Россия и Всемирная торговая организация

 Можно отметить следующие позитивные направления совершенствования внешнеторгового правового механизма Российской Федерации, связанные с присоединением России к ВТО:

а) Правовые нормы законодательства РФ станут сопоставимыми с правовыми нормами ВТО, а следовательно, будут соответствовать общепринятой мировой практике;

б) Законы РФ в области внешней торговли станут гласными, ясными и стабильными;

в) Исполнение законов не сможет менять их содержание, поскольку подзаконные акты, ведомственные инструкции будут точно укладываться в содержание законов;

г) Россия должна будет регулярно проходить своеобразный международный экзамен на соответствие своего законодательства правовым нормам ВТО. Каждая страна – член ВТО регулярно сообщает в Секретариат ВТО обо всех изменениях в своём внешнеторговом законодательстве по 178 позициям.

  4. Вступление России в ВТО, очевидно, приведёт к стимулированию отечественной экономики. Наличие ограниченного во времени переходного периода по отдельным отраслям будет способствовать развитию производства и повышению конкурентоспособности их продукции.

Следствием снижения таможенных пошлин за счет увеличения импорта  может стать повышение доходов  государственного бюджета от внешнеэкономической  деятельности. В то же время оно  может способствовать перераспределению  средств в более эффективные  отрасли и таким образом оказать  положительное влияние на экономику. В связи с этим нельзя утверждать, что последствия либерализации  таможенных тарифов будут негативными.

5.Следствием присоединения  к ВТО и либерализации внешней  торговли станет расширение предложения  товаров и услуг и соответственно  усиление конкуренции на внутреннем  рынке, а также снижение цен.  Цены на импортные товары и  услуги понизятся за счёт снижения таможенных тарифов и ставок на импорт; станут несколько дешевле и товары, производимые из импортных материалов. В результате Россия сможет добиться снижения инфляция до 2% в год.¹² Кроме того, на внутренний рынок будут поступать более качественные товары модернизируемых под влиянием иностранной конкуренции отечественных предприятий и расширится ассортимент предоставляемых услуг.

6.Ещё одним преимуществом,  которое страна получит в случае  присоединения к ВТО, является  создание более благоприятных  условий доступа на зарубежные рынки для российских поставщиков промышленной продукции и ряда видов услуг за счёт расширения круга стран, распространяющих на Россию режим наибольшего благоприятствования и национальный режим.

7. Согласно теоретическим  выводам развитие торговли в  долгосрочной перспективе к повышению  занятости, особенно в экспортных  отраслях экономики. Эксперты  ЦЭФИР не исключают роста занятости  в отдельных отраслях, в том  числе в связи с развитием  в условиях ВТО российского  экспорта или же в связи  с импортозамещением, возможным  по согласованным условиям присоединения  России к ВТО. О такой же возможности говорят эксперты РАН и МОТ. Однако, в краткосрочной перспективе потери рабочих мест в результате конкуренции отечественных предприятий с импортными производителями скорее всего неизбежны.

8. Применение принципов  ВТО позволяет повысить эффективность  внешнеэкономической деятельности государства прежде всего за счёт упрощения системы таможенных пошлин и других торговых барьеров. Как следствие, предсказуемость и прозрачность экономики привлекают партнёров и повышают товарооборот. Недискриминационный подход, прозрачность, большая определённость условий торговли и их упрощение – всё это способствует понижению расходов компаний, оптимизации их деятельности и созданию благоприятного климата для торговли и инвестиций.¹³

9. Система свободной торговли  создаёт также предпосылки для  принятия разумных политических  решений, борьбы с коррупцией  и привнесения позитивных изменений  в законодательную систему.

Прозрачность и обеспечение  доступности всей информации по правилам торговли для общественности; более  чёткие критерии по правилам, охватывающие вопросы безопасности и стандарты  на продукцию; применение принципа недискриминации  также оказывают положительное  влияние на политическую обстановку, сокращая возможность произвольного принятия решений и обмана.

Таковы основные предполагаемые преимущества вступления России в ВТО. В то же время российская экономика  в связи конкурентоспособностью производств подвержена большому количеству рисков в связи с выполнением  обязательств, принятых при вступлении в ВТО. Эти риски касаются всех сфер жизни страны – политической, социальной, производственной и финансово-экономической.

1. К негативным последствиям вступления России в ВТО в первую очередь можно отнести потерю доли внутреннего рынка российскими предприятиями вследствие более высокой конкуренции со стороны иностранных фирм. В ходе переговоров по тарифным вопросам по каждой товарной позиции согласовываются лимиты ввозных таможенных пошлин, которые Россия обязуется не превышать в адаптационный период. При этом многие специалисты считают, что по многим товарным позициям Россия сегодня имеет более либеральный режим доступа на свой внутренний рынок, чем у стран ВТО. Вступление в ВТО представляет наибольшую опасность для предприятий следующих отраслей: авиастроение, автомобилестроение, пищевая промышленность, фармацевтика, лёгкая и электронная промышленность, связь, сфера услуг, банковский сектор. В целом российские предприятия, производящие высокотехнологическую продукцию с большой добавленной стоимостью,  не выдерживают конкуренции с западными производителями. Причём отечественной промышленности придется конкурировать не с абстрактными среднестатистическими зарубежными компаниями, а с сильнейшими мировыми игроками, которые обладают достаточными ресурсами, чтобы захватить  открывшиеся рынки в России.
2. Либерализация внешней торговли подразумевает в краткосрочном периоде рост числа безработных в стране из-за увольнений на неконкурентоспособных предприятиях. Предполагается , что после реструктуризации экономики уровень безработицы должен снизиться вслед за ростом числа инвестиций в экономику и переходом рабочей силы в другие отрасли, регионы. Но из-за низкой мобильности рабочей силы в другие отрасли, регионы. Но из-за низкой мобильности рабочей силы и недоразвитости институтов рынка труда в России это повлечет за собой увеличение региональных диспропорций в экономике и уровне жизни населения. Кроме того, присоединение к ВТО будет способствовать росту концентрации производства, повышению его технического уровня, использованию современных методов организации и управления. Такого рода процессы, как правило, приводят к росту производительности труда, высвобождению рабочей силы, а если не будет соответствующего расширения производства, то и к безработице.
3. Страны – члены ВТО при вступлении России будут требовать скорейшего «подтягивания» уровня внутренних цен на энергоносители к мировым ценам. Россия уже объявила курс на сближение внутренних мировых цен на энергоносители, но форсированный рост внутренних цен на энергоносители, опережающий меры по поддержке и реструктуризации предприятий, будет иметь негативный инфляционный эффект и вызовет снижение платёжеспособности предприятий.
4. К нежелательным последствиям могут привести также сокращение или даже полная отмена экспортной пошлины на поставки за рубеж топлива и сырья из России. Государство лишится значительной части своих доходов, поскольку в настоящее время высокие экспортные пошлины на нефть, газ и цветные металлы являются источником крупных поступлений в государственный бюджет.
5. При открытии российского рынка для иностранных компаний предприятия малого бизнеса России не смогут выдержать конкуренции с сильнейшими мировыми корпорациями, в результате чего возникает угроза, что они будут скуплены мировыми гигантами. При этом целью их покупки может быть не только включение их мощностей в состав иностранных компаний, но также и ликвидация конкурентов.
6. Существуют опасения, что после либерализации аграрного рынка России и сокращения государственной поддержки сельскохозяйственных производителей доля импортного продовольствия на внутреннем рынке страны существенно увеличится.¹⁴
7. Ещё один аспект присоединения к ВТО, который с точки зрения национальных интересов России может оказаться более серьёзным, чем прямые экономические последствия, - это обязательства в рамках региональных торговых соглашений, в частности СНГ. В этом смысле членство России в ВТО грозит будущему всей экономической интеграции на постсоветское пространстве. Несмотря на то что экономика России по своим масштабам несопоставима с экономиками стран СНГ, формирование интегрированного экономического пространства с ними играет принципиально важную роль для развития российской экономики в долгосрочной перспективе.    

  В случае присоединения России к ВТО вся система отношений подвергнется значительным корректировкам в первую очередь потому, что двусторонние соглашения, являющиеся организационно-правовым механизмом согласования интересов и принятия решений в СНГ, не только не позволят скоординировать позиции стран СНГ, но и не признаются ВТО в качестве основы преференциальных торговых отношений. Одним из первых кризисных последствий может стать резкое понижение конкурентоспособности товаров из СНГ на российском рынке и наоборот, а также снижение взаимного торгового оборота.

8. В сфере политики принятие обязательств, налагаемых соглашениями со странами – участницами ВТО, приведёт к неизбежному ослаблению национального суверенитета. Ограничения коснутся всех ветвей власти – исполнительной(с неё постоянно будут требовать выполнения международных обязательств даже в ущерб национальным интересам), законодательной(придётся привести нормативные акты в соответствие с требованиями ВТО), судебной(юридические споры при возможных нарушениях будут рассматриваться в международных судах).

Каков же будет реальный баланс выгод и издержек от вступления России в ВТО? Учитывая неоднозначность  последствий вступления России в  ВТО, необходимо очень внимательно просчитать баланс положительных и отрицательных последствий и предусмотреть многогранную и многоплановую стратегию вступления и развития в качестве члена этой организации, дабы избежать плачевных последствий для нашей страны.

Заключение.

 Подводя итог, совершенно  очевидно, что ВТО – это не  просто орагнизация, регулирующая  мировую торговлю. Это организация,  которая исторически закрепила  своё место и значение в  системе международных отношений.  С её мнением, а именно мнением её ведущих членов необходимо считаться, если Россия хочет завоевать лидирующие позиции на мировом рынке. Поэтому, вполне ясно, что обязательным условием для этого является вступление в ВТО. В то же время членство в этой организации может иметь как положительные, так и отрицательные последствия для Российской Федерации.

Трудность оценки возможных  последствий вступления в ВТО  заключается в том, что негативные последствия в виде спада ВВП  и роста безработицы краткосрочны, а позитивные результаты либерализации  торговли, вызванные более эффективными размещением ресурсов, отнесены на более поздние периоды. Следовательно, эффективность от вступления ВТО во многом обусловливается продолжительностью периода спада и временем наступления экономического подъёма экономики, более эффективно встроенной в мировую экономическую систему. Эти параметры зависят от принятия ряда реформ в сфере внутренней экономической политики. С другой стороны, реформирование экономики, необходимое для достижения положительного результата при вступлении в ВТО, уже стимулировало экономический рост и без вступления в ВТО.

Таким образом, в отношении  вступления России в ВТО нельзя однозначно становиться на сторону либо активных сторонников этого шага, либо на сторону противников. Вопрос, вступать России в ВТО или нет, нельзя рассматривать  только исходя из текущей ситуации, это вопрос стратегический. Членство в ВТО рассчитано на десятилетия. Следует чётко уяснить, что вступление в ВТО не способствует решению  краткосрочных задач, но отказ от него приведёт к тому, что пострадают долгосрочные интересы России. 

Суммировать ситуацию можно  словами В. Путина, который ещё  будучи президентом в своём послании Федеральному Собранию 19 апреля 2002 года сказал: «ВТО – не абсолютное зло  и не абсолютное добро. ВТО – это  инструмент. Тот, кто умеет им пользоваться, становится сильнее».

    

   

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

1. ВТО: угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок. Механизм взаимодействия национальных экономик / под ред. С.Ф. Сутырина. М.: Эксмо, 2008. – 395 с.
2. Глобальное экономическое регулирование / под ред. проф. В.Н. Зуева – М.: Магистр, 2011. – 547 с.
3. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право. – М.: ВАВТ, 2008. – 347 с.
4. Россия и мир. Новая эпоха. 12 лет, которые могут всё изменить / под ред. С.А. Караганова. М.: АСТ; Русь-Олимп, 2008. – 448 с.
5. Халевинская Е.Д., Вавилова Е.В. Всемирная торговая организация и российские интересы. – М.: Магистр, 2009. – 367с.
6. Загашвили Ю.В. Государство на новом этапе экономической глобализации. // Мировая экономика и международные отношения. – 2009. - №5.
7. Оболенский В.П. Переговоры о присоединении России к ВТО: новый формат, новые проблемы. // Мировая экономика и международные отношения. – 2010. - №6.
8. Сабельников Л.В. Влияние ВТО на внешнюю торговлю России инновационными товарами и услугами. // Российский Внешнеэкономический вестник. – 2009. - №6.
9. Журнал «Эксперт» online: http://www.expert.ru/
10. Официальный сайт ВТО: http://www.wto.org/
11. Россия и Всемирная торговая организация – WTO: http://www.wto.ru/
12. Сурин А. Вступление России в ВТО. Что сулит и чем чревато вступление России в ВТО // http://surin.marketolog.biz/

¹ Из выступления А. Кудрина на Всемирном экономическом форуме в Давосе 28 января 2010 г. URL: http://www.wto.ru/ru/newsmain.asp

² Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право. – М.: ВАВТ, 2008. - с.7

³ Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право. – М.: ВАВТ, 2008. - с.11.

⁴ Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право. – М.: ВАВТ, 2008. - с. 16-17.

⁵ Халевинская Е.Д., Вавилова Е.В. Всемирная торговая организация и российские интересы. – М.: Магистр, 2009. – с. 209.

⁶ Глобальное экономическое регулирование / под ред. проф. В.Н. Зуева. – М.: Магистр, 2011.-  с. 302.

⁷ О ходе переговоров по присоединению России к ВТО – Россия и Всемирная торговая организация – WT. URL: http://www.wto.ru/russia.asp?f=dela&t=11

⁸ Халевинская Е.Д., Вавилова Е.В. Всемирная торговая организация и российские интересы. – М.: Магистр, 2009. – с. 225.

⁹ Халевинская Е.Д., Вавилова Е.В. Всемирная торговая организация и российские интересы. – М.: Магистр, 2009. – с. 236.

¹⁰ Цели и задачи присоединения – Россия и Всемирная торговая организация – WTO. URL: http://www.wto.ru/russia.asp?f=target&t=9

¹¹ Цели и задачи присоединения – Россия и Всемирная торговая организация – WTO. URL: http://www.wto.ru/russia.asp?f=target&t=9

¹² Халевинская Е.Д., Вавилова Е.В. Всемирная торговая организация и российские интересы. – М.: Магистр, 2009. – с. 241.

¹³ Как отразится на нашем бизнесе вступление России в ВТО? // URL:  www.expert.ru. 2007. №7.

¹⁴ Сурин А. Вступление России в ВТО. Что сулит и чем чревато вступление России в ВТО // URL: http://surin.marketolog.biz