Понятие и источники геополитики

С середины XX в. в результате бурно протекающей научно-технической  революции к новым элементам  предмета геополитики добавились экономические  процессы. Их влияние на политическую ситуацию в мире в конце XX столетия резко возросло. Общественное разделение труда, связанное во многом с НТР, добычей природных ископаемых, их переработкой, утилизацией отходов  и другими факторами, привело  к реальной глобализации экономических  процессов. Это выразилось не только в технико-технологическом и организационном  плане. Глобализация видна также  в международной торговле, межгосударственном движении капиталов, инвестиций, перемещении  рабочей силы и валюты, информационных потоков и т.д. Эти и другие процессы оказывают все большее  влияние на все сферы международной  жизни. Экономические факторы в XXI в. будут оказывать еще , большее влияние, и экономические конфликты лишь закрепятся на первом месте среди всех видов межгосударственных, межнациональных конфликтов. Для их решения будет чаще использоваться сила - военная и военно-политическая, которая в свою очередь зависит от состояния экономики. Поэтому сегодня любой анализ геополитической ситуации без анализа экономических факторов не позволит сделать научно обоснованных выводов и дать разумные рекомендации политическим лидерам. Экономические процессы, научно-техническая революция все больше влияют на окружающую географическую среду, экологическую обстановку, на самого человека, общество (размещение производства, перемещение рабочей силы, строительство новых городов и т.д.). Экономические интересы выступают на первый план при установлений всех форм международных отношений.

     А так как глобальные экономические процессы, протекающие на планете, отличаются высокой динамичностью, то они предопределяют нестабильность современной геополитической ситуации. На второе место в геополитике отошли собственно географические условия жизнедеятельности стран. Но эти два важных фактора не могут исчерпывающе характеризовать геополитическое положение современного мира, динамику отношений между государствами, народами, окончательно определить место страны или группы стран в мировых отношениях и в мировой политике. Кроме того, существует еще ряд обстоятельств, оказывающих большое влияние на геополитику и служащих предметом ее исследования:

- вызванные научно-технической революцией военно-технические средства; оружие массового поражения и средства его доставки, обнаружения и поражения оружия противника, управления войсками и их маневрами и т.д. Современное состояние дел в военной сфере таково, что ставит под сомнение основной тезис отцов геополитики о неуязвимости стран Северной Атлантики - «внешнего полумесяца», или «Хартленда»;

- научно-техническая революция внесла существенный вклад в развитие электронных средств связи. Они сформировали «коммуникативное» мировое сообщество, в частности сеть Интернет. Страны и народы, разделенные ранее огромными расстояниями, сейчас стали по сути в плане электронного общения соседями. От состояния электронной связи во многом зависит протекание жизни во всех сферах общества, но первостепенное значение приобретают военная и экономическая сферы;

- важное значение приобрели темпы развития науки, занимающейся разработкой новой техники и технологии, а также общественно-политических наук, обеспечивающих стратегию и тактику геополитической линии в международных отношениях;

 

- близко к предыдущему фактору примыкает уровень образования и культуры населения. От этих качеств зависят в немалой степени применение на практике тонких технологий, развитие экономической сферы и науки, военного дела и т.д.;

- уровень культуры влияет на состояние мировых религий, которые в последние десятилетия XX в. (особенно ислам) оказывают все большее влияние на геополитический баланс сил;

- немаловажное значение имеет и эффективность деятельности политического режима государства, уровень мышления, компетентности правящей элиты, уважение к законам и указам населения страны, общества.

Результатом научно-технического прогресса явилось снижение роли отдельных географических элементов: больших пространств, океанов, морей, гор, рек, лесов, степей. Вместе с ними понизился ранг многих видов коммуникаций: железных дорог, водных коммуникаций. Возросла роль трубопроводов, автотранспорта и воздушных перевозок. Увеличилось  значение относительно малых стран, обладающих научным потенциалом, технологиями и финансами.

При решении геополитических  и региональных проблем сейчас все  чаще применяется военная сила, так  называемые «локальные войны» (Ирак, Югославия, Чечня, Карабах, Абхазия и т.д.)- В  будущем частота применения силы, по нашему мнению, возрастет, как обострятся главные противоречия планеты: передел  мира, уточников сырья, экономическое  противостояние, борьба за рынки сбыта и т.д. Отсюда будут возрастать требования к качеству вооруженных сил: их обученности, оснащению, управлению ими т.д. Предметом все большей озабоченности человечества становятся расширение числа ядерных держав, а для России -- появление нового элемента геополитики -- расширение НАТО, присваивающего право международного арбитра.

Большое влияние на геополитический  баланс сил оказывает биографическая ситуация в странах Юго-Восточной  Азии, Юга азиатского континента. Здесь  возникает комплекс проблем - экономических, социальных, военных, экологических и т.д.

 

2. Формы территориальной организации общества.

 

     Подход к государству как к локализованной в пространственно-временных рамках определенной “людской совокупности”, политической коллективности предполагает рассмотрение вопросов территориально-административного устройства, гражданства, пределов суверенитета данной публичной власти, государственных границ, межгосударственных отношений и т.д.. Отсюда следует важность осознания способности территории на саморазвитие, на ее трансформацию в те или иные формы.

Над закономерностями развития территорий задумываются крайне мало не только лица, олицетворяющие практику государственной деятельности (президенты, министры, депутаты), но и ученые-государствоведы, экономисты, философы. Между тем история цивилизаций и государств в классической ее интерпретации есть сплав развития этносов и развития территорий.

Именно взгляд в прошлое  цивилизаций позволяет говорить о всегда присущей человеческому  обществу определенной территориальной  организации, которую можно отнести  к одной из следующих четырех форм.

1. Семейная территория, прежде  всего территория расселения  первобытной семьи. Реальность  крайне неопределенная и меняющаяся.

 

2. Территориальная община, предполагающая территорию охотничьего,  земледельческого, а позднее и  иного социально-производственного  коллектива. Эта форма территориальной  организации, развившаяся исторически из предыдущей, не только доминировала при первобытно-общинном строе, но с теми или иными изменениями остается первичной вплоть до настоящего времени, воплощаясь в элементах системы местного самоуправления. Исторически осмысление территории, закономерностей ее правовых режимов происходило и происходит именно в рамках государственной территориальной организации через призму понятий “власть” и “государство”. Это во многом объясняет и сложившуюся в теории государства классификацию территорий по видам.

4. Надгосударственная территориальная  организация. С созданием властных органов государственных конфедераций Нового времени, а в ХХ в. — наделенных властными полномочиями высших руководящих органов объединений государств надгосударственные территориальные организации стали играть в жизни человечества все большую роль. В отличие от традиционных межгосударственных структур, в которых принятие решения и его исполнение осуществляются в соответствии с принципом единогласия (консенсуса), надгосударственные территориальные организации, такие, как ООН или НАТО, предполагают наличие руководящих органов, в которых статус государств-субъектов существенно различен, а принятие решений осуществляется не только консенсусом, но и иными способами. Впрочем, такое деление очень условно.

Если вплоть до позднего средневековья отношения между  государством и территорией рассматривались  как отношение верховного владения, то с осознанием территории как пространственного предела государственного властвования и необходимого элемента самого государства стало вырабатываться понимание многообразия видов территории.

 

Виды  территории.

     Подходы к классификации территорий различны. По основным видам правового режима территория подразделяется на три типа: государственную территорию, территорию с международным режимом и территорию со смешанным режимом. 

Развитие общества требовало  определенности в постоянном или  временном статусе той или  другой территории, и к середине ХХ в. сложилось шесть видов территорий:

а) каноническая территория;

б) государственная территория;

в) международная территория;

г) территория со смешанным режимом;

д) территория с переходным режимом;

е) административная территория как часть государственной.

Первый вид территории отражает взаимосвязь территории и  религиозно-канонического мироустройства. Виды территории с четвертого по пятый  связаны с ее правовым режимом  в межгосударственных отношениях, а  последний (шестой) отражает конституционную  позицию во внутреннем (национальном) праве.

Каноническая  территория.

Совмещение любой формы  территориальной организации общества с определенной религией порождает  единственный вид территории, не подразумевающий  государственно-властных отношений - каноническую территорию.

Исторически каноническая территория первична, подобно тому, как религиозные  верования и обычное право  предшествовали ныне существующим правовым системам.

Государственная территория.

Государственной территорией  принято считать такую территорию, которая “находится под суверенитетом  определенного государства, то есть принадлежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство”.

В состав государственной территории входят:

1. Сухопутная территория, то есть вся суша в пределах государственных границ.

2. Водная территория, охватывающая.

3. Воздушное пространство  над сухопутной и водной территорией,  а также территориальным морем.

Международная территория

Международная территория —  это пространство, на которое не распространяется суверенитет какого-либо государства. Она определяется также  как территория, принадлежащая всем.

К международной территории традиционно относятся:

— открытое море;

— воздушное пространство над открытым морем;

— дно морей и океанов  за пределами национальной юрисдикции;

— Антарктика;

— космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела.

Территориями с международным  режимом принято считать те земные пространства, которые лежат за пределами  государственной территории и, не принадлежа какому-либо государству в отдельности, находятся в соответствии с международным  правом в общем пользовании всех государств. К ним относятся, прежде всего, открытое море, воздушное пространство над ним и глубоководное морское  пространство за пределами континентального шельфа.

 Территория  со смешанным режимом

Существуют территории, которые  хотя и не входят в состав государственных  территорий, но определенные государства  имеют на них суверенные права. Речь идет о континентальном шельфе и морских экономических зонах, в отношении которых за каждым прибрежным государством закреплены права на разведку и разработку природных ресурсов прилегающих к нему континентального шельфа и экономической морской зоны, а также на охрану природной среды этих территорий (Конвенция о континентальном шельфе 1958 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.).

Территория с переходным режимом

Территории с переходным (временным) правовым режимом, также  как и предыдущие, относятся к  сфере международного права. Среди  них: несамоуправляющиеся территории, подмандатные и подопечные территории, территории с неопределившимся статусом, ничейные территории, а также территории, в отношении которых осуществляются совместные суверенитеты, прежде всего кондоминиум.  К территориям с переходными режимами относятся существовавшие ранее колониальные территории, протектораты и доминионы.

 

 

 Административная территория

Конституционное право многих стран мира употребляет понятие  “территория” применительно к своему внутреннему устройству.

 

3. Геополитические эпохи.

     Историю человечества с точки зрения геополитики можно рассматривать как последовательную смену геополитических эпох или силовых полей. Каждая геополитическая эпоха имеет свои баланс сил, зоны влияния, границы.

     История существования древнейших цивилизаций, противостояние «континентального» Рима и «морского» Карфагена предвосхитили многие геополитические реальности XX в. Но основные принципы современной мировой политики были заложены Вестфальской системой международных отношений  после окончания Тридцатилетней войны. К этому времени в Европе в основном сформировались национальные государства. Мир вступил на путь промышленного развития с форимрованием нации - государства с жесткой централизованной династической властью. С этого времени европейская история начинает превращаться в мировую.