Порядок выдачи разрешения на строительство и передача сведений в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности»

Министерство  образования Российской Федерации

ФГОУ СПО «Омский  строительный колледж»

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Градостроительный кадастр»

На тему: «Порядок выдачи разрешения на строительство и передача сведений в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности»

 

 

 

 

 

 

                                                                             Выполнила:

студентка 491 группы

Специальность:

120304«Градостроительный кадастр»

Воронина М.А.                                

Проверила: преподаватель

 Николаева Н.И.

 

 

Омск 2011

Оглавление

Введение………………………………………………………………….3

 

 1. Положения о выдачи разрешения на строительство и об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности ……..……....5

   1.1. Общие положения о выдачи разрешения на строительство деятельности……………………………………………………………...5

   1.2. Документы необходимые для получения разрешения на строительств……………………………………………………..............7

   1.3. Порядок выдачи разрешения на строительство……………..….9

  1.4. Общие положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и цель ведения ИСОГД.................14

  1.5. Требования к составу, структуре и форме информации, размещаемой в ИСОГД………………………………..……………..…15

   1.6. Порядок предоставления сведений ИСОГД……………...……18

   1.7. Общий порядок обмена информацией о градостроительной деятельности…………………………………………………………….20

2.                                                                                      …………24

   2.1. Анализ выдачи разрешения на строительство………………..24

   2.2. Разработка направлений о передаче сведений в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности…………….25

Заключение………………………………………………………………30

Словарь терминов……………………………………………………….31

Список литературы……………………………………………………...32

Приложение 1 «Форма бланка разрешения на строительство»…......33

Приложение 2 «Форма бланка заявление на получение разрешения

 на строительство».…………………………………………..……..…...34

Приложение 3 «Форма бланка акта о выборе земельного участка  для строительства»…………………………………………………………..35

 

 

 

 

Введение

 

В России нужно много строить. Так  было всегда, так будет и впредь. Но если раньше строило преимущественно  государство, то ныне это прерогатива  в основном частных лиц — строительных фирм и граждан. А частным лицам  помимо денег для строительства  нужна возможность приобрести земельный  участок и построить то, что  хочется, заведомо зная, что это уже  разрешено публичной властью. Данные возможности определяются в значительной мере законодательством о градостроительной  деятельности, прежде всего Градостроительным  кодексом Российской Федерации.

Чтобы в России много строили, профессионалы  градостроительного проектирования должны занимать активную позицию, основанную на четком понимании того, что сегодня, в условиях рынка недвижимости, необходимо реализовывать новые подходы  и механизмы регулирования, в  том числе для реализации приоритетного  национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам  России»

 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию» (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной услуги.

      В настоящее время, в рамках реализации административной реформы, в России осуществляется активная подготовка и утверждение административных регламентов исполнения функций и предоставления услуг в сфере градостроительной деятельности.

Вопросы создания и ведения  информационных систем обеспечения  градостроительной деятельности (далее  — ИСОГД) также не являются исключением.

       Основная цель данной работы – разработка направлений о передаче сведений в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности.

 

В процессе работы будут решены следующие задачи:

- проанализировать документы и порядок выдачи разрешения на строительство

- рассмотреть порядок передачи сведений в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

- разработать подготовку и согласование проектов документов территориального планирования различных уровней

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Положения о выдачи разрешения на строительство и об информационной системе обеспечения градостроительной  деятельности

 

 

1.1. Общие положения о разрешение на строительство

Единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом РФ, является разрешение на строительство. Это не просто документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, но и документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. В то же время отсутствует необходимость получать разрешение на строительство для благоустройства территории.

С 1 января 2010 г. не допускается  выдача разрешений на строительство  при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта  объектов капитального строительства  на земельных участках, на которые  не распространяется действие градостроительных  регламентов или для которых  не устанавливаются градостроительные  регламенты, и в иных предусмотренных  федеральными законами случаях.

ГрК РФ четко разграничил полномочия органов различных уровней власти по выдаче разрешений на строительство.

Разрешение на строительство  на земельном участке, на который  не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается  градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям  градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику  право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный  ремонт.

Выдача разрешения на строительство  не требуется в случаях, установленных  п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации.

Организация подготовки, оформления и выдачи разрешения на строительство  осуществляется Комитетом государственного строительного надзора в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации и настоящим  Регламентом. Разрешение на строительство  выдается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от 24.11.2005 N698. Комитет на основании  п. 12 ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации может выдавать разрешение на отдельные этапы строительства.

Разрешение на строительство  оформляется в количестве двух экземпляров  и выдается на срок, предусмотренный  проектом организации строительства. Срок действия разрешения при переходе права на земельный участок и  объекты капитального строительства  сохраняется.

Форму бланка разрешения на строительство можно посмотреть в приложении №1.

Разрешение на строительство, в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может  быть продлено по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока  действия разрешения на строительство  может быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный  ремонт объекта капитального строительства  не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Прием заявлений на выдачу разрешений или продление срока  действия разрешений осуществляется по рабочим дням.

1.2 Документы необходимые для получения разрешения на строительство

 Для получения разрешения на строительство необходимо подать заявление и приложить следующие документы:

1) правоустанавливающие  документы на земельный участок;

2) градостроительный план  земельного участка;

3) схема планировочной  организации земельного участка  с обозначением места размещения  объекта индивидуального жилищного  строительства.

a) пояснительная документация,

b) схема планировочной  организации земельного участка,  выполненная в соответствии с  градостроительным планом земельного  участка, с обозначением места  размещения объекта капитального  строительства, подъездов и проходов  к нему, границ зон действия  публичных сервитутов, объектов  археологического наследия;

c) схема планировочной  организации земельного участка,  подтверждающая расположение линейного  объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

d) схемы, отображающие  архитектурные решения;

e) сведения об инженерном  оборудовании, сводный план сетей  инженерно-технического обеспечения  с обозначением мест подключения  проектируемого объекта к сетям  инженерно-технического обеспечения;

f) проект организации  строительства объекта капитального  строительства;

g) проект организации  работ по сносу или демонтажу  объектов капитального строительства,  их частей;

h) положительное заключение  государственной экспертизы проектной  документации (применительно к проектной  документации объектов, предусмотренных  статьей 49 Градостроительного Кодекса  РФ);

i) разрешение на отклонение  от предельных параметров разрешенного  строительства, реконструкции (в  случае, если застройщику было  предоставлено такое разрешение  в соответствии со статьей  40 Градостроительного Кодекса РФ);

j) согласие всех правообладателей  объекта капитального строительства  в случае реконструкции такого  объекта.

Для получения разрешения на строительство застройщик представляет в Комитет:

- заявление по утвержденной  форме (приложение2 к приказу);

- документы и материалы  по утвержденному перечню(приложение3 к приказу).

Форма бланка образца заявления на получение разрешения на строительство показана в приложении №2

Для продления срока действия разрешения на строительство застройщик представляет в Комитет соответствующие  заявление и действующее разрешение.

Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения  заявления от застройщика:

- проводит проверку наличия  документов, прилагаемых к заявлению;

- проверяет их соответствие  проектной документации, требованиям  градостроительного плана земельного  участка(кадастрового плана земельного участка и архитектурно-планировочного задания),красным линиям.

1.3.1 Порядок выдачи разрешения на строительство

По истечении 10 рабочих  дней со дня приема заявления застройщику  выдается один экземпляр разрешения или письменный мотивированный отказ  в выдаче разрешения (под роспись  в графе журнала регистрации  с указанием даты и времени  получения и соответствующей  отметкой в электронной базе).

Для получения разрешения или письменного мотивированного  отказа в выдаче разрешения застройщик обязан представить в Комитет  документ, удостоверяющий личность, третье лицо - нотариально заверенную доверенность от застройщика и документ, удостоверяющий личность. Разрешение или мотивированный отказ в выдаче разрешения должны быть получены в Комитете в течение  одного месяца, после чего они сдаются  в архив Комитета.

Один экземпляр разрешения и полный комплект документов, на основании  которых выдается разрешение, находится  на ответственном хранении в Комитете.

Комитет в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных  в п. 3 ст. 54 Градостроительного кодекса  Российской Федерации, в течение  трех дней со дня его выдачи направляет копию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и  атомному надзору или Министерство обороны Российской Федерации по принадлежности объектов.

Застройщик в течение  десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Комитет сведения о  площади, о высоте и об этажности  планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии  результатов инженерных изысканий  и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных  пунктами 2, 8, 9, 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.3.2  Основания для отказа в выдаче разрешения

Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче разрешения являются:

- отсутствие или неправильное  оформление документов, указанных  в разделе 2 настоящего Регламента;

- несоответствие проектной  документации требованиям, градостроительного  плана земельного участка (кадастрового  плана земельного участка и  архитектурно-планировочного задания).