Оценка воздействия на окружающей среды

 

           

               РЕФЕРАТ

 

          

  По дисциплине: Экология

 

  Тема: Оценка воздействия на окружающей среды

 

 

 

 

 

 

 

                                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План

 

              1.Введение

              2. Участники ОВОС

              3.Процедура

                 3.1 Требования к разработчику

                 3.2 Принципы ОВОС

               4 Этапы проведения ОВОС

               5 Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                             1.Введение

   Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС, EIA, (англ. Environmental Impact Assessment) — термин Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду (IAIA, International Association for Impact Assessment). Предназначена для выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения.

 

   ОВОС относится к направлению,  имеющему общий «зонтичный бренд»  оценка программ.

 

   Проведение ОВОС предусмотрено  Федеральным законом «Об экологической  экспертизе»  для всех видов  намечаемой хозяйственной или  иной деятельности.

 

   ОВОС намечаемой хозяйственной  и иной деятельности на окружающую  среду способствует принятию  экологически грамотного управленческого  решения о реализации намечаемой  хозяйственной и иной деятельности  посредством определения возможных  неблагоприятных воздействий, оценки  экологических последствий, учета  общественного мнения, разработки  мер по уменьшению и предотвращению  воздействий.

 

                                              2.Участники ОВОС

   В процедуре ОВОС участвуют  заказчик, исполнитель работ по  оценке воздействия и общественность.

 

   Заказчик — юридическое или  физическое лицо, отвечающее за  подготовку документации по намечаемой  деятельности в соответствии  с нормативными требованиями, предъявляемыми  к данному виду деятельности  на экологическую экспертизу.

 

   Исполнитель работ по оценке  воздействия на окружающую среду  — физическое или юридическое  лицо, осуществляющее проведение  оценки воздействия на окружающую  среду, которому заказчик предоставил  право на проведение работ  по оценке воздействия на окружающую  среду. Исполнитель отвечает за  полноту и достоверность оценок, соответствие их экологическим  нормативам и стандартам.

 

   В процессе выполнения ТЗ на  ОВОС исполнитель проводит исследования  по оценке воздействия с учетом  альтернатив проекта, целей деятельности, способов их достижения и т.  д., результатом которых является  предварительный вариант материалов  по оценке воздействия, с которым  заказчик знакомит общественность. После анализа замечаний общественности  и результатов общественных слушаний  исполнитель готовит окончательный  вариант материалов по оценке  воздействия. Окончательный вариант  ОВОС представляется на государственную  экологическую экспертизу в составе  другой предпроектной и проектной документации. Возможно также проведение общественной экологической экспертизы.

 

   Третий участник ОВОС — общественность  региона. Он может включаться  в процедурный процесс на этапе  представления первоначальной информации  и на этапах проведения ОВОС. Принимать участие в общественных  слушаниях, общественных обсуждениях.

 

                                                  

 

 

 

 

 

                                              3.Процедура

3.1 Требования к разработчику

• определение характеристик состояния окружающей среды в районе расположения объекта;

 

• анализ видов, основных источников и интенсивности существующего  техногенного воздействия в рассматриваемом  районе;

 

• выявление характера, объема и интенсивности предполагаемого  воздействия проектируемого объекта  на компоненты окружающей среды в  процессе строительства и эксплуатации;

 

• описание целей реализации намечаемой деятельности, возможных  альтернатив;

 3.2 Принципы ОВОС

• применение ОВОС в качестве инструмента формирования решений на самых ранних этапах проектирования и доступность на этих же этапах информации по проектным решениям для общественности;

 

• рассмотрение во взаимосвязи  технологических, технических, социальных, природоохранных и экономических  показателей проектных предложений;

 

• альтернативность проектных  решений, формирование новых вариантов;

 

• ответственность заказчика (инициатора) деятельности за последствия  реализации проектных решений.

 

   Заказчик обеспечивает финансирование всех процедур ОВОС.

 

ОВОС включает:

• определение ресурсного потенциала территорий и фонового состояния окружающей среды;

 

• разработку программы  ОВОС;

 

• оценку альтернативных вариантов  строительства или хозяйственной  деятельности;

 

• оценку величины и продолжительности  потенциального воздействия проекта  на окружающую среду;

 

• мониторинг воздействия  реализации проекта на окружающую среду;

 

• разработку мер и мероприятий  по снижению уровня воздействия на окружающую среду;

 

• общественные слушания  и экологическую экспертизу;

 

• подготовку отчетов по анализу воздействия проекта  на окружающую среду.

 

   В окончательный вариант материалов по ОВОС должны включаться протоколы общественных слушаний

 

  

 

 

 

 

                                            4.Этапы проведения ОВОС

   В соответствии с методологией Международной организации по оценке влияния, процесс ОВОС представляет собой последовательный переход по следующим стадиям:

1.Скрининг (screaning), в рамках которого определяется, необходимо ли оценивать проект с точки зрения воздействия на окружающую среду и насколько детально.

2.Скоппинг (scopping) — выявление проблем и сфер влияния, которые представляются важными, а также установление источников информации для ОВОС

3.Оценка альтернативных проектов, в результате которой выявляется наиболее предпочтительный, благоприятный для окружающей среды способ достижения заявленных в проекте целей

4.Оценка воздействия — определение и прогнозирование степени экологического, биологического и социального влияния проекта

 

   На этапе оценки воздействия анализируются количественные показатели воздействия, а именно:

• интенсивность воздействия (поступление загрязняющих веществ в единицу времени)
• удельная мощность воздействия (поступление загрязняющих веществ на единицу площади)
• периодичность воздействия во времени (дискретное, непрерывное, разовое воздействие)
• длительность воздействия (год, месяц и т. д.)
• пространственные границы воздействия (глубина, размеры и форма зоны воздействия)

   1.Управление экологическим воздействием — установление мероприятий, необходимых для устранения, минимизации, или компенсации неблагоприятных последствий от введения программ, реализации проекта и т. д.

   2.Оценка значимости — определение относительной важности и приемлемости прочих компонентов воздействия на окружающую среду (например, тех, которые нельзя элиминировать). Целью данного этапа является сокращение первоначального списка влияний путем выбора только тех, которые характеризуются наибольшей интенсивностью и продолжительностью. При этом используются следующие критерии значимости:

• значительная по площади зона воздействия
• влияние на особо охраняемые территории
• особо опасное производство

1.Составление отчета о проведении ОВОС

2.Принятие решения — принятие проекта или отказ от его реализации, а также установление условий его осуществления

3.Надзор за соблюдением предписанных условий осуществления проекта, контроль степени влияния проекта на окружающую среду, а также эффективности мер по снижению негативных последствий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература:

 

1.Вторжение в природную среду. Оценка воздействия (основные положения и методы)/ Под ред. Ретеюма А. Ю. // М.: Прогресс, 1983. 191 с.

 

2.Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза, Санкт-Петербург, 2006.