Бездомные животные как одна из экологических проблем Дёмского района г.Уфы

1.5. Юридический  аспект проблемы бездомных животных

Выступая  за гуманное отношение к брошенным  без попечения животным, мы должны опираться не только на силу убеждения  и примера, но и применять установленные законом меры ответственности, в том числе уголовно-правовые.

Свободное обитание бездомных животных в городе нарушает права тех людей, для которых  благоприятная окружающая среда  несовместима с постоянным повышенным риском нападения на них безнадзорных собак. Так как собаки нападают избирательно, то, следовательно, нарушаются гарантированные Конституцией РФ (статья 6 ч.2; статья 17 ч.3; статья 19 ч.2 и ч.3) равные права и свободы граждан: более ущемленными перед опасностью подвергнуться нападению безнадзорных собак оказываются физически слабые люди: дети, инвалиды, пожилые, женщины, а также люди, например, живущие рядом с пустырями и иными местами дислокации стай собак и т.д. При этом нарушаются права граждан на свободу передвижения и на доступ к объектам социальной инфраструктуры, предусмотренные федеральным законодательством. Указанные обстоятельства создают условия для возникновения дискриминации отдельных категорий граждан в обществе.

С другой стороны, в городах живёт немало людей, для которых благоприятная окружающая среда несовместима с осознанием того, что в их городе преднамеренно  или случайно гибнут безнадзорные животные. В данном случае, неважно гибнут ли они "де-юре", когда узаконен способ утилизации безнадзорных животных путем их отлова с целью уничтожения, или "де-факто", когда официально уничтожения животных нет, а фактически создаются условия, когда оно происходит повсеместно на глазах у людей. Причем воздействие этой негативной информации на граждан (в том числе на их здоровье через психику) порой важнее, чем поддержание чистоты их квартир и даже собственное благополучие. Поэтому эти люди, ценой ухудшения собственного материального и жилищного положения, понимая, что безнадзорные собаки не способны выжить на улицах города, подбирают их по нескольку десятков к себе домой, тратят на них все свои деньги и время, теряют доходную занятость и постепенно впадают в нищету, что приводит к распаду их семей и к изоляции их от общества. Эти люди - в основном пожилые женщины, многие из них инвалиды, теряют надлежащие условия жилья, право свободного выбора оплачиваемого рода занятости (право на труд), право пользоваться всеми благами в обществе (право на развитие), право на охрану здоровья и медицинское обслуживание (люди не могут лечь в больницу, так как не с кем оставить животных) и т.д. Очевидно, что другие граждане, в том числе основные виновники появления на улицах безнадзорных собак и кошек -владельцы животных, не принимают участия в жизнеобеспечении безнадзорных животных и не несут в данном случае никаких обязанностей.

По действующему законодательству забота о бездомных  животных возложена на муниципальные  власти. До последнего времени эта  проблема решалась путём отлова и уничтожения  животных.

Конституция РФ гарантирует права каждому  гражданину. В данном случае причиной нарушения прав являются безнадзорные животные. И государство обязано  принять меры, чтобы очистить улицы  от безнадзорных животных (реализуя права одних людей), но не уничтожая их, а обеспечив их благополучное существование (реализуя права других граждан). Эти принципы и должны быть заложены в  концепцию работы с безнадзорными животными (http:/www.koshkisos.ru/;  http./www.pesikot.org/)

1.6. Анализ и сравнительная характеристика существующих концепций решения проблемы безнадзорных животных

Существующие  в настоящее время в мире концепции  условно можно разделить на три  группы (Опт.стратегия, 2005):

I группа. Концепции "гуманные" к животным:

• стерилизация безнадзорных собак и кошек с возвращением на прежние места обитания (внедрена в Москве с 2002 года);
• создание пожизненных приютов для безнадзорных собак и кошек (реализована в некоторых странах с небольшим количеством безнадзорных животных);
• содержание безнадзорных животных гражданами по договору платной опеки (принципиально новая концепция)

II группа. Концепции относительно "гуманные" к животным:

- создание приютов-распределителей, где отловленные животные передерживаются в течение определенного срока и при отсутствии на них спроса (владельца) усыпляются (применяется во многих европейских странах, в т.ч. Англии, Германии, США, где спрос на животных примерно соответствует предложению и большая часть животных из этих приютов обретает новых владельцев; однако, такая концепция не приемлема для России, где спрос на кошек и собак практически отсутствует, и в результате,  всех животных в таких приютах-распределителях через определенное время ждет неминуемое уничтожение).

III группа. Концепции "негуманные" к животным:

• поддержание ограниченной численности безнадзорных собак и кошек путем регулярного отстрела или отлова безнадзорных животных с целью их уничтожения или усыпления (применяется сегодня в Уфе и большей части территории России) (Дмитриев, 2008)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Характеристика района, объекта и  методика  исследований

2.1. Характеристика района исследований.

Город Уфа – столица РБ, находится  на востоке Европы. Чуть более 100 км. отделяют город от хребтов Южного Урала. В непосредственной близости от Уфы расположены такие крупнейшие индустриальные города как Самара, Казань, Екатеринбург, Челябинск.

1.1. Географическое положение

Уфа  находится на возвышении между  огибающими ее с трех сторон реками Агидель, Уфой и Дёмой. Город состоит из нескольких обособленных массивов, вытянутых с юго-запада на северо-восток более чем на 50 км и занимает территорию в 468,4 кв. км. Численность населения – более 1 миллиона 100 жителей. Дёмский район города Уфы находится в юго-западной части.

 Климат

На территории Башкортостана формируется континентальный климат, с теплым летом и холодной зимой. Число солнечных дней в году до 261 в г. Уфе. Многолетняя средняя температура июля  +17°С, января  -15°С, сумма осадков до 600 мм.  Преобладающее направление ветра - южное, юго-западное.

Почвы

Почвы Башкортостана характеризуются  высоким содержанием и слабой подвижностью гумуса, укороченностью генетического профиля, пониженной биологической активностью, тяжелым  механическим составом, карбонатностью почвообразующих пород (Энциклопедия, 1996).

Почвы города Уфы –  выщелоченный чернозем.

2.2. Методика учета бездомных собак

Методы исследования:

- Анализ литературы и других источников информации по данной тематике;

- Социологический опрос населения Дёмского района;

- Подсчет и наблюдение за поведением бездомных собак и кошек.(Алексеев, 1996)

Подсчет и наблюдение (рис.1) за поведением бездомных собак и кошек проводился трижды в неделю, в 2 разных периода: 1) с1 августа по 31 августа; 2) с 1 октября по 31 октября маршрутным методом в утреннее и послеобеденное время,  по одним и тем же улицам Дёмского района. Полученные данные я заносила в рабочую таблицу (таб.1)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Наблюдение за поведением бездомных собак и кошек на улицах Демского района. Бездомных животных можно отличить от домашних по голодному взгляду, они быстро пугаются и убегают.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3.  Проблема бездомных животных в Дёмском районе и взгляд населения  на эту проблему.

Нас интересовал  вопрос, какое количество бездомных  собак и кошек живет в Дёмском районе. К сожалению, не одна из официальных структур нам такие сведения не дала, так как не обладает этой информацией, поэтому мы провели учет  бездомных животных на выбранных нами участках.

Для учета  мы выбрали участки, площадью 4 га в  микрорайонах  равноценных по количеству жилых домов, проживающих в них людей, объектов инфраструктуры и др. (улица Центральная, улица Ухтомского, «Дёмский парк культуры и отдыха»), а также 2 улицы частного сектора.

 В течение  двух месяцев в одно и то  же время дня осуществлялся учет с целью подсчёта бездомных собак и кошек, выявление мест их кормления и убежищ (Алексеев, 1996). Проведённые нами наблюдения позволили сравнить количество учтённых животных (собак и кошек) на разных улицах района. (таб.1.)

Таблица 1.

Среднее количество встреченных нами животных

	Ул. Ухтомского				Ул. Новороссийская				Ул. Центральная				Ул. Грозненская				«Дёмский парк К и  О»
Месяца	август		октябрь		август		октябрь		август		октябрь		август		октябрь		август		октябрь
Время	8.00	16.00	8.00	16.00	8.00	16.00	8.00	16.00	8.00	16.00	8.00	16.00	8.00	16.00	8.00	16.00	8.00	16.00	8.00	16.00
Бездомные кошки	39		27		43		33		33		24		25		19		2		0
Бездомные собаки	15		7		22		20		17		14		13		8		9		5

 Мы отдаем  себе отчёт, что полученные  результаты не являются истинным количеством бездомных животных в микрорайонах, но позволяют получить общее представление о данной проблеме. Так, например, количество учтенных собак и кошек на окраинах (улица Центральная) в августе составляет  соответственно 33 кошки и 17 собак. В центральной части  района (улица Ухтомского) кошек больше – 39, собак - 15. Мы    связываем получение этих результатов   с тем, что ул.Центральная перегружена автотранспортом, здесь нередко кошки и собаки погибают под колесами машин (рис.2 ), а жизнь во дворах по удл. Ухтомского гораздо сытнее и спокойнее.

Меньше всего  бездомных собак (9)  и кошек (2) в парке  КиО.  Возможно, это  связано с тем, что в парке  много лет живет собака Рада, не терпящая кошек. Бездомных собак  она также выгоняет с территории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 2. Собака, сбитая на глазах десятков прохожих. Ул. Центральная.

В частном  секторе  по ул. Новороссисйкая, длиной  около 3 км, кошек встречено 43, собак  – 22. На улице Грозненской, длиной около 1 км, кошек – 25, собак – 13. Возможно, не все собаки и кошки являются бездомными, хотя внешний вид у них далеко не ухоженный. Многие жители подкидывают своих питомцев в частный сектор в надежде, что здесь они не пропадут. Нам не раз приходилось это видеть, покупать еду для  маленьких брошенных котят и подкармливать их. (рис.3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 3. Голодные, брошенные котята.

В октябре  картина несколько изменилась: количество кошек на улице Центральной  уменьшилось  до 24, по ул. Ухтомского – до 27, в парке  кошек не осталось, в частном секторе по ул. Новороссийской  до 33, по ул. Грозненской до 19. В общем количество бездомных кошек сократилось с 142 до 103. Причиной этого явления могут быть то, что многие котята просто не выжили на улице, их могли задавить на улице, могли уничтожить собаки. Также с похолоданием они могли попрятаться в подвалах, в лучшем случае, их могли забрать к себе домой, как при мне это сделала сердобольная бабушка по ул. Ухтомского, 28.

В октябре  количество собак на ул. Центральной  уменьшилось до 14, на ул. Ухтомского – до 7,  в парке КиО до5, в частном секторе до 20 на Новороссийской и до 8 на Грозненской. Всего  численность бездомных собак сократилась  с 76 до 54. Следует отметить, что это были не одни и те же собаки. Одни собаки исчезали, появляись другие. Возможно не все животные, особенно в частном секторе, бездомные. И тем не менее, цифры ужасающие.  И это только в Демском районе, в жилых кварталах на пяти улицах.

Более наглядно усредненные  данные можно представить  на диаграмме 1:

Диаграмма 1. Количество бездомных животных в Демском районе

Наблюдая  за поведением бездомных животных и отношением к ним населения, мы пришли к выводу, что все перечисленные в 1 главе  проблемы характерны и для нашего района.

С целью выяснить, насколько информированы жители района о роли и состоянии бездомных животных, а также, какова нравственная позиция горожан к данной проблеме, мы провели социологический опрос

В опросе участвовали 32 человека, среди них: учащиеся Средней Общеобразовательной школы № 113, учителя, родители учащихся, жители разных улиц.