Юридическая ответственность

Введение

Во многие моменты жизни человек оказывается перед моральным выбором: будет ли правильным определенный поступок, вмешиваться или нет в происходящее вокруг. Окончательное решение во многом зависит от уровня его сознания и социального развития. Определенное поведение человека – это, как правило, результат воздействия на личность всего комплекса воспитательных мер, влияния общества. Часто человек занимает своеобразную, своего рода обратную позицию стороннего наблюдателя. Чтобы уклониться от ответственности, избежать её, человек по праву не вмешивается в события, остаётся в стороне, прячется за спины других. В некоторой степени это объясняется тем, что по закону человек может и не вмешиваться в определённые ситуации, оставаясь в рамках недосягаемости ответственности.

В основном наша философия «невмешательства» почти всегда наносит огромный вред обществу, как моральный, так и материальный. Элементы частнособственнической психологии, отдельные недостатки воспитательной работы общества с личностью, приводит к нарушению отдельными гражданами моральных норм, законности и правопорядка. Правовая ответственность проявляется в социальной действительности как обязанность принятия таких решений, в которых одновременно выражались бы цели и интересы отдельной личности, так и интересы социальных групп, классов и общества в целом. Это обуславливается тем, что всякой деятельностью управляют не только объективные законы, но и ценности, идеалы, нормы, мировоззрение.

Появлению юридической ответственности  предшествует неправомерное поведение. В ней находит отражение отрицательное  отношение государства к правонарушению и субъекту, совершившему его. Применяемые  меры воздействие закреплены в правовых нормах.

Юридическая ответственность проявляется  в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя (штраф за безбилетный  проезд в пригородной электричке, возмещение ущерба виновником автоаварии, выговор студенту, пропускавшему занятия, и т. д.). Право применять те или иные меры воздействия предоставлено юридическими нормами различным государственным органам (иногда и негосударственным) и должностным лицам. Но поскольку у одного субъекта есть право наказать, то у другого появляется обязанность принять это наказание или, как говорят юристы, претерпеть неблагоприятные последствия применения тех или иных мер воздействия. Именно в этой обязанности и состоит суть юридической ответственности.

Немаловажное значение в условиях становления и закрепления нового юридического мышления, общей правовой культуры, высокого профессионализма, чувства законности и справедливости играет юридическая ответственность.

1. Понятие и основные признаки юридической ответственности

Юридическая ответственность - одна из форм государственного принуждения, обеспечивающая правовую систему общества. Можно назвать её отрицательной реакцией государства на противоправное действие. По своей сути эта реакция это неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом. Юридическая ответственность устанавливается законом.

По отношению к субъектам  права юридическая ответственность  несет государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Государственное принуждение в жизни проявляется через различные формы, порой не связанные с юридической ответственностью. Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права. Последнее выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов. Во-первых, в контроле за юридически значимым поведением субъектов права. Во-вторых, в деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений. В-третьих, в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

Государственное принуждение к  исполнению норм права характеризуется  также тем, что оно строго регламентировано законом и имеет свои правовые границы.

Юридическая ответственность проявляется  в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после  установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава  правонарушения. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание  юридической ответственности, а  норма права - правовое основание, без  нее юридическая ответственность  не существует.

Правонарушение и юридическая ответственность практически неразрывны, так как установленное правонарушение всегда порождает юридическую ответственность. Реальное содержание и меру юридической ответственности за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции.

Главным в правовом положении правонарушителя  является обязанность ответить за содеянное, возникающая вследствие совершения им правонарушения, заключающаяся в неблагоприятных последствиях личного или имущественного характера, определяемых санкцией правовой нормы.

Санкция представляет собой неблагоприятные  последствия правонарушения, указанные  в соответствующей норме права, которые применяются к правонарушителю  компетентными органами. Применение санкции в правовом государстве  одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Хотя не все санкции носят карательный  характер (ограничивают права и возлагают  обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через  исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные  для него последствия, которые и  являются юридической ответственностью. Юридическая ответственность тесно  связана с санкцией правовой нормы  и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным  органом. Таким образом, юридическая  ответственность представляет собой  принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с  правонарушением и реализуется  в конкретном правоотношении.

Среди признаков юридической ответственности  можно выделить: обязательное наличие  правонарушения как основание для  наступления юридической ответственности, отрицательную оценку государством (осуждение) поведения правонарушителя, официальный характер этой оценки, причинение правонарушителю страдания: морального, физического, имущественного (материального), использование механизмов государственного принуждения.

Некоторые ученые рассматривают юридическую  ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в  лице своих органов имеет право  наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает, как  бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это  все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность  «претерпеть» наказание, напротив, он всячески стремиться его избежать.

Таким образом, суммируя все вышесказанное, можно определить, что юридическая  ответственность – это установленные  законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные  последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном  государством.

2. Виды юридической ответственности

Виды юридической ответственности (гражданско-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная) полностью совпадают с видами правонарушений, но по порядку привлечения к ней их можно условно подразделить на два вида. К первому относится ответственность, налагаемая компетентными государственными органами или должностными лицами, характеризуемая наиболее жесткими мерами государственно-принудительного воздействия, рассматриваемая либо в судебном, либо административном порядке: уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная. Ко второму виду ответственности следует отнести привлечение к ней правонарушителя непосредственно управомоченным лицом, что характерно для гражданско-правовой ответственности при наличии факта совершения гражданско-правового деяния. При привлечении правонарушителя к ответственности компетентным государственным органом или должностным лицом кроме факта правонарушения необходим правоприменительный акт, устанавливающий его вину, а в ряде случаев и точную меру государственно-правового воздействия.

1. Конституционная

Конституция – это «закон законов», обладающий высшей юридической силой  и являющийся юридической базой  всего текущего законодательства. Все  законы и иные акты государственных  органов издаются на основе и в  соответствии с Конституцией. Отсюда логически вытекает обязанность  всех государственных и общественных органов, физических и юридически лиц, на которых распространяется территориальное  и личное верховенство государства, соблюдать и защищать Основной Закон. В качестве организационной формы  конституционного контроля выступает  Конституционный Суд, наделенный достаточно широкими полномочиями.

Конституция определяет стратегию  правотворчества и правоприменения, налагает на государство, государственные и общественные органы, должностных лиц юридическую ответственность в соответствии со сформулированными в ней основополагающими принципами и теми целями, которые в ней декларируются.

Конституционная ответственность  заключается в установлении государством ответственности граждан и должностных  лиц за нарушение конституционных  прав. Под соблюдением конституционных  прав понимается такая форма реализации, которая выражается в том, что  субъект сообразует свое поведение  с юридическими запретами: он не совершает  действий, запрещенных юридическими нормами, то есть выполняет возложенные  на него обязанности.

Реализация Конституции есть процесс  организации государственно-политического  единства, включающий элементы как  формального, организационного, так  и содержательного свойства. Речь идет о юридическом оформлении государства, учреждении его органов, наделении  их, а также граждан и их ассоциаций определенными правами, возложении на них ответственности и поддержании  установленных Конституцией правовых состояний.

Чаще всего нормы Конституции  реализуются совместно с нормами  различных отраслей права (административного, трудового, гражданского, уголовного и  т.д.). Это обусловлено тем, что  самих конституционных норм не всегда бывает достаточно для реализации постановлений  Основного Закона. Конституция закрепляет лишь главные, принципиальные положения, она моделирует основные начала экономической, политической, социальной организации общества, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, организационные и функциональные принципы деятельности государства. Конституция составляет тот фундамент, над которым возвышается все здание российского законодательства. Она выполняет свои функции и не может и не должна подменять отраслевое законодательство.

2. Административная

Административная юридическая  ответственность наступает за административный проступок – противоправное, виновное действие, посягающее на государственный  или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный  порядок управления.

В отличие от УК РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях не охватывает всех составов административных правонарушений, которые могут устанавливаться  и другими актами.

За совершение административных правонарушений устанавливается 7 видов административных взысканий:

• предупреждение;
• штраф;
• возмездное изъятие предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
• конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
• лишение специального права, предоставленного гражданину;
• исправительные работы на срок до двух месяцев;
• административный арест на срок до 15 суток.

Порядок производства по делу об административном правонарушении регламентирован Кодексом РФ об административных правонарушениях. Круг органов, управомоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, является достаточно широким. В него входят суды, административные комиссии при органах местного самоуправления, органы милиции, разного рода государственные инспекции и другие государственные органы. Дело об административном правонарушении рассматривается, как правило, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разрешается давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться услугами адвоката.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд или вышестоящий по подчиненности  орган. Отношения административной ответственности прекращаются исполнением  взыскания. Лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, если в течение года со дня окончания  исполнения взыскания не совершит нового административного правонарушения.

3. Уголовная

Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется уголовная  ответственность, которая применяется  в судебном порядке к лицу, виновному  в совершении преступления.