Правовые основы деятельности товарных бирж

Лицензия (в одном экземпляре) выдается в течение 15 дней после принятия решения. При этом необходимо предъявить документ, подтверждающий перечисление в федеральный бюджет разового сбора. Размер платежа определен постановлением Правительства РФ от 24 февраля 1994 г. № 151 и составляет:

1) 30-кратный размер установленной  законом минимальной оплаты труда  — для биржи, зарегистрированной в качестве коммерческой организации;

2) 20-кратный размер — для биржи,  созданной как некоммерческая организация.

Товарная биржа может  быть ликвидирована в добровольном или принудительном порядке.

В соответствии с «Законом о товарных биржах» (ст. 13 и 16) ликвидация биржи в добровольном порядке возможна по решению общего собрания ее членов⁷.

Принудительная ликвидация проводится по решению суда, если биржа осуществляет свою деятельность без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельность, запрещенную законом, либо с иным неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов. Товарная биржа, созданная как коммерческая организация, может быть ликвидирована вследствие признания ее несостоятельной (банкротом).

 

 

 

2. Правила биржевой торговли

 

Биржевая торговля осуществляется в форме гласных публичных  торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным биржей правилам.

Основное требование в этой сфере — сделки должны совершаться только в определенном месте (биржевом зале).

Правила биржевой торговли - локальный нормативный акт, которым  зафиксированы обычаи делового оборота, сложившиеся в биржевой торговле⁸.

В правилах биржевой торговли в соответствии со ст. 18 «Закона о товарных биржах и биржевой торговле» должны быть определены:

- порядок проведения биржевых торгов;

- виды биржевых сделок;

- наименования товарных секций;

- перечень основных структурных подразделений биржи;

- порядок информирования участников биржевой торговли о предстоящих биржевых торгах;

- порядок регистрации и учета биржевых сделок;

- порядок котировки цен биржевых товаров;

- порядок информирования участников биржевой торговли о биржевых сделках на предшествующих биржевых торгах, в том числе о ценах биржевых сделок и о котировке биржевых цен;

- порядок информирования членов биржи и других участников биржевой торговли о товарных рынках и рыночной конъюнктуре биржевых товаров;

- порядок взаимных расчетов членов биржи и других участников биржевой торговли при заключении биржевых сделок;

- меры по контролю над процессом ценообразования на бирже в целях недопущения резкого дневного повышения или понижения уровней цен, искусственного завышения или занижения цен, сговора или распространения ложных слухов с целью воздействия на цены;

- меры, обеспечивающие порядок и дисциплину на биржевых торгах, а также порядок и условия применения этих мер;

- меры, обеспечивающие соблюдение членами биржи, другими участниками биржевой торговли решений органов государственной власти и управления по вопросам, относящимся к деятельности бирж, учредительных документов биржи, правил биржевой торговли, решений общего собрания членов биржи и других органов управления биржей;

- перечень нарушений, за которые биржей взыскиваются штрафы с участников биржевой торговли, а также размеры штрафов и порядок их взимания;

- размеры отчислений, сборов, тарифов и других платежей и порядок их взимания биржей⁹.

 

 

 

3. Участники биржевой торговли

 

Участниками биржевой торговли в целях «Закона о товарных биржах и биржевой торговле» являются члены биржи, постоянные и разовые посетители.

Посетители биржевых торгов участвуют в биржевой торговле с учетом ограничений, предусмотренных статьей 21 «Закона о товарных биржах и биржевой торговле».

Иностранные юридические  и физические лица, не являющиеся членами  бирж, могут участвовать в биржевой торговле исключительно через биржевых посредников.

Членами биржи могут  быть юридические и (или) физические лица, которые участвуют в формировании уставного капитала биржи либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи и стали членами биржи в порядке, предусмотренном учредительными документами.

Закон предусматривает две категории членов биржи: 1) полные члены — с правом на участие в биржевых торгах во всех секциях (отделах, отделениях) биржи; 2) неполные члены — с правом на участие в биржевых торгах в одной секции (отделе, отделении). Кроме того, они обладают определенным (установленным учредительными документами биржи) количеством голосов на общем собрании членов биржи и на общих собраниях членов секций (отделов, отделений) биржи.

Члены биржи обладают комплексом прав; в частности, они  могут:

- участвовать в биржевых торгах;

- участвовать в принятии решений на общих собраниях членов, а также в работе других органов управления биржей — в соответствии с положениями, установленными в учредительных документах, и другими правилами, действующими на бирже¹⁰;

- получать часть распределяемой прибыли (если биржа создана как коммерческая организация).

Отметим, что наиболее важные привилегии членов биржи —  допуск в торговый зал и уменьшение платы за биржевые сделки.

Всех членов товарной биржи законодательство подразделяет на две группы: те, кто выступает в качестве брокерских фирм или независимых брокеров, и те, кто этим качеством не обладает. Брокерская фирма представляет собой коммерческую организацию, созданную специально для участия в биржевой торговле и оказания посреднических услуг. Брокерская контора - обособленное структурное подразделение организации (филиал, представительство), имеющее отдельный баланс и расчетный счет. Независимый брокер – физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Биржевое посредничество, осуществляется через брокерскую и  дилерскую деятельность. Брокерская деятельность — совершение сделок от имени клиента и за его счет, либо от имени клиента и за счет биржевого посредника, либо от имени посредника и за счет клиента. В данном случае отношения между ними строятся на основе договоров поручения, комиссии или агентских договоров¹¹.

Если же биржевой посредник  совершает сделки от своего имени  и за свой счет с целью последующей перепродажи на бирже принадлежащего ему биржевого товара — такая деятельность называется дилерской.

Под посетителями биржевых торгов понимаются юридические и  физические лица (не члены биржи), имеющие в соответствии с учредительными документами биржи право совершать биржевые сделки (ст. 21 «Закона о товарных биржах и биржевой торговле»).

Конструкция данной нормы  позволяет учредителям товарной биржи самостоятельно формировать открытый (с участием посетителей) или закрытый биржевой рынок. Посетители могут быть разовыми и постоянными. Разовые имеют право совершать сделки только на реальный товар, от своего имени и за свой счет. Постоянные посетители - это брокерские фирмы, брокерские конторы или независимые брокеры, которые не являются членами биржи, но имеют право осуществлять биржевое посредничество в порядке и на условиях, установленных для членов биржи. Надо отметить, что действующее законодательство  запрещает предоставлять постоянному посетителю право участвовать в биржевых торгах на срок более трех лет. Кроме этого, количество названных лиц не должно превышать тридцати процентов, от общего числа членов биржи. Постоянные посетители пользуются услугами биржи и обязаны вносить плату за право на участие в торгах. Размер указанных платежей определяется органом управления биржи.

Высший орган управления товарной биржи — Общее собрание членов биржи (ст. 13 «Закона о товарных биржах»). Компетенция собрания определяется федеральными законами и уставом биржи.

С учетом организационно-правовой формы для управления биржей создается постоянно действующий орган — биржевой комитет (совет директоров). Он осуществляет главным образом текущий контроль за деятельностью биржи и ее исполнительным органом.

Текущей деятельностью  биржи руководит единоличный (директор, генеральный директор, президент) или коллегиальный (президиум, правление) исполнительный орган¹².

 

 

 

Заключение

 

Современный этап развития экономических отношений показал, что биржи, и биржевой механизм торговли прочно утвердились в качестве одного из самых главных механизмов совершения торговых операций. На самом деле любая биржа является лишь логическим развитием и упорядочением другой вспомогательной торговой структуры - рынка. Основная проблема, которая стояла на пути увеличения торговых оборотов рынков, была успешно преодолена на бирже. Этой проблемой являлось наличие продаваемого товара. Торговый механизм биржи построен таким образом, что для самого факта заключения сделки не обязательно наличие товара в непосредственной близости к покупателю и продавцу.

С переходом к рынку, когда выявится оптимальный тип  биржевой организации, потребуется  новый закон, фиксирующий сложившиеся  формы организации биржи и  биржевого торга. В сложившейся  ситуации некоторым авторам представляется необходимым в первую очередь  достичь единообразного уровня нормативного обеспечения отдельных биржевых рынков (товарного, валютного, фондового), а за подзаконными актами закрепить регулирование отдельных вопросов биржевой деятельности, например порядка совершения отдельных видов биржевых сделок (фьючерсных, опционных и других).

В законодательстве следует  скрупулезно регламентировать права  и обязанности участников биржевых операций, тщательно разрабатывать  систему административно-ведомственного контроля бирж, а также правовые гарантии самостоятельности бирж и участников биржевых операций.

 

 

 

 

Практическое задание

 

Задача

Производственный кооператив (покупатель) заключил договор купли-продажи  с ремонтным заводом (продавец) на приобретение трех станков. В соответствии с договором, в течение 5 дней с момента его заключения, покупатель был обязан уплатить продавцу 300 тыс. рублей, составляющих стоимость 3 станков (по 100 тыс. рублей за каждый станок), а продавец принимал на себя обязанность доставить указанные станки покупателю в течение 10 дней с момента поступления соответствующей денежной суммы на его расчетный счет.

На следующий день после подписания договора, покупатель перечислил на счет продавца 200 тыс. рублей. Однако станки не были доставлены на его  адрес. Через три месяца покупатель предъявил иск в арбитражный суд с требованием о возврате 200 тыс. рублей с начислением на них процентов годовых (ст. 395 ГК РФ) с момента, когда соответствующая сумма была перечислена на счет продавца.

Продавец в отзыве на иск возражал против исковых требований и в свою очередь, предъявил встречный иск о взыскании с покупателя 100 тыс. рублей, недоплаченных покупателем за станки, а также процентов годовых на эту сумму в связи с просрочкой денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ).

Какое решение  должен принять суд? Дайте подробный анализ ситуации.

Решение:

В соответствии со ст. 454 п. 1 ГК РФ «Договор купли-продажи» одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В нашем случае покупатель внес предоплату за обещанный товар  в размере 200 тыс. рублей, а в соответствии со ст. 487 п. 3 «Предварительная оплата товара» в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457 ГК РФ), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом и п. 4 ст. 487 ГК РФ в случае, когда продавец не исполняет обязанность по передаче предварительно оплаченного товара и иное не предусмотрено законом или договором купли-продажи, на сумму предварительной оплаты подлежат уплате проценты в соответствии со статьей 395 настоящего Кодекса со дня, когда по договору передача товара должна была быть произведена, до дня передачи товара покупателю или возврата ему предварительно уплаченной им суммы. Договором может быть предусмотрена обязанность продавца уплачивать проценты на сумму предварительной оплаты со дня получения этой суммы от покупателя (в ред. Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ)¹³.

Таким образом, решение судьи иск истца удовлетворить, ответчику в удовлетворении иска отказать.

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25 декабря 1993 г.
2. Гражданский кодекс РФ ч.1;2;3;4 с 20.10.2009г. - Новосибирск: Сиб. унив. изд., 2009. – 541 с.
3. Гражданский кодекс РФ. Части 1, 2, 3, 4. С изм. и дополн. на 01.07.2009г. - М.: Эксмо, 2009. – 656 с.
4. Закон РФ от 20.02.92. (в ред. 19.06.95.) «О товарных биржах и биржевой торговле» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 18. Ст. 961.
5. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2007 N 50. См. справку от 24 февраля 1994 г. № 151 «О сборах за выдачу лицензий товарным биржам».
6. Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482 (Документ утратил силу с 1 января 2004 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 28.11.2003 N 1410).