Национальные и международные механизмы обеспечения безопасности государств и народов современного мирового сообщества

27. Национальные и  международные механизмы  обеспечения безопасности  государств и народов  современного мирового  сообщества:

механизм реализации политики национальной безопасности можно  представить как своеобразный «двухтактный двигатель»: если под «политикой национальной безопасности» обобщенно понимать совокупность установок программного характера, направленных на желаемое улучшение «состояния национальной безопасности», то в последующей реализационной деятельности мы должны:

а) разрабатывать  конкретные меры, ставить конкретные задачи, вытекающие из сформулированных установок, и

б) проводить разработанные  меры в жизнь.

Если теперь говорить о механизме, обеспечивающем протекание этих процессов, то это значит –  обсуждать и создавать организационные  формы и процедуры соответствующих работ.

Если теперь вернуться  к процессам «реализации политики безопасности», то можно сказать, что  намеченный нами вначале двухтактный  двигатель («принятие конкретных решений  – проведение решений в жизнь») выражает лишь одну – объективную линию этих процессов. Действительно, постановка конкретных задач немыслима без объективации некоторых заданий на работу, которая станет общей для достаточно широкого круга людей. На заключительных этапах работы здесь возможно и появление «плановых заданий», выраженных в количественных показателях. 
 

Механизмы здесь  мыслятся как механизмы некоторых  процессов реализации политики безопасности. В нашем случае необходимо обсуждать  два понятия: процесс и механизм (а скорее даже процессы и механизмы). Иными словами, речь идет об особой сфере деятельности – деятельности по ОНБ; она конституируется множеством деятельностных процессов, протекание которых связано с функционированием соответствующих механизмов.

механизм обеспечения  национальной безопасности как единство организационно оформленных государством специальных органов, которые в соответствии с интересами человека, общества и государства решают Задачи обеспечения безопасности страны и в этих целях осуществляют в строго определенных формах государственное руководство и практически реализуют в своей деятельности функции обеспечения национальной безопасности.

Иначе говоря - это  совокупность органов государства, реализующих основные направления  деятельности по обеспечению национальной безопасности России.

Успешное функционирование такого механизма возможно лишь при строгом разграничении функций и полномочий отдельных его элементов и одновременно при объединяющей роли единого центра.

При рассмотрении механизма  обеспечения безопасности необходимо учитывать детерминирующее значение функций общей системы безопасности страны.

Концепции, являются:

выявление, объективный  и всесторонний анализ, прогнозирование  угроз национальной безопасности во всех сферах их проявления;

определение критериев  национальной безопасности и их пороговых значений, выработка комплекса мер и механизмов обеспечения национальной безопасности в сферах экономики, внутренней и внешней политики, общественной безопасности и правопорядка, обороны, в информационной и духовной сферах;

поддержание на необходимом уровне стратегических и мобилизационных ресурсов государства;

организация работы законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной  власти России по реализации комплекса  мер, направленных на предотвращение или  ослабление угроз национальным интересам;

создание и поддержание  в готовности сил и средств  обеспечения безопасности;

управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при  чрезвычайных обстоятельствах;

осуществление системы  мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения ЧС;

участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами  России в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.