Борьба с экстремизмом

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ  ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО  ПРАВА И АСД ОВД

 

 

 

 

                          КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Административная  деятельность ОВД»

 

 

 

Вариант № 1

 

 

                              

Выполнил:    курсант 3 «А» курса

факультета «юриспруденции»

мл.сержант полиции

Дарьин А.В.

 

 

 

 

 

          Проверил:    преподаватель кафедры

капитан полиции

Безлепкина О.В.

                                                         

 

 

 

                                           Хабаровск, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

1. Теоретическая часть

Задание 1…………………………………………………………….……….3

Задание 2…………………………………………………………….……….8

2. Практическая часть

Задача 1……………………………………………………………………….9

Задача 2…………………………………………………………...…………11

Список литературы……………….………………………………………12

3. Приложения………………………………………………………..13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 1:

Подготовьте мотивированный (полный) ответ на следующие вопросы:

1. Раскройте механизм действия служб и подразделений органов внутренних дел при выявлении и пресечении экстремизской деятельности на территории Хабаровского края.

Важную роль в  противодействии с экстремизмом играет полиция. Результативность ее работы в этом направлении зависит от правильной организации деятельности служб и подразделений, непосредственно принимающих в этом участие.

Следует отметить, что в  системе полиции находится много  различных служб и подразделений. Однако значение каждого из данных субъектов в противодействии  экстремизму будет неодинаковым.

Так, в структуре  МВД России существует главное управление по противодействию экстремизму, основными задачами которого являются: деятельность патрульно-постовой службы по предупреждению экстремизма занимает важное место среди других служб и подразделений полиции, так как она охватывает различные направления борьбы с данным видом преступления.

В условиях увеличения совершаемых  экстремистских действий в общественных  местах назрела острая необходимость  изменения процедуры проведения  личного досмотра граждан, являющихся  участниками массовых мероприятий, пассажиров железнодорожного транспорта; более активно внедрять на речных и морских портах средства промышленного телевидения, технические средства, позволяющие выявлять у пассажиров предметы и вещества, запрещенные в гражданском обороте.

В противодействие экстремизму  активную роль играют подразделения  вневедомственной охраны. От их грамотных  и своевременно принятых упреждающих  мер во многом зависит защищенность различного вида объектов. Однако имеющиеся  противоречия в ряде правовых актов, регламентирующих их деятельность, не позволяют им в полном объеме выполнять свои задачи. Требует скорейшего разрешения на уровне субъектов Российской Федерации и проблема комплексного обеспечения безопасности жилого сектора.

Свой вклад в предупреждение экстремизма вносят сотрудники полиции  по обеспечению безопасности дорожного  движения, которые, реализуя основные задачи в сфере безопасности дорожного  движения, выявляют и пресекают факты  перевозки автотранспортом взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, использования  экстремистами угнанного автотранспорта. Однако имеются и недостатки в  деятельности стационарных постов, ограниченность в правах на проведение досмотра транспортных средств, слабое использование технических  средств, необходимых для выявления  предметов и веществ, запрещенных  в гражданском обороте, не позволяют  сотрудникам решать в полном объеме задачи, стоящие перед ними в борьбе с экстремизмом.

Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей вносят определенный вклад в борьбу с экстремизмом. Осуществляя профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, они на основе определенных признаков  выявляют лиц, от которых можно ожидать  совершения действий экстремистского  характера. Для улучшения деятельности рассматриваемых подразделений  полиции необходимо внести ряд изменений  и дополнений в «инструкцию по организации деятельности центров  временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел», касающихся прав и обязанностей их сотрудников.

Признавая необходимость  улучшения правовых основ деятельности служб и подразделений полиции, следует отметить, что немаловажное значение в их деятельности имеет  процесс принятия управленческих решений  направленных на борьбу с экстремизмом, имеющий на разных этапах свои специфические  особенности.

1. Наличие постоянной угрозы совершения действий экстремистской направленности. Практика показывает, что со стороны экстремистов постоянно осуществляется работа по тщательному планированию преступлений данного вида, которые совершаются в различных регионах нашей страны и направлены на широкий круг объектов.
2. Аналитическая работа. Данный этап включает в себя сбор и обработку информации, ее анализ, прогнозирование ситуации, связанное с деятельностью служб и подразделений полиции, осуществляющих борьбу с экстремизмом.

Помимо этого он предполагает определение наличие ресурсов необходимых  для решения поставленных задач.

3. Взаимодействие служб и подразделений полиции. На этом этапе необходимо в комплексе объединить усилия основных служб и подразделений полиции, использовать в основе имеющейся передовой опыт в борьбе с экстремизмом.

В  настоящее время, исходя из возложенных на полицию функций, в ее состав входят подразделения  противодействию коррупции, терроризму и экстремистской деятельности.

На данную структурную  единицу следует возложить ряд  задач, непосредственно связанных  с предупреждением и пресечением  экстремистской деятельности:

• Сбор, обработка, накопление информации, касающихся предупредительных мер в борьбе с экстремизмом.
• Прогнозирование процессов  способствующих дестабилизации социальной обстановки в регионе в результате ослабления принимаемых мер в процессе противодействию экстремизму.
• Разработка стратегических, организованно-тактических, оперативных планов полиции по предупреждению экстремизма. 
• Определение приоритетных направлений в рассматриваемой сфере, разработка в комплексе мероприятий с определением конкретный исполнителей и сроков выполнение поставленных задач.
• Координация взаимодействия служб и подразделений полиции по вопросам борьбы с экстремизмом.
• Определение и реализация форм и способов контроля исполнения планов и принятых решений.

В хабаровском крае была принята государственная целевая  программа "обеспечение общественной безопасности и противодействие  преступности в хабаровском крае", где прописаны проводимые мероприятия  сотрудниками ОВД и основные направления  программы по борьбе  с экстремизмом.

 

2. В каком порядке подлежит привлечению к ответственности на основании ст. 20.25 КоАП РФ лицо, не уплатившее штраф, если первоначальное постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено не судьей, а иным должностным лицом?

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного  штрафа в срок, предусмотренный указанным  Кодексом, влечет наложение административного  штрафа в двукратном размере суммы  неуплаченного административного  штрафа либо административный арест  на срок до пятнадцати суток.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении  лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности  в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению  дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение  должностными лицами, уполномоченными  составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дела об административных правонарушениях считаются возбужденными  с момента составления протокола (часть 4 статьи 28.1 КоАП РФ). Согласно пункту 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ право составлять протоколы по статье 20.25 КоАП РФ предоставлено  должностным лицам органов внутренних дел (милиции).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных  статьей 20.25 КоАП РФ, рассматривают  судьи (часть 1 статьи 23.1 КоАП РФ).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать  вывод о том, что в случае обнаружения  должностным лицом органа внутренних дел, вынесшим первоначальное постановление  о привлечении лица к административной ответственности, факта неуплаты административного  штрафа им составляется протокол о  данном правонарушении и материал направляется судье. В случае обнаружения этого  факта должностным лицом правоохранительных органов и иных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, им направляется материал в орган внутренних дел по месту  жительства лица, не оплатившего административный штраф. На основании поступивших  сведений должностное лицо органа внутренних дел составляет протокол о данном правонарушении и передает дело на рассмотрение судье.

Данное дело подсудно судье  по месту жительства лица, не уплатившего  административный штраф.

 

 

 

Задание 2:

Руководствуясь  соответствующими нормами КоАП РФ подготовте проект процессуально документа  по факту доставления в отдел  полиции № 5 УМВД по г.Хабаровску лица, в действиях которого усматривается  состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ.

 

Приложение 1(стр.15)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1:

К патрулю ДПС ГИБДД  подъехал на автомобиле гражданин Сидоркевич А.П. и сообщил, что на соседней улице  Малиновского пять минут назад столкнулись  два автомобиля: «Тойота-Ипсум» и  «Ниссан-Тида». Со слов Сидоркевич А.П., есть пострадавшие – водитель и пассажир автомобиля «Ниссан-Тида», которые не подают признаков жизни. Сотрудниками ДПС ГИБДД были зафиксированы: личные данные Сидоркевич А.П.; место, время, вид и обстоятельства происшествия; сведения о пострадавших; сведения о транспортных средствах, причастных к данному происшествию. Затем, прибыв на место происшествия, патруль убедился в том, что ДТП действительно произошло.

Какие действия должны осуществить инспекторы ДПС ГИБДД  на месте происшествия?

По прибытии на место ДТП  инспектор ДПС обязан принять  меры к ограждению места ДТП, организовать объезд транспорта, организовать оказание помощи пострадавшим, осмотреть место  происшествия, установить лиц, участвовавших  в ДТП и очевидцев, принять  меры к охране вещественных доказательств  и следов ДТП.

На основании  какого нормативного правового акта и какие необходимые документы  об административном правонарушении должны быть составлены?

В соответствии с приказом МВД РФ от 02.03.2009 №185 после проведения первоначальных действий на месте ДТП  инспектор ДПС приступает к составлению  протокола осмотра места совершения административного правонарушения и составлению схемы места  совершения административного правонарушения. Составление протокола места  ДТП осуществляется в присутствии  двух понятых. Все дополнительные сведения, излагаются в рапорте. Выносится  определение о возбуждении дела об административном правонарушении. От участников и свидетелей ДТП получаются объяснения. Вещественные доказательства фиксируются и приобщаются к делу об административном правонарушении. Участникам ДТП выдаются справки о ДТП (на месте) и только в случае возникновения препятствующих составлению справки на месте обстоятельств, справка вдается в течении суток. Если при оформлении материалов ответственность установлена, участники ДТП согласны с нарушением и готовы оплатить штраф, то инспектор ДПС может вынести постановление по делу и составить постановление-квитанцию. Если на месте установить состав правонарушения не удалось, то выносится определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования.