмещение причиненного преступлением вреда не ограничивается обеспечением доступа потерпевшего к правосудию. Реальная возможность получить возмещение требует установления дополнительных гарантий. К числу таковых относится и деятельность публичных органов по обеспечению гражданского иска в уголовном процессе.

     Данная  тема является относительно разработанной  в юридической литературе, вопросы  обеспечения гражданских исков  в уголовном процессе обстоятельно исследованы в учебных, монографических  работах, диссертационных исследованиях. Поэтому этот раздел мы решили не перегружать изложением практических рекомендаций деятельности по обеспечению гражданских исков, инструктивных и иных нормативных предписаний. Цель раздела - осмысление изменений привнесенных новым уголовно-процессуальным законом, концепции обеспечения гражданского иска в уголовном процессе.

     По  поводу определения общего понятия  обеспечения гражданского иска в  теории уголовного процесса сложилось  более-менее единое представление, как на совокупность действий (мер), направленных на возмещение причиненного преступлением ущерба [19, с. 37]. А вот в определении конкретного содержания этого понятия данного единства уже нет. И если одни авторы обеспечения гражданских исков сводят лишь к наложению ареста на имущество лиц, несущих имущественную ответственность за преступные последствия[33, с. 102], другие рассматривают обеспечение гражданского иска как "уголовно- процессуальную деятельность органов расследования и прокуроров, содержание которой составляет совокупность их действий и решений по привлечению обвиняемого к уголовной ответственности, по установлению на основе доказательств всех видов вреда, причиненного непосредственно преступлением, по установлению характера и размера нанесенного ущерба, обнаружению и наложению ареста на имущество в целях обеспечения заявленного гражданского иска потерпевшего, само признание лица гражданским истцом и др. адресуемых к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за преступные действия обвиняемого[19, с. 11].

     З.З. Зинатуллин полагает, что совокупность действий по обеспечению иска должна быть дифференцирована в зависимости  от вида преступления. Применительно  к хищениям эта совокупность включает в себя: 1)розыск похищенных материальных ценностей; 2)выявление других источников (средств) возмещения ущерба; 3)наложение ареста на имущество лиц, несущих материальную ответственность за причиненный вред. При других преступлениях меры по обеспечению гражданских исков могут быть сведены только к совокупности действий по выявлению средств возмещения причиненного ущерба и наложению на них ареста[28, с. 63].

     Согласно  несколько иной позиции, деятельность по обеспечению гражданских исков, независимо от вида совершаемого преступления включает в себя три вида мер: 1)обнаружение имущества, подлежащего аресту; 2) наложение ареста на имущество; 3)обеспечение сохранности арестованного имущества [37, с. 47].

     По  нашему представлению деятельность по обеспечению гражданского иска следует разделять на две основных составляющих: 1) розыск похищенного имущества; 2) наложение ареста на имущество, ибо и розыск похищенного, и наложение ареста приводят к реальности возмещения причиненного вреда, обеспечению исковых требований. Поэтому обеспечение гражданского иска целесообразно рассматривать в двух смыслах: широком (розыск похищенного и арест имущества) и узком (только арест).

     УПК РСФСР обязывал органы дознания, следствия, прокурора и суд принимать  меры обеспечения предъявленного или  лишь возможного в будущем гражданского иска (ч.1 ст. 30 УПК РСФСР) при наличии достаточных данных о причинении преступлением материального ущерба. Невыполнение данной обязанности являлось прямым нарушением закона. Применение всех мер обеспечения гражданского иска (в широком смысле) осуществлялось и без волеизъявления гражданского истца, даже при отсутствии в уголовном процессе такого участника. Новый уголовно-процессуальный закон также предусматривает возможность применения мер обеспечения гражданского иска (ч.1 ст. 111 УПК РФ).

     Развитие  принципа состязательности отразилось и на интересующей нас деятельности. Так, если меры по обеспечению гражданского иска в узком смысле (арест имущества) раньше могли (и должны) быть применены  по инициативе органов расследования  и суда, то теперь как нам представляется, арест на имущество гражданского ответчика может быть возложен только по ходатайству гражданского истца, или лиц, действующих в его  интересах. Именно волеизъявление заинтересованного  лица должно стать основанием к ограничению  имущественных прав лиц, ему противостоящих, т.к. в соответствии с методом дозволения, присущего регулирования гражданско-правовых отношений, лицо вправе по своему усмотрению осуществлять принадлежащие ему гражданские права и распоряжаться процессуальными средствами их защиты.

     Поскольку похищенное имущество является предметом  преступления, потенциальным вещественным доказательством, имеющим значение для уголовного дела, то органы расследования, в чьи функции входит установление обстоятельств преступления, выявление лиц, его совершивших, собирание доказательств их виновности, не только могут, но и обязаны осуществлять розыск похищенного, используя при этом весь арсенал имеющихся у них в распоряжении процессуальных средств (обыски, выемки, допросы, сотрудничество с органами осуществляющими оперативно-розыскные мероприятия). Обнаружение похищенного, его изъятия и приобщение к уголовному делу в качестве вещественного доказательства приведут не только к раскрытию преступления, но и к обеспечению реального восстановления нарушенных прав гражданского истца.

     Далее будем говорить об обеспечении гражданского иска в узком смысле, содержанием  которого является арест имущества  и сопутствующие ему меры. Именно такое содержание придает ему (обеспечению) новый УПК.

     Наложение ареста на имущество - превентивная мера, применяемая для предупреждения сокрытия, распродажи, дарения имущества  с целью обеспечить удовлетворение гражданского иска, осуществление конфискации имущества или других имущественных взысканий. Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также изъятии имущества и передаче его на хранение (ч.1,2 ст.115 УПК РФ).

     Решение о наложении ареста на имущество  должно быть взвешено, поскольку защита прав истца может привести к необоснованному ущемлению прав гражданского ответчика. Одной из гарантий прав гражданского ответчика явилась новелла УПК, в соответствии с которой решения о наложении ареста на имущество может быть принято только судом (п.9 ч.2 ст.29 УПК РФ). С этой целью, следователь с согласия руководителя следственного органа, а так же дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном ст.165 УПК РФ и выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа. Учитывая вышеуказанное, суд не может разрешить наложение ареста на имущество, если следователь, дознаватель не представили с материалами дела ходатайство гражданского истца или лиц представляющих его интересы, о наложении ареста. Поскольку последние вправе присутствовать при решении этого вопроса в суде, допускается устное заявление. Последнее весьма, проблематично, т.к. ст.165 УПК не предусматривает необходимость ведения протокола. Но мы вполне допускаем, что заявление гражданского истца может быть зафиксировано в описательной части постановления о наложении ареста на имущество.

     Следовательно, для производства данного следственного  действия необходимы следующие действия: 1) подача гражданского иска [31, с. 294]; 2) признание лица гражданским истцом; 3) привлечение лица в качестве гражданского ответчика; 4) ходатайство истца; 5) ходатайство следователя (с согласия руководителя следственного органа) или дознавателя (с согласия прокурора); 6) постановление судьи.

     Если  известно имущество, на которое может  быть наложен арест, то оно перечисляется  в постановлении, если таковое неизвестно, указывается лицо, чье имущество  арестовывается, место, где оно находится (может находиться).

     Конечно, наложение ареста на имущество является ядром обеспечения гражданского иска, призванного гарантировать  реальность возмещения вреда. Но для того, чтобы арест наложить, необходимо обнаружить искомое имущество, для чего применяются иные меры. Деятельность по розыску подлежащего аресту имущества может охватывать как оперативно-розыскные мероприятия, осуществляемые органами дознания, так и различные действия следователя, включая следственные (допрос, осмотр) и розыскные - в форме истребования необходимых сведений от предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан. Для этого направляются запросы: в соответствующие банки, о наличии вкладов или ценных бумаг (аккредитивов, расчетных чеков, облигаций и т.п.) на имя подозреваемого, обвиняемого, иных гражданских ответчиков или на имя кого-либо из членов их семей, в БТИ, учреждения юстиции (органы государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ними) О наличии у лиц, членов их семей домовладения, гаражей иного имущества, в ГИБДД, на предмет выявления личного автотранспорта.

     Еще одной особенностью нового УПК РФ по сравнению с прежним уголовно-процессуальным законом является сокращение правил, регламентирующих процедуру производства ареста на имущество. Если прежний закон содержал отсылочную норму, обязывающую в таких случаях применять правила, регулирующие порядок проведения выемки и обыска (ч.3 ст.175), то вновь принятый кодифицированный акт такой нормы уже не содержит. Насущная потребность в урегулировании не оставляет выбора, предопределяя необходимость применении гражданско-процессуальных норм, посвященных аналогичной мере обеспечения гражданских исков в гражданском судопроизводстве. К тому же и в уголовном процессе осуществлять производство по наложению ареста на имущество могут судебные приставы-исполнители (ст. 230 УПК РФ), а они уж точно обязаны руководствоваться указанными гражданско-процессуальными нормами. Иное решение вопроса приведет к тому, что порядок наложения ареста на имущество будет различным в зависимости от субъекта его осуществляющего, с чем, конечно, мы не согласимся.

     Если  нормы гражданского - процессуального  права рассматривают наложение ареста на имущество только как меру обеспечения сохранности имущества, то нормы уголовно-процессуального права рассматривают его и как следственное действие, направленное на собирание доказательств, в ходе проведения которого принимаются меры к сохранности арестованного имущества и устанавливаются доказательства по уголовному делу в целом [37, с. 79].