Отчет по практике в администрации г. Кисловодска

1. Местное самоуправление городского округа города-курорта Кисловодска.

 Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории городского округа.                          

 Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Структуру органов  местного самоуправления составляют: Дума города-курорта, Глава города-курорта, администрация города-курорта, возглавляемая  Главой города-курорта, Контрольно-счетная  палата - контрольный орган городского округа и иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

 Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

2. Администрация города-курорта Кисловодска

1. Администрация  города-курорта Кисловодска (администрация городского округа) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города-курорта, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами Ставропольского края.

2.Администрацией  города-курорта Кисловодска руководит  Глава города-курорта на принципах  единоначалия.

3. Администрация города-курорта Кисловодска обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация  города-курорта Кисловодска осуществляет  свою деятельность в соответствии  с законодательными и нормативными  актами Российской Федерации и Ставропольского края, решениями представительного органа, постановлениями Главы города-курорта Кисловодска, настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемом Думой города-курорта Кисловодска.

3. Структура администрации города-курорта Кисловодска

1. Администрация  города-курорта Кисловодска и  структура администрации города-курорта  Кисловодска формируется Главой  города-курорта Кисловодска в  соответствии с федеральными  законами, законами Ставропольского  края и настоящим Уставом.

2. Структура администрации города-курорта Кисловодска разрабатывается Главой города-курорта Кисловодска и утверждается Думой города-курорта Кисловодска.

3. В составе администрации  создаются комитеты, управления, отделы  и иные структурные подразделения.

4. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации определяются положениями об этих органах управления, утверждаемых Главой города-курорта Кисловодска.

5. Смета расходов  на содержание администрации и обеспечение ее функционирования разрабатывается Главой города-курорта Кисловодска, утверждается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Администрация  города-курорта Кисловодска формируется  путем назначения на должности Главой города-курорта Кисловодска должностных лиц в соответствии с утвержденным штатным расписанием и структурой администрации города-курорта Кисловодска. Осуществление исполнительных функций местного самоуправления на территории города-курорта Кисловодска органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

7. Заместители Главы  администрации города-курорта Кисловодска,  осуществляющие руководство органами  администрации города-курорта Кисловодска  назначаются и освобождаются от должности Главой города-курорта Кисловодска.

8. Руководители органов  администрации города-курорта Кисловодска  по доверенности Главы города-курорта  Кисловодска могут заключать  договоры, соглашения, открывать счета  в банках.

9. В качестве совещательных органов при администрации города-курорта Кисловодска (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

10. Должностные инструкции  для сотрудников администрации  города-курорта Кисловодска, ее  отраслевых и территориальных органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации города-курорта Кисловодска.

11. Финансирование  администрации города-курорта Кисловодска,  ее отраслевых (функциональных) и  территориальных органов осуществляется  в соответствии с утвержденным Думой города-курорта Кисловодска бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

4. Полномочия администрации города-курорта Кисловодска.

К полномочиям администрации  города-курорта Кисловодска относятся:

1) разработка и  организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города-курорта Кисловодска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города-курорта Кисловодска;

2) разработка и исполнение бюджета города-курорта Кисловодска, составление отчета о его исполнении и отчета об использовании средств внебюджетных и валютного фондов в установленные сроки;

3) организация взимания  местных налогов, сборов и иных  платежей, участие в контроле за их поступлением;

4) разработка и  исполнение генерального плана  городского округа, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генерального плана документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд в соответствии с порядком, установленным Думой города-курорта Кисловодска, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

5) ведение Реестра  муниципального имущества, управление  и распоряжение муниципальной собственностью;

6) осуществление  контроля за правильностью использования  предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

7) установление тарифов  на услуги, предоставляемые муниципальными  предприятиями и учреждениями;

8) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры , тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) организация в  границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения  топливом;

10) содержание и  строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города-курорта Кисловодска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе-курорте Кисловодске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий  для предоставления транспортных  услуг населению и организация  транспортного обслуживания населения  в границах города-курорта Кисловодска;

13) участие в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города-курорта Кисловодска;

14) организация охраны  общественного порядка на территории  города-курорта Кисловодска муниципальной  милицией;

15) обеспечение первичных  мер пожарной безопасности в  границах города-курорта Кисловодска;

16) организация мероприятий  по охране окружающей среды  в границах города-курорта Кисловодска;

17) участие в профилактике  терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений  терроризма и экстремизма в  границах городского округа;

18) организация предоставления  общедоступного и бесплатного  начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования  по основным общеобразова-тельным  программам, за исключением полномочий  по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и эстетического воспитания, общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

19) организация оказания  на территории городского округа  скорой медицинской помощи (за  исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи  в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

20) создание условий  для обеспечения жителей города-курорта  Кисловодска услугами связи, общественного  питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного  обслуживания населения городского  округа, комплектование библиотечных  фондов библиотек городского  округа;

22) создание условий  для организации досуга и обеспечения  жителей города-курорта Кисловодска услугами организаций культуры;

23) охрана и сохранение  объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры) местного значения, расположенных в границах города-курорта Кисловодска;

24) обеспечение условий  для развития на территории  города-курорта Кисловодска массовой физической культуры и спорта;

25) создание условий  для массового отдыха жителей  города-курорта Кисловодска и  организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и  содержание городского архива;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация сбора,  вывоза, утилизации и переработки  бытовых и промышленных отходов;

30) организация благоустройства  и озеленения территории городского  округа города-курорта Кисловодска,  использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах городского округа города-курорта Кисловодска;

31) организация освещения  улиц и установки указателей  с названиями улиц и номерами  домов;

32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города-курорта Кисловодска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание  и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города-курорта Кисловодска;

34) создание, развитие  и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного  значения на территории города-курорта  Кисловодска;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города-курорта Кисловодска;