Власть как социально-политический феномен

Тема 5. Власть как социально-политический феномен 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     I. Политическая власть: принципы организации и функционирования

     Политическая власть — способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

     Основные  черты политической власти:

- наличие объекта и субъекта политического управления. Субъекты делятся на:

первичные — крупные социальные группы со своими интересами

вторичные — органы государственной власти, политические партии и организации, лидеры, политическая элита;

- закрепление в законах полномочий субъекта правления;

- чёткий механизм реализации решений политической власти на практике;

- принцип (функционального) разделения власти;

- легитимность власти

легальность (законное основание для власти)

легитимность (поддержка власти обществом).

     Функции политической власти:

-управленческая

-интегрирующая (интеграция общественных интересов)

-мотивационная

-мобилизационная

-контролирующая (обеспечение правопорядка)

-культурная

     Функции политической власти напрямую связаны  с функциями государства во внутренней и внешней политике.

     Политическая  власть - особая разновидность общественной власти. Она включает в себя все  властные отношения, складывающиеся между государством, партиями, движениями, группами давления и т. д. Посредством этих институтов выражается господствующая воля какого-то класса, слоя или большинства общества.

     Ядром политической власти является государственная  власть, которая обладает рядом признаков:

- возможностью законного использования силы в решении актуальных проблем;

- ее решения обладают обязательностью для всех и имеют высшую юридическую силу,

- опирается на систему специальных институтов и нормы права.

     Политическая  власть осуществляется специфическими методами с помощью особых механизмов. В основе функционирования политической власти лежат принцип суверенитета и принцип легитимности.

     Принцип суверенитета означает верховенство и  независимость государственной  власти.

     Сосредоточение политической власти у государства означает его верховенство по сравнению с другими политическими институтами (партиями, движениями и т. д.).

     Верховенство  государственной власти проявляется  в:

- общеобязательности ее решений для населения;

- возможности отмены постановлений и решений негосударственных политических организаций;

- обладании рядом исключительных прав;

- наличии специальных средств воздействия на население, отсутствующих у других организаций;. наделении правами и обязанностями граждан.

     Независимость госвласти предусматривает ее самостоятельность  и равноправие.

     Принцип легитимности связан с обоснованием правомерности тех решений, которые  принимает власть, и добровольности их выполнения населением. Термин "легитимность" (legtmte) отражает степень соответствия власти ценностным представлениям большинства граждан. Легитимность - это осознание гражданами законности власти. Данное представление проистекает из убеждения, что власть законна, сформирована самим народом

и служит его интересам. Теория легитимности М.Вебера включает два момента: признание власти правителей и обязанности управляемых подчиняться ей. Принцип легитимности власти обеспечивает добровольное согласие граждан подчиняться ее решениям и правомочность применения властью принуждения. Легитимность является важнейшим признаком демократической власти, потому что власть опирается на ценности, традиции, предпочтения и устремления большинства общества.

     Значение  принципа легитимности:. позволяет  отличать законно установленную  власть от узурпированной, то есть насильственно захваченной; определяет границы правомерности использования властью насильственных мер; способствует признанию международным сообществом неправомерности насильственного изменения госграниц и соблюдении режимом страны норм международного права.

     Убежденность  населения в правомерности и  справедливости существующих институтов власти, согласие подчиняться их решениям могут достигаться различными способами. М.Вебер выделил три идеальных  типа легитимности власти: традиционный, харизматический и рационально-легальный. В основу своей классификации он положил мотив подчинения:

- традиционный тип легитимности основан на привычке подчиняться власти, вере в ее божественный характер и священность права престолонаследия;. харизматический тип легитимности основывается на вере населения в исключительные качества политического деятеля;

- рационально-легальная легитимность основана на вере участников политической жизни в справедливость тех правил, на основе которых формируется власть. Институты власти в своей деятельности подчиняются закону. Мотивом подчинения является рационально осознанный интерес избирателя, который высказывает его на выборах, голосуя за ту или иную партию, лидера; 

- идеологическая легитимность состоит в обосновании соответствия власти идеалам, представлениям, ценностям, менталитету (образу, характеру) народа. Возможности власти заметно возрастают, если она использует господствующие в обществе идеалы.

     В чистом виде названные идеальные  типы легитимности на практике не существуют. Они дополняют друг друга, поэтому  говорят о смешанном типе легитимности.

 

II. Тесты

Классификация оснований и ресурсов власти по сферам жизнедеятельности

 

     2.  Какой  из  перечисленных   методов  является  демократическим  в осуществлении  политической власти? 

а) демагогия, популистские заявления; 

б) развитие плюрализма, многопартийности, наличие  оппозиции; 

в) принуждение, насилие, террор; 

г) формирование стереотипов поведения.  

      3. Укажите, какие  понятия и определения  соответствуют   друг другу: 

      а – 5

      б – 2

      в – 6

      г – 1

      д – 3

      е – 4

 

      4. Какое понятие   определяется  как «способность  политической власти создавать социальную базу поддержки своих действий и формировать позитивное по отношению к себе  массовое политическое сознание»?  

а) бюрократизация; 

б) легитимность;

в) партикуляризм; 

г) лоббизм.    

      5.  Кто  из  мыслителей  внес  существенный  вклад в разработку теории разделения властей? 

а) Конфуций; 

б) Ш. Монтескье; 

г) Аристотель; 

д) Ж. Боден. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 

1. Афанасьев  Ю.  Власть  как  цель  и  средство  //  Свободная  мысль- XXI. 2005. № 1. 
2. Ачкасова В.А. Политолоия. Учебник. М, 2006.
3. Ирхин Ю.В. Политология: Учебник. М., 2006. 
4. Каверин Б.И. Политология: Учеб. пособие. М., 2004.
5. Луман Н. Власть. М., 2001.  Любимов А.П. История лоббизма в России. М.,2005. 
6. Макарин  А.В.  Бюрократия  в  системе  политическо й  власти.      СПб., 2001
7. Муштук О.З. Политология: Учеб. пособие. М., 2 006. 
8. Ракитянский Н.М. Портретология власти. М., 2004.  Соболева Н.А.  Из  истории  советской политической  символики  //  Отечественная история. 2006. №2.  
9. Халипов В.Ф. Кратология – наука о власти: концепция. М., 2002. 
10. Хейвуд Э.  Политология: Учебник / Пер. с англ.; Под ред. Г.Г. Во- долазова. М., 2005.
11. Шестопал  Е.Б.  Новые  тенденции  восприятия  власти  в  России  //  Полис. 2005. № 3.