Министерство экономического развития и торговли Украины

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ УКРАИНЫ

ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ МОРСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Кафедра «Менеджмент  и маркетинг»

 

 

 

НАУЧНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «ПУБЛИЧНОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ»

 

на тему «МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ УКРАИНЫ»

 

 

 

 

ВЫПОЛНИЛА СТУДЕНТКА

5 КУРСА МО 1 ГРУППЫ

ГОЛОВАЧЕВА Д.С.

ПРОВЕРИЛА

РОЩИНА Н.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

ОДЕССА – 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

	С
РАЗДЕЛ 1 Общая характеристика Министерства экономического развития и торговли Украины …………….	3
1.1 Министерство экономического  развития и торговли Украины в системе исполнительной власти …………………………………………………………	3
1.2 История создания Министерства экономического развития и торговли Украины ………………………………………………………………………….	4
1.3 Цели деятельности Министерства экономического развития и торговли Украины ………………………………………………………………………….	6
1.4 Функции Министерства экономического развития и торговли Украины	11
РАЗДЕЛ 2 Структура Министерства экономического развития и торговли Украины …………………………………….....	14
2.1 Организационная структура  Министерства экономического развития и торговли Украины ………………………………………………………………	14
2.2 Государственные предприятия,  подчиняющиеся Министерству экономического  развития и  торговли Украины  ……………………………...	15
РАЗДЕЛ 3 Характеристика Министра экономического развития и торговли Украины ……………………………………….	18
РАЗДЕЛ 4 Основные государственные проблемы, решаемые Министерством экономического развития и торговли Украины ……………………………………………………….	24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………	30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 1

Общая характеристика Министерства экономического развития и торговли Украины

 

1.1 Министерство экономического  развития и торговли Украины  в системе исполнительной власти

 

Министерство экономического развития и торговли Украины (Минэкономразвития Украины) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины.   

Министерство экономического развития и торговли Украины является главным институтом в системе центральных органов исполнительной власти, которая обеспечивает единство государственной политики экономического и социального развития в Украине.

Основными задачами Минэкономразвития Украины является формирование и обеспечение реализации:

- государственной политики экономического и социального развития;

- государственной ценовой политики;

- государственной промышленной политики, научно-технической политики в промышленности;

- государственной политики в сфере торговли;

- государственной региональной политики.

Минэкономразвития Украины  входит в систему органов исполнительной власти и является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной политики экономического и социального развития, ценовой, промышленной, инвестиционной, внешнеэкономической политики, государственной политики в сфере торговли, государственной региональной политики, государственной политики по вопросам развития предпринимательства, технического регулирования и защиты прав потребителей, а также межведомственной координации по вопросам экономического и социального сотрудничества Украины с Европейским Союзом.   

Минэкономразвития Украины  является специально уполномоченным органом  в сфере государственных закупок, метрологии, по вопросам государственно-частного партнерства, государственной регуляторной политики, лицензирования, разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности, оборонного заказа.

Минэкономразвития Украины  является юридическим лицом, имеет  самостоятельный баланс, счета в  органах Государственной казначейской службы Украины, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием.

 

1.2 История создания  Министерства экономического развития  и торговли Украины

 

I. Первые шаги становления плановой системы управления экономикой и управления экономикой в ​​1941 - 1955 годы связаны с созданием Государственной плановой комиссии Совета Министров Украинской ССР - Госплана СССР (Декабрь 1921).

В 1923 - 1928 гг. состоялись попытки создания системы планового управления экономикой.

В 1928 г. разработаны "Основные положения программ составления пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР".

В 1929 - 1930 годах было введено  экономическое районирование страны;

В 1941 - 1945 гг. квартальные, месячные и декадные планы стали основной формой планирования военной экономики.

Период 1945 - 1955 характеризовался восстановлением народного хозяйства  и дальнейшим развитием тяжелой  индустрии.

II. Планирования развития  экономики Украины как составной  части единого народнохозяйственного  комплекса СССР (1956-1990 годы)

В 1956 -1960 гг. были достигнуты успехи в развитии экономики, культуры и науки.

В 1960 - 1965 гг. была проведена программа капитальных вложений, которая не имела аналогов в мире.

В 1965 экономическая реформа: направлена ​​на повышение эффективности общественного производства.

Однако в 1980 годы происходит торможение экономического развития;

В марте 1985 г. началась "Перестройка".

III. Рыночная трансформация  (1991-2001):

В мае 1991 года Законом  Украинской ССР было создано Министерство экономики, которое вошло в состав Кабинета Министров Украинской ССР и стало правопреемником бывших Государственного комитета СССР по экономике и Государственного комитета СССР по материально-техническому обеспечению. Усилия Министерства были направлены на формирование законодательного поля хозяйственного механизма независимого государства.

В 1995 - 1999 гг. был избран курс на рыночные преобразования, формирование рычагов форм государственного управления в условиях развития рыночных институтов.

В декабре 1999 г. создано новое Министерство экономики Украины на базе Министерства экономики, Министерства внешних экономических связей и торговли, Государственного инвестиционно-клирингового комитета, Национального агентства по вопросам развития и европейской интеграции, Государственной службы экспортного контроля и Агентства по вопросам специальных (свободных) экономических зон.

В августе 2001г. Указом Президента Украины Министерство было переименовано  в Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины.

В апреле 2005 г. Указом Президента Украины Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины переименовано в Министерство экономики Украины.

В декабре 2010 г. Указом Президента Украины Министерство экономики  Украины переименовано в Министерство экономического развития и торговли Украины.

 

1.3 Цели деятельности Министерства экономического развития и торговли Украины

 

Целями деятельности Министерства экономического развития и торговли являются:

Цель 1. Достижение результативного стратегического планирования социально – экономического развития.

- формирование элементов  системы государственного стратегического  управления.

Данная цель предполагает обновление украинской экономики, повышение качества и уровня жизни населения путем  развития государственного стратегического управления и совершенствования инструментов реализации приоритетов государства в сфере социально – экономического развития.

В среднесрочной перспективе введения предлагаемой системы планирования в практику деятельности министерств и других центральных органов исполнительной власти позволит отойти от управления на основе поручений и оптимизировать государственные целевые программы.

Эта функция предполагает выполнение следующих задач:

1) создание целостной системы документов государственного стратегического планирования;

2)   прогнозирования социально-экономического развития страны;

3) повышение эффективности использования программно-целевого метода в государственном управлении процессами формирования и выполнения государственных целевых программ.

- усиление социальной  составляющей государственной политики. Данная цель сосредоточена на выполнении правительственных заданий по повышению

уровня и качества жизни населения, обеспечения социальной справедливости и снижения бедности.

- введение механизма концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях регионального развития, определенных в стратегических документах.

Данная цель предполагает создание условий для динамичного социально-экономического развития регионов, устранение основных региональных диспропорций, повышения конкурентоспособности и инвестиционно-инновационной активности регионов.

Деятельность Министерства направлена ​​на создание эффективной системы стратегического планирования регионального развития путем совершенствования системы управления региональным развитием, создание действенного механизма координации деятельности и согласования отраслевых и секторальных программ развития регионов со стратегическими задачами государственной политики регионального развития.

Цель 2. Дерегуляция и развитие предпринимательства.

- упрощение процедур для открытия и ведения бизнеса в Украине субъектами хозяйствования.

Данная цель предполагает совершенствование действующих нормативно-правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности и направленные на уменьшение административных и регуляторных барьеров в сфере хозяйственной деятельности.

Первоочередное внимание в рамках реализации данной цели уделяется упрощению регуляторной среды для ведения бизнеса, в частности:

1) дерегулированию предпринимательской деятельности и устранению административных барьеров за счет совершенствования государственного надзора (контроля) над предпринимательской деятельностью субъектов хозяйствования в различных сферах;

2) активизацию финансово-кредитной и информационной поддержки субъектов малого предпринимательства.

- упорядочивание системы предоставления административных услуг, упрощение административных процедур, внедрение прозрачной системы ценового регулирования административных услуг.

Реализация этой цели предполагает ликвидацию посреднических структур, внедрения информационно-коммуникационных технологий при их предоставлении, приведение законодательных актов, а также актов Кабинета Министров Украины и органов государственной власти в соответствие с Законом Украины "Об административных услугах", принятие которого предполагается в 2012 году.

- создание благоприятных  условий для стабилизации и  развития внутренней торговли.

Реализация данной функции  предполагает выполнение ряда следующих мероприятий:

1) оптимизацию социальной, организационной, функциональной и территориальной структуры торговли;

2) осуществления благоприятной государственной политики для развития внутренней торговли за счет привлечения внутренних и внешних инвестиций для расширения сети современных объектов торговли ресторанного хозяйства, адаптированных к европейским и мировым стандартам, внедрение на украинском рынке передовых торговых технологий;

3) создание системы оперативного обмена информацией между органами государственного надзора (контроля) и таможенными органами при обнаружении опасных, некачественных и фальсифицированных товаров.

- реформирование национальной  системы технического регулирования  в соответствии с требованиями  ЕС и ВТО. Реализация этой цели позволит повысить конкурентоспособность отечественной продукции и обеспечить эффективный контроль над безопасностью продукции.

Применение национальных стандартов, гармонизированных с международными и европейскими позволит: