Контрольная работа по "Административному праву"

н) определение статуса  и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и  уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая  служба, стандарты, эталоны, метрическая  система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды  и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная  служба.

Статья 72

1. В совместном ведении  Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных  правовых актов краев, областей, городов  федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции  Российской Федерации и федеральным  законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования  и распоряжения землей, недрами, водными  и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной  собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение  экологической безопасности; особо  охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер  по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих  принципов налогообложения и  сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и  правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды  обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных  и внешнеэкономических связей субъектов  Российской Федерации, выполнение международных  договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Статья 7З

Вне пределов ведения  Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам  совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

1. На территории Российской  Федерации не допускается установление  таможенных границ, пошлин, сборов  и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

2. Ограничения перемещения  товаров и услуг могут вводиться  в соответствии с федеральным  законом, если это необходимо  для обеспечения безопасности, защиты  жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

 

Статья 75

1. Денежной единицей  в Российской Федерации является  рубль. Денежная эмиссия осуществляется  исключительно Центральным банком  Российской Федерации. Введение  и эмиссия других денег в  Российской Федерации не допускаются.

2. Защита и обеспечение  устойчивости рубля - основная  функция Центрального банка Российской  Федерации, которую он осуществляет  независимо от других органов  государственной власти.

3. Система налогов,  взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы  выпускаются в порядке, определяемом  федеральным законом, и размещаются  на добровольной основе.

Статья 76

1. По предметам ведения  Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По предметам совместного  ведения Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации  издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы  не могут противоречить федеральным  конституционным законам.

4. Вне пределов ведения  Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные  нормативные правовые акты субъектов  Российской Федерации не могут  противоречить федеральным законам,  принятым в соответствии с  частями первой и второй настоящей  статьи. В случае противоречия  между федеральным законом и  иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

6. В случае противоречия  между федеральным законом и  нормативным правовым актом субъекта  Российской Федерации, изданным  в соответствии с частью четвертой  настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов  государственной власти республик,  краев, областей, городов федерального  значения, автономной области, автономных  округов устанавливается субъектами  Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

2. В пределах ведения  Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Охрана государственной границы РФ

 

Государственная граница - это линия  и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая государственную  территорию, пространственный предел государственного суверенитета. Прохождение границы устанавливается: на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ориентирам; на море - по внешнему пределу территориальных вод (границы территориальных вод между противолежащими или смежными государствами определяются по соглашению между ними); на реках - по середине главного фарватера либо (в некоторых случаях) - по их середине.          Государственные границы устанавливаются в договорном порядке. При этом вначале решается вопрос о делимитации, т.е. о юридической принадлежности определенной территории. Делимитация предполагает определение в договорном порядке общего направления прохождения государственной границы с обозначением ее на карте.

Решив вопрос о принадлежности того или иного участка территории и установив его границы на карте, государства осуществляют демаркацию - проведение линии границы на местности с одновременным обозначением ее пограничными знаками. Государственная граница на суше обозначается ясно видимыми пограничными знаками - столбами, пирамидами и т.п., на воде - створами, вехами и т.д. Режим государственной границы устанавливается национальным законодательством и международными договорами и включает правила: содержания границы; пересечения границы лицами и транспортными средствами; пропуска через границу лиц и товаров; ведения на границе хозяйственной и иной деятельности; разрешения пограничных инцидентов.

От режима государственной границы  следует отличать пограничный режим - режим пограничной зоны, территориальных  вод и внутренних вод, имеющих выход к государственной границе. Пограничный режим нацелен на создание необходимых условий для охраны границы. Ширина пограничной зоны не превышает, как правило, пяти километров. Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Государственной границей РФ является граница РСФСР, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР; границы РФ с сопредельными государствами, не оформленные в международно - правовом отношении, подлежат их договорному закреплению.

Прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается:

а) на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым  ориентирам;

б) на море - по внешней границе территориального моря РФ;

в) на судоходных реках - по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях - по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах - по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водоема. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;

г) на водохранилищах гидроузлов и  иных искусственных водоемах - в  соответствии с линией Государственной  границы, проходившей на местности  до ее затопления;

д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера  и иные водоемы, - по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения Государственной границы на воде.

Режим Государственной границы  РФ включает правила:

содержания Государственной границы;

пересечения Государственной границы  лицами и транспортными средствами;

перемещения через Государственную  границу грузов, товаров и животных;

пропуска через Государственную  границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

ведения на Государственной границе  либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности;

разрешения с иностранными государствами  инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

Пересечение Государственной границы  на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ или решениями Правительства РФ. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы РФ и включает правила:

1) в пограничной зоне: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения  лиц и транспортных средств;  хозяйственной, промысловой и  иной деятельности, проведения массовых мероприятий;

2) в российской части вод пограничных  рек, озер и иных водоемов, во  внутренних морских водах и  в территориальном море Российской  Федерации: учета и содержания  российских маломерных самоходных  и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду; промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности. В пограничную зону включаются зона местности шириной до 5 километров вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах.

Охрана государственной границы  РФ осуществляется органами и войсками Федеральной пограничной службы РФ в пределах приграничной территории, вооруженными силами в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами обеспечения безопасности РФ.

Основными задачами ФПС РФ являются:

- защита и охрана Государственной границы в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;