Продовольственная безопасность в России

Колебания цен на продовольствие в мире, усугубляемые кризисом мировой финансовой системы, угрожают глобальной продовольственной  безопасности. Такое развитие событий  ведет к увеличению числа людей, страдающих от голода и недоедания, может повернуть вспять прогресс в достижении Целей развития тысячелетия. Всесторонний ответ на этот вызов  должен быть дан безотлагательно  путем принятия решительных действий со стороны правительств всех стран и соответствующих международных структур. 

Развитые и развивающиеся  страны должны решать проблемы продовольственной  безопасности в соответствии с принципом  общей, но дифференцированной ответственности. Развитые страны должны оказывать финансовую и технологическую поддержку  развивающимся странам в области  производства продуктов питания. Страны БРИК приветствуют различные инициативы, предпринимаемые в этой связи  ООН и ее специализированными  учреждениями. Страны БРИК подтверждают свою решимость внести вклад в  преодоление глобального продовольственного кризиса. 

Эффективная борьба с продовольственным кризисом невозможна без четкого и полного понимания  его причин. Попытки объяснить  рост цен на продовольствие ростом его потребления в развивающихся  странах скрывают истинные причины, которые носят сложный и комплексный  характер. Глобальное изменение климата  и природные бедствия напрямую влияют на продовольственную безопасность, меняя агроэкологические условия. Текущий глобальный финансово-экономический  кризис также оказывает негативное воздействие на продовольственную  безопасность, сокращая финансовые ресурсы, доступные для сельскохозяйственного  сектора. Ограничение доступа на рынки и искажающие торговлю субсидии в развитых странах на протяжении последних тридцати лет препятствовали развитию потенциала по производству продовольствия в развивающихся  странах. Кроме того, конъюнктура  мирового рынка не создавала достаточных  стимулов для расширения сельскохозяйственного  производства в развивающихся и  наименее развитых странах, которые  превратились в основных импортеров продовольствия. 

Также важно оценить  вызовы и возможности, которые представляет производство и использование биотоплива, имея в виду не только глобальную продовольственную безопасность, но и энергетическую безопасность и потребности устойчивого развития. Необходимо создать механизм международного сотрудничества по обзору и оценке долгосрочных последствий развития отрасли энергетики, основанной на использовании биомассы, и определению направлений политики в данной области. В этой связи страны БРИК приветствуют обмен опытом в области технологий, норм и регулирования деятельности, связанной с биотопливом, с целью обеспечения его устойчивого производства и использования в соответствии с принципами устойчивого развития в его трех основополагающих измерениях - социальном, экономическом и экологическом, а также с учетом необходимости обеспечения глобальной продовольственной безопасности. Устойчивое производство и использование биотоплива могут стать движущей силой в деле социального вовлечения и распределения доходов, главным образом, в бедных сельских районах развивающихся и наименее развитых стран, которые наиболее подвержены проблеме голода. 

Эффективное противодействие  продовольственному кризису должно носить комплексный характер и включать как краткосрочные, так и долгосрочные меры, осуществляемые в рамках тесной международной координации. Международному сообществу необходимо выработать и  последовательно осуществлять всеобъемлющую  стратегию решения этой глобальной проблемы. В этой связи страны БРИК приветствуют итоги соответствующих  международных форумов, включая  Конференцию Продовольственной  и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) на высоком уровне по вопросам мировой продовольственной безопасности в Риме. 

Страны БРИК также  приветствуют итоги состоявшегося  в Санкт-Петербурге Всемирного зернового  форума и призывают все заинтересованные страны и международные организации предпринимать необходимые шаги по практической реализации мер, согласованных на форуме. 

Для обеспечения  продовольственной безопасности необходима хорошо функционирующая мировая  рыночная и торговая система в  сфере продовольствия и сельского  хозяйства, основанная на принципах  справедливости и недискриминации. В этой связи настоятельной необходимостью является ускорение Дохийского раунда переговоров в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) с целью поиска компромиссных решений по радикальному снижению многомиллиардных субсидий в сельскохозяйственном секторе, которые искажают условия торговли и препятствуют становлению сельскохозяйственного производства в развивающихся странах. Мы выступаем против всех форм протекционизма, поддерживаем установление справедливого и разумного режима международной торговли сельскохозяйственными товарами, а также предоставление сельским жителям в развивающихся странах стимулов к участию в сельскохозяйственном производстве. 

Страны БРИК поддерживают принятие широкого спектра средне- и долгосрочных мер с целью  решения проблемы продовольственной  безопасности. Среди таких мер  могут быть: 

1) направление в  сельскохозяйственный сектор дополнительных  ресурсов и помощи по каналам  соответствующих национальных бюджетов  и по линии международных институтов  развития, особенно в домашние  хозяйства, которые является основным  источником производства продовольствия; 

2) использование  совместных технологических разработок  и задействование международного  сотрудничества в целях внедрения  передовых технологий в сельскохозяйственное  производство в развивающихся  странах с тем, чтобы существенно  повысить производительность сельского  хозяйства. Обеспечение прав на  интеллектуальную собственность  в сельскохозяйственной области  должно соблюдать баланс между  общим благом человечества и  стимулированием инноваций; 

3) совершенствование  сельскохозяйственной инфраструктуры, включая системы ирригации, транспорта, снабжения, хранения и сбыта,  а также расширение технической  помощи, доступа к кредитам и  практики страхования урожая. В  этом контексте значительную  роль могло бы сыграть государственно-частное  партнерство; 

4) совершенствование  обмена знаниями и коммерциализация  устойчивых видов сырья для  биотоплива; 

5) обеспечение более  широкого доступа к продовольствию  на национальном и международном  уровнях при помощи соответствующей политики и эффективной системы распределения, в особенности в отношении бедных и наиболее уязвимых слоев населения в развивающихся странах; 

6) обмен опытом  успешной реализации государственных  программ распределения продовольствия; 

7) предоставление  развивающимся странам финансовых  и технологических средств для полной реализации адаптационных мер с целью минимизации негативного воздействия изменения климата на продовольственную безопасность.