Что такое «ресурсосберегающие технологии», составьте схему основных направлений внедрения ресурсосберегающих технологий и пояснения к

В целях устойчивого развития и с учетом обострившихся в последние годы проблем обеспечения производства сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами, практический интерес представляют исследования и разработки в области биотехнологии. Это охватывает такие направления как использование биотехнологий для: улучшения состояния окружающей среды путем развития экологически чистых ресурсо- и энергосберегающих технологий, разработки методов переработки и нейтрализации отходов и вредных выбросов, очистки загрязненных стоков, а также технологий по использованию биологических процессов в промышленности для получения новых сырьевых и энергоресурсов, повышения использования вторичных ресурсов, переработки отходов и их обезвреживания.

По имеющимся оценкам, рынок продуктов, изготовленных в развитых странах при помощи биотехнологий, составил к 2000 г. 142,5 млрд. долл. и возрос по сравнению с 1985 г. в 38 раз. При этом более половины всей продукции (52,5%), произведенной с помощью биотехнологий, получено к 2000 г. для производства энергии, восстановления потребительских свойств сырья и улучшения состояния окружающей среды.

Поскольку многие биотехнологические процессы осуществляются в естественных условиях, это обеспечивает значительную экономию энергии и других затрат. В результате их применения образуется меньше побочных продуктов и отходов, что делает производство более эффективным и благоприятным для окружающей среды. В США, к примеру, осуществляется реализация программы «Предотвращение загрязнения выгодно», суть которой сводится к использованию чистых технологических процессов. В Японии внедрение безотходных процессов усилило конкурентоспособность национальной промышленной продукции на мировом рынке.

Внедрение безотходных производств, «чистых» технологий, дальнейшее совершенствование оборудования для предупреждения загрязнения окружающей среды позволяют одновременно существенно снизить природоохранные издержки. Стремление ряда государств, в том числе и России, обеспечить оздоровление окружающей среды на основе сокращения уровня отходов и их рециркуляции - это не просто технические и технологические вопросы, а основополагающие элементы стратегии устойчивого развития.

В некоторых секторах экономики общепринятой практикой является использование отходов не только с целью их применения в качестве источника сырья или энергии в процессе, где эти отходы были получены первоначально. Во многих странах крупные промышленные комплексы создавались по каскадному принципу, в соответствии с которым отходы, образующиеся на одном промышленном предприятии, превращались в сырье для другого предприятия. Обмен отходами на национальном и международном уровнях с целью их передачи из одного промышленного сектора в другой также является эффективным вариантом решения проблемы, особенно в тех случаях, когда ощущается нехватка сырья. Перспективы дальнейшего расширения использования и рециркуляции отходов представляются вполне реальными, если такие проекты экономически и экологически обоснованы.

В настоящее время ресурсосберегающий принцип природопользования является основой дальнейшего развития народного хозяйства страны. Он нашел свое отражение в ходе реализации государственной программы «Отходы», которая направлена на использование технологий, оборудования и инженерных решений, сводящих к минимуму или исключающих вредное воздействие результатов хозяйственной деятельности на природу. Ее цель - создание благоприятных условий окружающей среды за счет перехода к мало- и безотходным технологиям, комплексному использованию природного сырья.

Отсутствие до последнего времени действенных экономических оценок природного фактора на практике приводит к тому, что при выборе технологической схемы переработки сырья и отходов преимущество получают более дешевые, но природоемкие структуры производства. Объясняется это тем, что затраты на формирование производственных структур, функционирование которых предусматривается на основе мало- и безотходной технологии, как правило выше, чем при традиционной технологии, связанной с возрастанием нагрузки на окружающую среду. Ведь экологический фактор, являясь внешним по отношению к производству, экономической оценки не получает. Речь идет о разработке критериев и уровней экологичности производства в виде системы соответствующих показателей.

Применение показателей ресурсо-, водоемкости, использование территории на единицу выпускаемой продукции и других аналогичных характеристик экологизации производства хотя и позволяет в определенной мере оценить степень интенсификации вовлечения природных и сырьевых ресурсов на основе соответствующих технологий, все же не дает ответа об уровне экологической чистоты производства. Использование этих групп показателей наряду с показателями ущерба от загрязнения окружающей среды и нерационального природопользования приводит на практике к противоречивым выводам из-за многокритериальности экологических и экономических оценок технологий. В этих условиях определение единого сопоставимого критерия экологизации производства представляется необходимой предпосылкой совершенствования процесса управления охраной окружающей среды и обеспечения устойчивого развития.

В качестве такого критерия может быть принят уровень безотходности производства, находящийся в тесной взаимосвязи и зависимости от масштабов потребления ресурсов окружающей среды и массой размещаемых в ней отходов. Таким образом, оценка уровня безотходности может основываться на показателях, характеризующих степень замкнутости материально-сырьевых потоков на «входе» и «выходе» производства по отношению к окружающей среде. Определение данных показателей в натурально-вещественном исчислении позволяет дать более достоверную, не подверженную влиянию цен и структурных сдвигов, оценку уровня безотходности производства.

Степень замкнутости производства по отношению к окружающей среде может определяться как отношение массы произведенной продукции к израсходованной на ее получение массе материально-сырьевых ресурсов. При этом в произведенную продукцию целесообразно включать не только основной и побочный продукт, но и продукцию, изготовленную на данном предприятии из утилизируемых отходов, а также массу отходов, реализуемых на сторону.

Уровень безотходности может оцениваться на основе показателя замкнутости, скорректированного на коэффициент экологичности, что дает возможность определить степень сбалансированности материально-сырьевых потоков на «входе» и «выходе» производства с учетом уровня его экологической безопасности.

В зависимости от специфики технологического процесса по переработке вторичного сырья и использованию отходов уровень безотходности производства целесообразно оценивать с учетом показателей водо-, энергоемкости технологических процессов и др.

В целях устойчивого развития важно повышение уровня безотходности не отдельно взятого предприятия, а комплекса производств или региона в целом. Поэтому необходимо их ранжировать в порядке занимаемого среди однотипных производств места по уровню безотходности и экологичности по сравнению с прогрессивным отечественным или зарубежным аналогом. Методически это достигается путем фиксации уровня безотходности с помощью системы натуральных показателей по отношению к объекту-аналогу. Это позволяет ранжировать технологии по уровням их экологической предпочтительности и экологической опасности:

-технологии, соответствующие прогрессивным техническим решениям;

-технологии, не полностью отвечающие прогрессивным техническим решениям, однако в результате их модернизации может быть достигнут требуемый уровень безотходности и экологичности;

-технологии, не отвечающие предъявляемым требованиям, подлежащие выводу из производства и ликвидации.

Данный подход к ранжированию предприятий и производств по степени их экологичности и безотходности может быть использован для целей структурных преобразований в экономике.

Для стимулирования ресурсосбережения необходимо:

-установить стандарты (нормативы) на потребление топливно-энергетических и других материальных ресурсов на единицу продукции по предприятиям на уровне лучших мировых достижений;

-ввести плату за сверхнормативное потребление указанных ресурсов;

-образовать федеральные и региональные фонды ресурсосбережения.

Источником средств указанных фондов являются плата за сверхнормативное потребление материальных ресурсов и иные поступления. Средства фондов следует целенаправленно использовать для осуществления мероприятий по ресурсосбережению, а также частичного погашения процента за кредит по предприятиям, внедряющим ресурсосберегающую технологию. Предлагаемая плата за сверхнормативное потребление материальных ресурсов с экономической точки зрения оправдана. Уменьшая потребление сырья на единицу продукции, мы тем самым сокращаем количество вводимых в эксплуатацию природных ресурсов, вытесняя из народнохозяйственного баланса худшие из них. В результате этого добытая среднеотраслевая единица сырья становится дешевле, что обосновывает данную экономическую меру.

Чем меньше отходов производства и потребления, тем в меньшем количестве мы вовлекаем в эксплуатацию природные ресурсы. Кроме того, при уменьшении потребления материальных ресурсов, сокращается ущерб от загрязнения окружающей среды, что усиливает необходимость осуществления такой платы.

Кроме рассмотренных выше инструментов экологического регулирования могут применяться и другие, такие как:

-государственные субсидии на осуществление крупных и особо значимых и ресурсосберегающих мероприятий;

-налоговые льготы на определенный срок при внедрении новых ресурсосберегающих технологий;

-включение в конкурсные и лицензионные условия на освоение природных ресурсов экономически обоснованные мероприятия по ресурсосбережению и использованию отходов;

-оказание поддержки малому предпринимательству, специализирующемуся на разработке и внедрении новых ресурсосберегающих технологий.

В Экологической доктрине Российской Федерации (2002) сформулированы основные направления по снижению загрязнения окружающей среды и ресурсосбережению.

Основными задачами являются снижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами, а также опережающее снижение энерго- и материалоемкости продукции и услуг по сравнению с ростом их производства.

Схема основных направлений внедрения ресурсосберегающих технологий

введение ответственности производителя за произведенный продукт в течение всего цикла его существования от получения сырья и производства до утилизации;

стимулирование ресурсосберегающих и безотходных технологий, использование вторичных ресурсов, в том числе переработки накопившихся отходов;

поддержка производства товаров, рассчитанных на максимально длительное использование;

рациональное использование водных ресурсов, сокращение удельного водопотребления в производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве;

технологическое перевооружение или постепенный вывод из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием, оснащение предприятий современным природоохранным оборудованием;

поддержка экологически безопасного производства энергии, включая использование возобновимых источников и вторичного сырья;

снижение потерь энергии при транспортировке, в том числе за счет децентрализации производства энергии и энергоснабжения мелких потребителей;

модернизация и развитие технологий, обеспечивающих снижение негативного влияния транспортно-коммуникационных комплексов на состояние среды проживания населения;

развитие экологически ориентированных и энергоэффективных технологий и др.