Сущность, функции и задачи экономической оценки природных ресурсов

СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ  И ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ПРИРОДНЫХ  РЕСУРСОВ

Экономическая оценка природных ресурсов - это денежное выражение народно-хозяйственного экономического эффекта от рационального  использования ограниченных ресурсов биосферы и запасов полезных ископаемых.

Целью оценки является улучшение использования  воспроизводства и охраны природных  ресурсов.

Различают два вида оценки ЭОПР:

1. Основной вид оценки - эксплуатационная оценка ресурсов, т. е. народно-хозяйственный экономический эффект получаемый в результате рациональной комплексной эксплуатации этого ресурса.
2. Средозащитная оценка - народно-хозяйственный эффект от положительного воздействия рассматриваемого ресурса на окружающую среду, чаще всего это относится к лесным и водным ресурсам.

Сфера применения экономических оценок:

• ведение кадастров природных ресурсов;
• анализ вклада каждого вида ресурса в состав национального богатства страны;
• оценка экономической эффективности функционирования отраслей, предприятий, организаций связанных с использованием, воспроизводством и охраной природных ресурсов;
• определение и формирование обоснованных нормативов использования природных ресурсов с целью обеспечения максимальной эколого-экономической эффективности общественного производства;
• формирование нормативов экономического стимулирования предприятий и организаций использующих природные ресурсы, в том числе:

1. нормативов платежей за использование ресурсов;
2. нормативов санкций за нарушение условий ресурсопользования;
3. нормативов экономического стимулирования (поощрения) ресурсосберегающих мероприятий, т. е. Проведение ресурсосберегающей политики.

Формирование концепции осуществления  экономической оценки природных  ресурсов:

• Концепция бесплатности природных ресурсов;
• Затратная концепция, т. е. ресурс оценивался по фактическим затратам на его освоение и поддержание в нормальном эксплутационном состоянии.
• Недостаток: более “бедный” ресурс требовал больших затрат и его оценка была выше, что противоречило здравому смыслу.
• Результатный подход, ресурсы оценивались по стоимости валовой продукции или по стоимости за вычетом фактических затрат на освоение и эксплуатацию ресурсов.

Недостаток: затраты и стоимость  продукции зависели от целого ряда субъективных факторов, в том числе от способа хозяйствования, от выбранной технологии, от добросовестности персонала, от конкретной ситуации на рынке.

Под экономической оценкой понимается денежное выражение хозяйственной  ценности природного ресурса, обусловленное  его природными особенностями.

Естественной предпосылкой экономической  оценки природных ресурсов является ограниченность лучших участков и объемов  природных ресурсов, их качественная и территориальная неоднородность.

В качестве объекта оценки могут  выступать:

- источники отдельных видов ресурсов;

- совокупность ресурсов той  или иной территории;

- отдельный вид ресурса.

Функции экономической оценки:

1) учетная, предполагает учет  стоимости ресурсов в составе  национального богатства;

2) стимулирующая функция - лежит  в основе платности природопользования, создание экономической заинтересованности субъектов хозяйствования в рациональном использовании ресурсов.

С помощью экономической оценки мы может сравнивать различные виды природных ресурсов и последовательность их вовлечения в хозяйственный оборот.