Образование Организации Объединенных Наций

ВВЕДЕНИЕ 

    Название  Объединенные Нации, предложенное президентом  Соединенных Штатов Франклином Д. Рузвельтом, было впервые использовано в Декларации Объединенных Наций 1 января 1942 года, когда  во время Второй мировой войны  представители 26 государств обязались  от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран оси.

    Первые  международные организации были созданы для сотрудничества в  отдельных областях. Нынешний Международный  союз электросвязи был создан в 1865 году как Международный телеграфный  союз, Всемирный почтовый союз был  основан в 1874 году. Обе организации  являются сегодня специализированными  учреждениями ООН.

    Первая  Международная конференция мира была созвана в Гааге в 1899 году для разработки соглашений по мирному  разрешению кризисов, предупреждению войн и правилам ведения войны. Конференция  приняла Конвенцию о мирном решении  международных столкновений и учредила Постоянную Палату Третейского Суда, которая начала свою работу в 1902 году.

    Предшественником  ООН была Лига Наций, организация, задуманная при схожих обстоятельствах во время  Первой мировой войны и учрежденная  в 1919 году в соответствии с Версальским  договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения  им мира и безопасности».

    Международная организация труда также была создана в соответствии с Версальским  договором в качестве ассоциированного с Лигой учреждения. Лига Наций  прекратила свою деятельность вследствие своей неспособности предотвратить  Вторую мировую войну.

    11 февраля 1945 года на Ялтинской  конференции в Крыму было объявлено  о созыве Конференция в Сан-Франциско. 

    Сначала на нее были приглашены только сорок  пять государств, включая четыре государства-инициатора. Это были те государства, которые  объявили войну Германии и Японии и присоединились к Декларации Объединенных Наций. Однако, одно из таких государств, а именно Польша, не участвовало в Конференции по той причине, что состав его нового правительства был объявлен слишком поздно. Поэтому было оставлено место для подписи Польши, как одной из первых стран, подписавших Декларацию Объединенных Наций. Ко времени открытия Конференции не было общепризнанного польского правительства, но 28 июня было объявлено о сформировании такового и 15 октября 1945 г. Польша подписала Устав, вступив, таким образом, в число первоначальных членов Организации.

    По  предложению Франции на Конференцию  были приглашены Сирия и Ливан. Конференция  по своей собственной инициативе пригласила четыре других государства: Белорусскую Советскую Социалистическую Республику, Украинскую Советскую Социалистическую Республику, и только что освобожденные  Данию и Аргентину.

    Таким образом в Сан-Франциско собрались  делегаты пятидесяти стран, представляющие свыше восьмидесяти процентов населения  земного шара. Собрались люди всех рас, религий и континентов, преисполненные решимостью создать организацию, способную  сохранить мир и помочь устроить лучшую жизнь. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями  Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе  в августе-октябре 1944 года. Устав  был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее  и стала 51-м государством-основателем.

    Организация Объединенных Наций официально существует с 24 октября 1945 года, к этому дню  Устав был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств. Двадцать четвертое октября ежегодно отмечается как День Организации  Объединенных Наций.

    Главы делегаций государств-инициаторов  председательствовали поочередно на пленарных  заседаниях. На Конференции председательствовали: Антони Иден (Великобритания), Вячеслав Михайлович Молотов (Советский Союз), Эдуард Стеттиниус (Соединенные Штаты ) и Сун Цзы-вень, (Китай). На более поздних заседаниях В. М. Молотова заменил А. А. Громыко, а А. Идена - лорд Галифакс. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ 
 

    Организация Объединенных Наций работает практически  во всех странах мира, а руководят  этой деятельностью шесть главных  органов: 

    

1. Генеральная Ассамблея

    Занимает  центральное место в качестве главного совещательного, директивного и представительного органа. Генеральная  Ассамблея рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения  международного мира и безопасности; избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета; по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального секретаря ООН; совместно с Советом  Безопасности избирает членов Международного Суда ООН; координирует международное  сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах; осуществляет иные полномочия, предусмотренные  в Уставе ООН.

    У Генеральной Ассамблеи сессионный порядок работы. Она может проводить  регулярные, специальные и чрезвычайные специальные сессии.

    Ежегодная очередная сессия Ассамблеи открывается  в третий вторник сентября и работает под руководством Председателя Генеральной  Ассамблеи (или одного из его 21 заместителя) на пленарных заседаниях и в главных  комитетах до полного исчерпания повестки дня.

    Генеральная Ассамблея, согласно её решению от 17 декабря 1993 года, имеет в своем  составе 6 комитетов, Генеральный комитет  и Комитет по проверке полномочий:

• Генеральный комитет — выносит рекомендации Ассамблее относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы.
• Комитет по проверке полномочий — представляет Ассамблее доклады о полномочиях представителей.
• Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности (Первый комитет)
• Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет)
• Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет)
• Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвёртый комитет)
• Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет)
• Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет)

    В состав Генерального комитета входят Председатель Генеральной Ассамблеи; заместители Председателя, председатели главных комитетов, которые избираются с учетом принципа справедливого  географического представительства  пяти регионов (районов): Азии, Африки, Латинской Америки, Западной Европы (включая Канаду, Австралию и Новую  Зеландию) и Восточной Европы.

    Специальные сессии Генеральной Ассамблеи ООН  могут созываться по любому вопросу  по требованию Совета Безопасности в  течение 15 дней со дня получения  такого требования Генеральным секретарём ООН или большинства членов ООН. До конца 2006 года было созвано около 30 специальных сессий по вопросам, касающимся большинства государств мира: по правам человека, охране окружающей среды, борьбе с наркотиками и др.

    Чрезвычайные  специальные сессии могут созываться по требованию Совета Безопасности ООН  или большинства государств-членов ООН в течение 24 часов после  получения такого требования Генеральным  секретарём ООН. 

    

2. Совет Безопасности

    Совет Безопасности несёт главную ответственность  за поддержание международного мира и безопасности, его решениям обязаны  подчиняться все члены ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности (Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, Китай) обладают правом вето.

    Совет Безопасности состоит из 15 членов: пять членов Совета — постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава — «непостоянные») избираются в Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (пункт 2 статьи 23). 

    

3. Экономический и Социальный Совет

    Осуществляет  функции ООН в сфере экономического и социального международного сотрудничества. Состоит из 6 региональных комиссий:

• Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)
• Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)
• Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА)
• Экономическая комиссия для Африки (ЭКА)
• Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)
• Экономическая комиссия для Северной Америки (ЭКСА)

 
    

4. Совет по Опеке

    Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как последняя  оставшаяся подопечная территория ООН, Палау, обрела 1 октября 1994 года независимость. Посредством резолюции, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила  процедуры поправки, предусматривающие  отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости по своему решению или решению своего Председателя, или по просьбе большинства  своих членов или Генеральной  Ассамблеи, или Совета Безопасности. 

    

5. Международный Суд

    Главный судебный орган ООН. Суд состоит  из 15 независимых судей, действующих  в личном качестве и не являющихся представителями государства. Они не могут посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера. При исполнении судебных обязанностей члены Суда пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

    Стороной  дела данного Суда может быть только государство, а юридические и  физические лица обращаться в Суд  не в праве. 

    

6. Секретариат

    Это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и  выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает  другие главные органы Организации  Объединённых Наций и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Подразделения Секретариата находятся в Центральных учреждениях  ООН в Нью-Йорке и в других местах расположения Центральных учреждений органов ООН, наиболее крупными из которых  являются отделения ООН в Женеве, Вене и Найроби.

    Секретариат ООН обеспечивает работу органов  ООН, осуществляет опубликование и  распространение материалов ООН, хранение архивов, производит регистрацию и  издание международных договоров  государств — членов ООН.

    Секретариат возглавляет Генеральный секретарь  ООН. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.РУКОВОДСТВО 

    Председатель  ГА ООН открывает и закрывает  каждое пленарное заседание Генеральной  Ассамблеи Организации Объединённых Наций, полностью руководит работой  Генеральной Ассамблеи и поддерживает порядок на ее заседаниях.

    Председатель  избирается на один год из числа  стран — членов ООН, за исключением  постоянных членов Совета Безопасности ООН. Он представляет попеременно одну из пяти географических групп: стран  Африки, Азии, Восточной Европы, Латинской  Америки и Карибского бассейна, Западной Европы и других государств. 

    3.ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ 

    К первоначальным членам ООН относятся 50 государств, подписавших Устав  ООН на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 года, а также Польша. В  течение 1946—2006 годов в ООН было принято ещё 141 государство (фактически в этот период в состав ООН входило  больше государств, но число уменьшено  за счёт выхода из состава ряда государств, таких как Югославия и Чехословакия вследствие их разделения на независимые  государства).

    14 июля 2011 года, с принятием в члены  ООН Южного Судана, число государств — членов ООН составило 193.

    Среди 50 стран-основателей ООН, наряду с  СССР, были и две союзные республики: Белорусская ССР и Украинская ССР 
 
 
 
 

    4.ОФИЦИАЛЬНЫЕ  ДРКУМЕНТЫ