Функции науки конституционного права

Общефилософские методы характеризуются исходными для философии познания, положениями о диалектике, объективизме, историзме исследований и т.д. Общенаучные методы имеют универсальный характер и свойственны всем наукам в целом. К ним можно отнести индукцию, дедукцию, моделирование, анализ, синтез, прогнозирование и т.д.¹⁸

Наиболее рельефно методы науки конституционного права проявляются на уровне системы специальных методов познания, то есть тех, которые свойственны только науке конституционного права. В тоже время номенклатура специальных методов науки конституционного права - системный, сравнительно-правовой, исторический, метод конкретных социологических исследований, статистический, формально-логический, структурно-функциональный, синтеза и анализа¹⁹ - в своем преимущественном большинстве свойственны не только конституционному праву, но и другим наукам, а значит, не могут считаться специальными методами науки конституционного права.

Системный метод определяет роль и место каждого с элементов системы отрасли конституционного права и их характер их взаимоотношений. Этот метод дает понимание взаимосвязей между системой отрасли, системой законодательства, системой науки и системным образованием в отрасли конституционного права. Он очень важен в исследовании отдельных институтов и норм конституционного права, поскольку дает возможность определить их правовые свойства в комплексе, учитывать диффузионные свойства элементов системы и их взаимную деформацию. Системный подход в методологии конституционного права имеет перспективы, поскольку содействует, с одной стороны, наполнением нового содержания уже существующих правовых категорий, а с другой - содействует формированию новых категорий²⁰.

Перспективным кажется и сравнительно-правовой метод, то есть метод конституционной компаративистике, что дает возможность определять общие тенденции развития тех или иных конституционно-правовых явлений на основе сравнительного анализа их развития в разных странах мира.

Другим методом науки конституционного права является метод конкретно-социологических исследований, который дает возможность выявить мысль граждан насчет развития конституционного процесса вообще и конституционно-правовой реформы в частности. Этот метод является эффективным при условии существования гармонично развитого гражданского общества, когда гражданская мысль, даже когда она выражается не на референдуме или выборах и имеет характер императивного решения, является важным фактором влияния на нормативно-правовую и организационно-правовую, конституционную практику. На сегодняшний день в Украине этот метод не приобрел надлежащего употребления в юридической науки из-за мало эффективности социологических опросов. Значит, социологический метод в перспективе должен получить широкое применение в науке конституционного права.

Похожая ситуация сложилась и со статистическим методом науки конституционного права. Статистические данные государственных учреждений и разнообразных негосударственных организаций и фондов не соответствуют друг другу, что не дает возможности объективно использовать статистические данные в проведении научных исследований. Впрочем, статистический метод должен содействовать научным исследованиям проблем избирательного права, парламентаризма, местного самоуправления и других.

Методом науки конституционного права является и формально-догматический метод. Этот метод дает возможность познавать содержание и свойства конституционно-правовых явлений, исходя из принципов формальной логики. Становление, развитие и прекращение конституционно-правовых отношений, а также генезис институтов конституционного права происходит преимущественно логически последовательно, поэтому знание законов логики дает возможность прогнозировать основные модели генезиса конституционно-правовых явлений.

Приведенный перечень методов, что используется в науке конституционного права, не является исчерпывающим, поскольку методологическая система, которой свойствен динамизм, пребывает на стадии формирования и постоянно пополняется новыми методами. Научно-методологическое обеспечение конституционных нормотворческих и правотворческих процессов стало неотъемлемым требованием развития современного конституционного права.

Итак, предмет и методология науки конституционного права, которые взаимосвязаны и взаимообусловлены конституционно-правовыми категориями, определяют задания, функции и систему науки конституционного права. На сегодняшний день учение о предмете и методе науки конституционного права, их соотношение, юридические свойства и специфика остаются малоисследованными и требуют дальнейших научных разработок²¹.

Функции науки конституционного права

Наука конституционного права реализует свои основные задания путем осуществления функций, то есть основных направлений научных исследований в отрасли конституционного права.

Функции (от лат. functio - осуществление, исполнение) науки конституционного права - это основные направления осуществления научных исследований, направленных на решение поставленных перед наукой конституционного права заданий. Функции науки определяются предметом и заданиями науки конституционного права. В свою очередь, функции определяют методологию и систему науки конституционного права.

Функциональный подход впервые в общенаучных исследованиях был обоснован Э. Кассирером - автором теории функций²². В первые годы советской власти это учение считалось ложным, как и любая другая буржуазная теория отклонялась советской наукой. Позже функциональный подход в научных исследованиях обосновывался классовым анализом исследуемых явлений и только в 80-90-х гг. ХХ в. был сделан ряд важных исследований, что способствовали развитию теории функций в советской юридической науке.

Но проблема функций науки конституционного права является сравнительно новой. Во времена существования Украины в составе бывшего СССР она фактически не исследовалась. Функции юридической науки в отдельных случаях были предметом научных исследований только общей теории права. Ситуация поменялась на лучшее со времен развития науки конституционного права в независимой Украине. Одним из первых в Украине начал исследовать проблему функций науки конституционного права В. Ф. Мелащенко. Определяя, что сущность, содержание, социальное, научно-познавательное и учебное предназначение науки конституционного права раскрывается (воплощается) в ее функциях, В. М. Мелащенко различал такие функции науки конституционного права как политическая, методологическая, идеологическая, эвристически-прогностическая, коммуникативная, интегрирующая и практико-прикладная²³. Этот перечень функций с некоторыми вариациями остается и в современной науке конституционного права Украины²⁴.

Взяв за основу номенклатуру функций, предложенную В. Ф. Мелащенко и О. Ф. Фрицким, Ю. Н. Тодыка дополнил ее разъяснительной, воспитательной и экспертной функциями науки конституционного права²⁵.

В дальнейшем функции науки конституционного права отечественными учеными не исследовались. Функции науки конституционного права не однородны по своей природе. Они имеют признаки системности. Предложенные раньше совокупности функций науки не имеют таких признаков, поскольку репрезентированы как равнопорядочные и равнозначные. На уровне общепринятых научных понятий их можно разделить на общие и специальные.

Под общими функциями можно понимать те направления деятельности науки конституционного права, что, так или иначе, свойственны всем юридическим наукам - общетеоретическим, историческим, отраслевым, сравнительно-правовым и прикладным. Это - гносеологическая, методологическая, эвристическая, прогностическая, сравнительная, коммуникативная, практически-прикладная, воспитательная, экспертная и другие. При этом фундаментальными в науке принято считать гносеологическую, методологическую, эвристическую, прогностическую и сравнительную функции. Именно они и становят костяк системы общих функций науки конституционного права, тогда как другие общие функции имеют походной характер.

Специальные функции науки конституционного права - это такие направления деятельности науки, которые имеют целью решения специфических заданий, которые характерны только конституционному праву как науке, или наиболее рельефно проявляются в этой науке. К специальным функциям принадлежат конституционная (системообразующая), политическая, идеологическая функции.

Раздел 2 Классификация функций науки конституционного права

2.1 Гносеологическая и онтологическая функции

Среди общих функций науки конституционного права значительное место занимает гносеологическая, или познавательная, функция. В ее основе лежит наука гносеология. Эта функция состоит в познании правовых явлений, как уже известных, так и новых, в проникновении в глубинные проблемы их сущности. Конституционное право непрерывно развивается; поэтому наука конституционного права должна «удовлетворять» потребности этих изменений. В этом смысле роль науки конституционного права имеет общесоциальное значение. Истина является основной, центральной категорией гносеологической науки, науки познания. Гносеологичность является важной чертой конституционного права, ведь право, «чтобы быть справедливым, необходимо быть истинным, а значит, познавательным, гносеологическим»²⁶

Наука конституционного права, как и любая другая юридическая наука, является инструментарием научного познания окружающего нас мира. Предметом этой науки есть явление в общественной и государственной жизни Украины и других государств, что связаны с реализацией государственно-властных отношений.

Наука конституционного права, реализует свои гносеологические функции, использует приобретения других наук, в первую очередь, юридических и в тоже время дает возможность пользоваться собственными достижениями другим наукам. Например, достояние науки конституционного права в сфере методологии, научно-категориального аппарата и другие достояния используются другими юридическими науками. Кроме того, достижение науки конституционного права активно используются в политологии.

Наличие гносеологической функции предусматривает существование онтологической функции науки конституционного права, в основу которой должна быть положена онтология - учение о бытии. Познание неразрывно связано с бытием, в другом случае научные исследования имеют схоластический характер. В науке конституционного права онтологической функции не определяется должное внимание.

Считается, что онтологическая функция состоит в научном анализе объективного характера конституционного права как отрасли и изготовлении научных подходов по поводу формирования конституционного законодательства, которое бы объективно отвечало отрасли и удовлетворяло потребности населения в конституционно-правовом регулировании общественных отношений. Онтологическая функция требует обоснованных научных исследований.

2.2 Методологическая функция

Важная функция науки конституционного прав - методологическая, содержание которой состоит в формировании комплексной методологической базы, которая является основанием для методологии других, и, прежде всего отраслевых юридических наук. Наука конституционного права формирует научно-категориальный аппарат, который имеет универсальный характер. Например, такие правовые категории, как «суверенитет», «территориальная целостность», «унитарное государство», «демократия», «конституционный строй», «внешнеэкономическая деятельность», «социальная защита граждан Украины», «земля», «экономическая безопасность», «гражданство», «государственный бюджет», «собственность», «предпринимательская деятельность», «юридическая личность» и т.д. имеют значение не только для теории государства и права, но и для административного, уголовного, финансового, гражданского, земельного, хозяйственного, аграрного и других отраслей национального права.

В тоже время, процесс методологического обеспечения нельзя рассматривать с одной стороны. Наука конституционного права не только обогащает в методологическом отношении другие отрасли права, но и сама расширяет свой научный потенциал за счет методологических достояний других наук. Итак, методологическая функция состоит во взаимообогащении науки конституционного права и других наук в отрасли методологии.

2.3 Эвристическая и прогностическая функции

Другими фундаментальными функциями науки конституционного права являются эвристическая и прогностическая функции. Эти функции часто отождествляются²⁷, но это не в полной мере отвечает содержанию соответствующих правовых категорий. Некоторые обще признаки, что свойственны эвристической и прогностической функциям науки конституционного права, не влияют на разницу в их содержании и предназначении.

Эвристическая функция науки конституционного права является наукообразующей функцией. Ее содержание состоит в открытии новых направлений научных исследований в отрасли конституционного права. Наука конституционного права удовлетворяется не только гносеологической функцией, функцией познания общепризнанных правовых явлений, но и совершает поиск малоизвестных явлений в конституционном праве и исследует их сущность.

Примером эвристической функции науки конституционного права могут быть научные исследования коллизий в конституционном законодательстве Украины и поиск путей их преодоления.

Прогностическая функция науки конституционного права состоит в поисках актуальных проблем конституционного права как отрасли законодательства, науки и учебной дисциплины и построении конструктивных моделей их решения. Прогностическая функция, то есть функция предвидения, определяет стратегию конституционного процесса, развития науки и образования в отрасли конституционного права. Особое значение прогностическая функция приобретает насчет правотворческой и правоприменительной деятельности в сфере конституционного права.