Экономический ущерб Экологии

  Нормативы платы за выбросы загрязняющих веществ  в пределах установленных лимитов определяются из затрат в целом по региону на предотвращение и компенсацию ущерба, наносимого загрязнением окружающей среде.

  Плата за выбросы загрязняющих веществ  сверх установленных лимитов применяется в случае невыполнения предприятиями обязательств по соблюдению согласованных лимитов выбросов. Нормативы платы за превышение лимитов выбросов загрязняющих веществ определяются исходя из затрат предприятий на предотвращение ущерба и взимаются в кратном размере.

  Норматив  платы предприятий  за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в пределах установленных лимитов в расчетном (плановом) периоде определяется по формуле

Р^{1 =}   13, /еМ?, 

1 = 1     /  1 = 1

где Р¹ - норматив платы предприятий за выброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, руб/усл. т; I - год расчетного (планового) периода;

17.2. Плата за выбросы,  сбросы (размещение) загрязняющих веществ в природную среду

Плата за выбросы загрязняющих веществ  является формой компенсации ущерба, наносимого загрязнением окружающей среде. Нормативы платы устанавливаются  на различных уровнях (федеральном, областном, местном), исходя из действующих нормативно-методических документов с учетом местных условий, состава и свойств выбрасываемых загрязняющих веществ.

  Плата за выбросы загрязняющих веществ  в пределах установленных лимитов рассматривается как плата за использование природного ресурса (способности природной среды к нейтрализации вредных веществ).

  Нормативы платы за выбросы загрязняющих веществ  в пределах установленных лимитов определяются из затрат в целом по региону на предотвращение и компенсацию ущерба, наносимого загрязнением окружающей среде.

  Плата за выбросы загрязняющих веществ  сверх установленных лимитов применяется в случае невыполнения предприятиями обязательств по соблюдению согласованных лимитов выбросов. Нормативы платы за превышение лимитов выбросов загрязняющих веществ определяются исходя из затрат пред'-приятии на предотвращение ущерба и взимаются в кратном размере.

  Норматив  платы предприятий  за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в пределах установленных лимитов в расчетном (плановом) периоде определяется по формуле 
 

  

 
 
 

где Р¹ - норматив платы предприятий за выброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, руб/усл. т; / - год расчетного (планового) периода; 
 

Т'- продолжительность расчетного периода, лет; 3, - величина затрат в /-м году, необходимая для предотвращения и компенсации ущерба, наносимого окружающей среде выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, руб. В величину 3, включаются затраты, предусмотренные в федеральных и региональных природоохранных программах, планах ликвидации (предотвращения) последствий загрязнения окружающей среды; М,^л - приведенный лимит выбросов загрязняющих веществ в целом по региону в 1-м году, рассчитанный исходя из заданий региональной природоохранной программы, усл. т/год. 

Этот лимит  определяется по формуле 

 
 

где у- индекс предприятия, которому установлены  лимиты на выброс загрязняющих веществ (/ = 1,2, ... , У); м" - приведенный годовой лимит выброса загрязняющих веществ у'-м предприятием в атмосферный воздух в 1-м году, усл. т/год.

Приведенный лимит определяется по формуле 
 

 
 

где I - вид загрязняющего вещества, учитываемого при установлении у'-му предприятию лимита на выброс загрязняющих веществ (/ = 1, 2, ... , Г); /ц" -лимит выброса /-го загрязняющего вещества в натуральном измерении у'-м предприятием в 1-м году, значения которого устанавливаются в соответствии с этапами достижения нормативов ПДВ; К/ - коэффициент приведения, учитывающий опасность /-го загрязняющего вещества, определяется по формуле 

 
 
 

где  ПДК        - среднесуточная предельно допустимая концентрация /-го за-с а

грязняющего вещества в воздухе населенных мест,.мг/м³.

  В случае, когда в воздух выбрасываются  вещества, для которых не установлена величина ПДК, расчет ведут с использованием значений ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ).

  Размер  платы у-го предприятия в (-м году (П¹,) за установленный лимит выброса загрязняющих веществ определяется по формуле 
 

  

 
 

  Аналогичным образом определяется норматив платы  у'-го предприятия за превышение установленного лимита выброса загрязняющих веществ 
 
 

   Плата у-м предприятием в г-м году по индивидуальному нормативу платы за превышение установленных лимитов выброса в

атмосферу (П\),- руб/год, определяется по формуле 
 

 
 
 
 

где  Р.    - индивидуальный норматив платы у'-го предприятия за превышение

установленного  лимита выброса загрязняющих веществ, руб/усл. т; Ьр - коэффициент кратности норматива платы за превышение установленных лимитов выбросов. Коэффициент определяется по формуле 
 
 

 
 

где Мт - приведенный фактический выброс загрязняющих веществ у'-м предприятием в г-м году в атмосферный воздух, усл. т/год, определяется аналогично формуле  (17.9);   ^М^   -  превышение  фактического   приведенного  выброса

загрязняющих  веществ у-м предприятием в ?~м  году над установленным лимитом (усл. т/год), определяется по формуле 
 

 
 
 
 

  При расчете платежей за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты пользуются аналогичными формулами. Различие заключается в том, что при определении К/ используют следующую формулу: 
 

  

 
 

где ПДК      - предельно допустимая концентрация ('-го вещества в воде водое-

мов рыбохозяйственного водопользования. Максимальное значение К) рекомендуется ограничить К[ = 200 (ПДК      < 0,005 мг/л) и минимальное А; = 0,05

(ПДК      > 20 мг/л).

  Платежи устанавливаются также за размещение (захоронение, складирование) твердых отходов в окружающей природной среде.

Действующие документы устанавливают три  варианта расчета нормативов платы за размещение отходов исходя из того, что отходы являются не только источниками загрязнения окружающей среды,  но и во многих случаях представляют со бой вторичные материальные ресурсы (ВМР), использование которых позволяет экономить природное сырье.

  Выбор варианта расчета норматива платы  за размещение неиспользуемых отходов осуществляется местными органами управления исходя из следующих критериев:

  первый  вариант расчета применяется  к отходам, по которым отсутствуют  технологии их переработки или когда  объемы их образования превышают  потребность народного хозяйства  в этих видах ВМР и они складируются или захораниваются;

  второй  вариант расчета применяется  к тем видам отходов, по которым  имеются технологии переработки, но отсутствуют необходимые производственные мощности, создание которых финансируют  местные органы управления;

  третий  вариант расчета применяется  к тем видам отходов, которые  являются вторичным сырьем и включены в материальные балансы производства, но не используются предпря-тиями - источниками их образования.

  При определении платежей учитывают  тип полигона, на котором производят захоронение (складирование): общегородского назначения или специального полигона предприятий.

  В качестве иллюстративного примера  рассмотрим расчет платы по первому  варианту за размещение отходов на полигонах общегородского назначения.

  Платежи предприятий П₇ за размещение отходов в пределах лимитов в этом случае определяются по формуле 
 
 

  

 
 
 
 

где Р,^ - норматив платы за размещение /-го вида отходов в пределах установленных лимитов  на данном   полигоне  общегородского  назначения,   руб/ед.

' • л '

отхода;   О-    - годовой лимит размещения (хранения, захоронения) г-го вида

отходов, образующихся на у'-м предприятии, в натуральном  измерении, т (м³);

 12 2   ,2    - коэффициент учета местоположения и характера обустройства # полигона, отвала, хранилища ;'-го  вида отходов,  принимаются по специальным таблицам и имеют следующие значения:   2     - 1,0 или 3,0 в зависимости от

                2 расстояния от  города; 2    - 1,0 (для специально обустроенных полигонов) или

2,0 (для  специально не обустроенных мест); А, - показатель относительной опасности /-го вида отхода, который определяется по балльной системе в зависимости от класса токсичности отходов и принимает следующие значения: 32 - чрез вычаино опасные отходы (I класс), 16 - высоко опасные (II класс), 4 - умеренно опасные (III класс), 2 - малоопасные (IV класс), 1 - нетоксичные.

  Размер  платы предприятий за сверхлимитное  размещение отходов в окружающей среде определяется по формуле 
 

 

где Х,у определяется выражением, аналогичным (17.13), в случае замены М*   и

М . на 0,7. и <2-. соответственно, причем 0 . - фактическое годовое размещение /-го 'вида отходов, образовавшихся на у'-м предприятии, в том же измерении, что и О"..