Понятие, особенности и основания административной ответственности

Статья 24.2 КоАП РФ определяет, что производство по делам об административных правонарушениях  ведется на русском языке - государственном  языке Российской Федерации, или  языке республики в составе Российской Федерации. "В то же время КоАП РФ предусматривает гарантии для лиц, участвующих в производстве по делу и не владеющих языком, на котором оно ведется. Эти гарантии обеспечиваются возможностью привлечения в качестве участника производства по делу об административных правонарушениях переводчика".

"В соответствии  со ст.24.3 КоАП РФ дела об  административных правонарушениях  подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, если  это может привести к разглашению  государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц⁴".

Лица, участвующие  в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному  рассмотрению судьей, органом, должностным  лицом, в производстве которых находится  данное дело.

"Производство  по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие  события административного правонарушения;

2) отсутствие  состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица  в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта  амнистии, если такой акт устраняет  применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную  ответственность;

6) истечение  сроков давности привлечения  к административной ответственности;

7) наличие по  одному и тому же факту совершения  противоправных действий (бездействия)  лицом, в отношении которого  ведется производство по делу  об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении".

Названные обстоятельства относятся как к физическим, так  и к юридическим лицам.

Отсутствие  состава административного правонарушения выражается в отсутствии такого качества административного правонарушения как виновность. Отсутствие виновности означает, что не установлена форма вины привлекаемого лица, данное лицо не достигло возраста наступления административной ответственности либо оно на момент совершения противоправных действий находилось в состоянии невменяемости.

Крайняя необходимость  как основание прекращения производства по делу об административном правонарушении состоит в причинении лицом вреда  охраняемым законом интересам для  устранения опасности, непосредственно  угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным чем предотвращенный.

Надзор за точным и единообразным исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры в пределах своей компетенции (за исключением дел находящихся в производстве суда), согласно ст.24.6 КоАП РФ.

Список литературы

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ
2. Бахрах Д. Н. Административное право: учеб. для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - М. : НОРМА, 2004. - 766.
3. Котельникова Е. А. Административное право: учеб пособие для студ. вузов / Е. А. Котельникова. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - Ростов н/Д : Феникс, 2003. - 319.
4. Административное право Россиийской Федерации: учеб. для студентов учреждений сред. проф. образования / В. Я. Насонов, В. А. Коньшин, К. С. Петров, В. М. Редкоус. - М. : Academia, 2003. – 208.

¹ Административное право Россиийской Федерации / В. Я. Насонов, В. А. Коньшин, К. С. Петров, В. М. Редкоус.

² Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ

³ Бахрах Д. Н. Административное право / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов.

⁴ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ