Кадастровая система Японии

 
 

Краткая справка  о стране: 

Япония состоит  из 4 главных островов и более  чем 6800 других островов, общая площадь  которых составляет примерно 380000 кв. км, что примерно равно площади  Калифорнии. Япония - гористая страна. Горные цепи с высотой 2,000-3,000m, называют Японскими Альпами, пересекают центр главного острова. Самый высокий пункт -гора Фудзияма - один из действующих вулканов 3,776m. 

Население Японии приблизительно 127 миллионов Большинство  проживает в городских областях по Тихоокеанскому побережью.  

История Японии насчитывает более 10 000 лет. Страна стала  устойчиво развиваться с 1867 г. 

После нескольких лет послевоенной разрухи, японская экономика пережила экономический  бум. 

Современные Политические и Административные Структуры: 

Имперская структура сохраняется с периода становления нации. 

Правительственная бюрократия была реорганизована в 2001 в 10 министерств, 2 агентства и Секретариат  кабинета министров. Недавно было сформировано Министерство земли, инфраструктуры и  транспорта, которое отвечает за кадастровую систему. 

Историческая  схема Кадастровой системы: 

Первый обзор, который можно назвать 'Кадастром' в Японии, был выполнен для всей страны в конце 16-го столетия. Цель состояла в том, чтобы рассчитать урожай риса, путем определения размера сельхозугодий и прогнозирования плодородия. 

Составление первых кадастровых карт в современном  понимании этого слова было начато в 1873г. 

Однако результаты картографирования базируются не на национальной геодезической сети контрольных  геодезических пунктов, а измерения и план границ имеют недостаточную точность. 

После Второй мировой  войны, в 1951 г., был принят национальный Закон о картографии, что послужило  началом для создания кадастровых  карт. Процесс создания кадастра еще  не закончен и продолжается. 

Правительственные Организации: 

Управление Регистрации  земли: Включает в себя Юридическое  бюро дел, Районные юридические Бюро дел, Бюро семьи и брака, и Филиал Министерства юстиции. 

Кадастровые ведомства: национальное Отдел картографирования  земли, Бюро Картографирования Водных объектов, Министерство земли, инфраструктуры и транспорта, а также подразделения Кадастрового картографирования в каждой префектуре и каждом муниципалитете. 

Причастность  частного сектора: 

Большинство кадастровых  карт составляются частным сектором. Только работа с Пакетом прав на земельные участки выполняется муниципалитетами.  

Профессиональная  Организация или Ассоциация: 

Есть две Ассоциации для кадастровых инспекторов: 

Национальное  картографическое общество Японии: 1 145 членов; 

Ассоциация картографов: 308 членов. 

Лицензирование: 

Нет никаких  запретов или разрешений на кадастровые  съемки. Но свидетельство "Зарегистрированный инспектор" является необходимым  для выполнения геодезических съемок. Для получения свидетельства "Зарегистрированный инспектор" требуется пройти аттестацию. 

Организация обучения: 

Есть специальные  курсы лекций, разработанные Национальным картографическим обществом и Ассоциацией  картографов. 

Университетов, которые готовят специалистов по кадастру, в Японии нет. 

Цель Кадастровой  Системы: 

Национальное  картографическое общество было создано  согласно национальному Закону о  картографии (Закон номер 180 1951) и  Акта по специальным мерам для  развитии картографии (Закон номер 143 1962). 

Национальное  картографическое общество стремится улучшать основные сведения относительно земель всего государства с целью более эффективного и разумного использования земли посредством всестороннего научного изучения и совершенствования кадастра. 

Национальные  картографические материалы подразделяются на три вида: 

Кадастровые карты; 

Карты классификации  земель; 

Карты водных объектов. 

Кадастровые карты  создаются на основе национального  Закона о картографии, разрабатываются  главным образом муниципалитетами и содержат информацию о владельце, о номере земельного участка ("пакета"), о типе земли, о границах и размерах каждого земельного участка. 

Больше половины карт, сохраненных и используемых в управлениях регистратуры как  отчет относительно земли в Японии, все еще базируется на старых картах (зарегистрированных картах), созданных во время общего пересмотра системы налогообложения земли в конце 19-го столетия. Есть случаи, когда зарегистрированная карта отличается от реальной границы, конфигурации и размеров земельного участка, внесенных в книги регистрации. 

Кадастровые карты  представляются управлению регистратуры, чтобы модернизировать книги  регистрации и старые карты. Обновленные  книги регистрации и карты  будут способствовать повышению  чистоты сделок и соблюдению интересов собственников и администрации. 

Типы Кадастровых  Систем: 

Есть только одна кадастровая система в Японии, которая содержит информацию о землях, кроме лесных земель и общественной земли. Агентство Лесоводства управляет  национальным лесом собственными способами, а общественные земли обычно не регистрируются в книгах регистратуры. 

Кадастровая концепция: 

Кадастровые карты  составляются местными общественными  органами, в разрезе муниципалитетов. 

Пакет (участок) земли - главная единица, по которой указываются; владелец, номер пакета, тип земли, границы и измерения для каждого пакета земли.  

Содержание Кадастровой  Системы: 

Основные кадастровые  сведения - владелец, номер пакета, тип  земли, границы и измерения для  каждого пакета земли. Каждый из них зарегистрирован и актуализируется. Информация о них в основном написана на бумаге, а уровень компьютеризации составляет 30%. 

Кадастровая Карта: 

Содержание кадастровой  карты - адрес, граница, номер пакета, масштаб, контрольный пункт и  координаты. 

Пример Кадастровой  Карты:

  

Роль Кадастрового слоя в СОИ: 

Кадастровая карта  в основном используется для модернизации карт регистрации прав в офисе  регистратуры. Некоторые муниципалитеты применяют кадастровую карту  как основную карту для корректировки небольших баз данных дистанционного зондирования земли ("СТЕКЛО"). 

Кадастровые Проблемы: 

Три самых важных проблемы: 

Совершенствование карт и расширение области их применения; 

Актуализация  кадастровых сведений; 

Сокращение сроков стандартных сделок. 

Статистика: 

Общее количество Пакетов Земли: 200 000 000, белее 1 575 500 пакетов  земли на 1 миллион населения; 

Общее количество Зарегистрированных Прав Страт или  Единиц Совладения: 

Пакеты Земли  в ГОРОДСКИХ Областях:

должным образом  зарегистрированный и рассмотренный: 18 % 

юридически занятый, но не зарегистрированный или рассмотренный: 72 % 

неофициально  занятый без юридического признания  права: 0 %  

Пакеты Земли  в СЕЛЬСКИХ РАЙОНАХ:

должным образом  зарегистрированный и рассмотренный: 46 % 

юридически занятый, но не зарегистрированный или рассмотренный: 54 % 

неофициально  занятый без юридического признания  прав: 0 %