Сельское расселение в России

    - миграция сельского населения  в явном виде будет продолжаться, причем отрицательное сальдо миграции в целом будет возрастать;

    - мигрировать будет в основном  молодежь в возрасте до 30 лет, со средним образованием и ее наиболее активная часть, что приведет к потере человеческого потенциала в сельской местности;

    - рост производительности труда в крупных хозяйствах, развитие новых технологий приведет к сокращению численности работников, занятых в сельском хозяйстве и поставит проблему занятости сельских жителей в целях сохранения традиций, мест обитания, уклада и самобытной культуры.

    В целях решения создающихся проблем  необходимо реализовать ряд упреждающих  мер. В том числе:

    В области стратегии развития сельского  хозяйства и сельских поселений:

    - субъектам Российской Федерации  в составе стратегических планов  развития региона предусмотреть отдельным разделом стратегию развития аграрного сектора, включив в него планы строительства дорог с твердым покрытиям к перспективным сельским населенным пунктам, газофикацию, стимулирования индивидуального строительства;

    - рассмотреть возможность стимулирования миграции сельского населения из неперспективных населенных пунктов в более крупные сельские поселения;

    - разработать схемы обеспечения  сельского населения малонаселенных  поселений социальными услугами, медицинским обслуживанием, системой образования;

    области обеспечения занятости населения:

    - ускорить развитие малого бизнеса  на селе и восстановление системы  Потребкооперации, в первую очередь, стимулируя создание малых предприятий по переработке сельхозпродукции, дикорастущих грибов и ягод, лечебных трав;

    - поддержка народных промыслов и изготовления традиционных изделий, сельскохозяйственного туризма;

    В области стимулирования индивидуального  строительства:

    - разработать набор типовых проектов  малоэтажного строительства, вместе  с технологическими картами для сельской местности с использованием широкого круга строительных материалов (дерево, кирпич, песок и шлакоблоки и т.д.);

    - разработать типовые проекты  сельских домов, позволяющих впоследствии  пристраивать к ним новые площади.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Сельское  расселение – распределение жителей по населенным пунктам, находящимся в сельской местности. Притом сельской местностью считается территория, расположенная за границами городских поселений.

     Сокращение  сельских поселений связано с процессами рыночных преобразований и недостаточным уровнем развития социальной и бытовой сферы. Сельское население России по данным последней переписи населения (1.01.2002 г.) составило 27% от общей численности населения страны. Оно представлено занятыми в отраслях сельскохозяйственного производства, а также социальной сферы.

     Типы  сельских поселений разнообразны. На большей части территории России типичные сельские населенные пункты – это:

• села (старые более крупные поселения, имевшие в прошлом или сохранившие до сих пор церкви);
• деревни (старые небольшие поселения, не имевшие церкви);
• поселки (новые поселения, возникшие за годы советской власти или в последнее десятилетие).

     Для России характерен деревенский тип  расселения, который сложился исторически  и связан с общинным землепользованием.

     Сельские  населенные пункты классифицируются в  зависимости от размера (численности  населения):

1. мельчайшие (до 50 жителей)
2. мелкие (51–100 жителей)
3. средние (101–500 жителей)
4. крупные (501–1000 жителей)
5. крупнейшие (свыше 1000 жителей)

     В отличие от городского населения  на уровень территориальной организации  сельских поселений влияют природно-климатические  факторы. Это связано с тем, что  развитие сельского хозяйства зависит  от почвенных и климатических  условий. Именно поэтому, например, в зонах тайги и тундры населенные пункты располагаются вдоль рек и озер.

    В России в 2006 г. в сельской местности  проживало 38,4 млн. чел., что составляет 27% от всего населения России. Современное состояние аграрного сектора нашей страны теоретики и практики оценивают как неудовлетворительное. Отмечают сокращение посевных площадей, снижение технического оснащения сельского труда, дефицит трудоспособного населения, снижение потребительских возможностей сельского жителя. Также указывают на высокий уровень алкоголизации сельского населения и, как следствие, высокий уровень смертности его трудоспособной части. И это несмотря на то, что положительный миграционный процесс 1992–2004 гг. увеличил сельское трудоспособное население на 2,2 млн. человек (на 11%), но при этом численность занятых в сельскохозяйственном производстве сократилось с 10,1 млн. до 6,8 млн. человек. Сокращается доля молодых в составе руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий.

    В заключение уместно отметить плюсы  и минусы реализации приоритетного проекта «Развитие АПК».

    К достоинствам проекта можно отнести: возможную интеграцию в реальный сектор экономики части сельских подворий; укрепление различных форм производственно-сбытовой кооперации сельских товаропроизводителей; формирование основ земельно-ипотечного кредитования; расширение прослойки зажиточной части среднего класса на селе.

    К недостаткам проекта следует  отнести: вложение бюджетных средств в животноводство – убыточный сегмент экономики АПК. Хочется верить, что те, кто проталкивает это начинание, заботятся об интересах дела, но рискуют они не своими деньгами. Неизбежным следствием реализации проекта будет углубление социальной дифференциации на селе. Проект ориентирован максимум на 5-10% селян. Возврат к распределительным механизмам в обеспечении жильем окажет негативное влияние на формирование рынка жилья и мотивацию всех групп сельского населения.

    Отсутствие  в проекте даже намека на решение  коренных социально- экономических проблем села (занятость, оплата труда, газификация, дорожное строительство и др.).

    Один  из возможных путей трансформации проекта связан с приведением в более полное соответствие его названия и содержания проекта. Следует признать, что выделенные в проекте три направления очень ограниченно и довольно своеобразно представляют проблемы развития АПК.

    Другой  путь связан с изменением как названия, так и содержания проекта.

    Он  предполагает решение огромного  комплекса социально-экономических проблем села, среди которых развитие сельскохозяйственного производства представляет собой хотя и важную, но далеко не основную задачу и не учитывает «Развитие села и сельской местности», «Устойчивое развитие сельских территорий», «Устойчивое сельское развитие» и др. При таком подходе наряду с необходимостью решения проблем развития АПК, указанных ранее, в первую очередь следует заниматься развитием инженерной и социальной инфраструктуры в сельской местности. С этой точки зрения установка на строительство жилья для молодых специалистов смотрится как нонсенс или «отрыжка» прошлых времен. Она направлена на повышение заинтересованности участия в национальном проекте местного руководства, у которого появляется шанс рассматривать себя, своих родных и близких в качестве молодых специалистов. Селяне, в том числе и молодые специалисты, должны иметь возможность строить себе жилье за свой счет и сами по своему вкусу и разумению на инженерно подготовленной для этих целей территории. 
 
 

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Бандурин  Р. Об эквивалентности межотраслевого обмена, / Экономист, 2007, №10.
2. Бауман З. Индивидуализированное общество / Пер. с англ.; Под ред. В.Л. Иноземцева. М.: Логос, 2002.
3. Беспахотный Г., Барышников Н. Возможности финансирования сельского хозяйства / Экономист, 2006, №10.
4. Бондаренко Л.В. Российское село в эпоху перемен. М.: ВНИИЭСХ, 2003.
5. Бондаренко Л.В. Сельская бедность в России. М., 2005.
6. Бондаренко Л.В. Сельская Россия в начале XXI века (социальный аспект) // Социологические исследования. 2005. №11. С. 69–77.
7. Емельянов А. Финансово-экономическое положение сельского хозяйства: пути оздоровления. /Экономист. 2006, №8.
8. Иохин В. Я Экономическая теория. Учебник. - М.: Юристъ. 2000.
9. Козлов М. Тенденции развития крестьянско-фермерских хозяйств и крестьянских подворий // АПК: экономика и управление. 2005. №2. С. 56–67.
10. Кресникова Н. Об эффективности аграрного землепользования/ Экономист, 2008,№1.
11. Кузнецова Э.Р. Роль и значение инвестиций в сельскохозяйственном производстве Экономика АПК Предуралья. Научно - практический журнал,2007,№6.
12. Курс экономической теории/ Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А.- Киров. 2005.
13. Лысенко Е. Совершенствование форм хозяйствования в аграрном секторе / Экономист, 2007,№10.
14. Митин С. Работа АПК в 2006 г. и формирование агропродовольственной политики / Экономист, 2007,№4.
15. Мухина Е. Оценка эффективности государственной поддержки агропромышленного производства / Экономист, 2007,№4.
16. Нефедова Т. Сельская Россия на перепутье. М.: Новое издательство, 2003.
17. Пациорковский В.В. Сельская Россия: 1991-2001 гг. М.: Финансы и статистика, 2003.
18. Пациорковский В.В. Сельская Россия: проблемы и перспективы // Социологические исследования. 2007. № 1. С. 90–99.
19. Светлаков А.Г. Экономическая безопасность АПК/Трясцин М.М., и др. - Пермь, 2003.
20. Светлаков А.Г., Концептуальные подходы в решении вопросов экономической безопасности АПК Пермского края/ Охрана труда и деловое общение, 2007,№2.
21. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее развитию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга (шестой выпуск). М.: Минсельхоз России, 2005.
22. Торопов Д. Стратегия развития сельских территорий / Экономист, 2007,№10.
23. Трушин Ю. Национальный проект по АПК / Экономист, 2006, №10. Трушин Ю. Современный подход государства к развитию АПК/ Экономист, 2007,№11 .
24. Фисинин В. Концепция аграрной науки и научного обеспечения АПК/ Экономист, 2007, №7.
25. Хагуров А.А. Актуальные проблемы социологии современного села / Российское село в XXI веке: проблемы и перспективы. Москва–Краснодар, 2004.
26. Цветков В., Джумов А.- Государственная собственность и эффективность экономики / Экономист, 2007,№4.

    ПРИЛОЖЕНИЕ 

    Таблица Распределение районных центров  по статусу, 1989