Международная и региональная стандартизация

 

 
 
 
 
 
 

     Рис. 2 Организационная структура ИСО

 

     О масштабе деятельности организации  свидетельствуют следующие факты: свыше 30 тыс. экспертов участвуют в технической работе, которая осуществляется в рамках 187 технических комитетов, 576 подкомитетов, 2057 рабочих групп. Ежегодно в разных странах мира проводятся более 800 заседаний упомянутых выше технических органов. Парк стандартов ИСО превышает 14 тыс. единиц, ежегодно публикуется свыше 800 новых и пересмотренных стандартов.

       Основные объекты стандартизации, количество стандартов (в % от общего числа) характеризуют диапазон интересов организации.

 

|Машиностроение                                         29%                     

|Химия                                                           13%                     

|Неметаллические материалы                     12%                     

|Руды и металлы                                             9%                      

|Информационная техника                            8%                      

|Сельское хозяйство                                       8%                      

|Строительство                                               4%                      

|Специальная техника                                    3%                     

|Охрана здоровья и медицина                       3%                      

|Основополагающие стандарты                   3%                      

|Окружающая среда                                       3%                      

|Упаковка и транспортировка                       2%                      

|товаров                                                 

 

     Остальные стандарты относятся к  здравоохранению  и  медицине,  охране окружающей  среды,  другим  техническим  областям.  Вопросы   информационной технологии, микропроцессорной техники – это  объекты  совместных  разработок ИСО/МЭК.

 

     Основное  назначение  международных  стандартов  –  это  создание   на международном уровне единой  методической  основы  для  разработки  новых  и совершенствование действующих систем качества и их сертификации.

     В последние годы ИСО  уделяет  много  внимания  стандартизации  систем обеспечения качества. Практическим результатом усилий  в  этих  направлениях являются разработка и издание международных стандартов.  При  их  разработке ИСО  учитывает  ожидания  всех  заинтересованных  сторон  –   производителей продукции   (услуг),   потребителей,   правительственных   кругов,   научно- технических и общественных организаций.

     В стратегии последних лет ИСО  уделяет особое внимание торгово-экономической

     деятельности, требующей разработки соответствующих  решений в интересах

     рынка, и оперативной модели, позволяющей  в полной мере использовать потенциал информационных технологий и коммуникационных систем, учитывая при этом, в первую очередь интересы развивающихся стран и формирование глобального рынка на равноправных условиях.

     Стандарты ИСО, аккумулирующие передовой научно-технический  опыт многих стран, нацелены на обеспечение единства требований к продукции, являющейся предметом международного товарообмена, включая взаимозаменяемость комплектующих изделий, единые методы испытаний и оценки качества изделий.

     Пользователи  международных стандартов ИСО –  промышленные и деловые круги, правительственные и неправительственные организации, потребители и  общество в целом.

     Международные стандарты ИСО не имеют статуса  обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и  нашли применение около половины международных стандартов ИСО.

 

     В России принят такой порядок внедрения  международных стандартов:

 

     . прямое применение международного  стандарта без включения дополнительных требований;

     . использование аутентичного текста  международного стандарта с дополнительными требованиями, отражающими потребности народного хозяйства.

     По  своему содержанию стандарты ИСО  отличаются тем, что лишь около 20% из них включают требования к конкретной продукции. Основная же масса нормативных документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов испытаний продукции, а также других общих и методических вопросов. Таким образом, использование большинства международных стандартов ИСО предполагает, что конкретные технические требования к товару устанавливаются в договорных отношениях.

     ИСО и МЭК совместно разрабатывают  руководства ИСО/МЭК, в которых рассматриваются различные аспекты деятельности по оценке соответствия. Содержащиеся в этих руководствах добровольные критерии – результат международного консенсуса в отношении наилучших приемов и подходов. Их применение способствует преемственности и упорядоченности в деле оценки соответствия во всем мире и содействует тем самым развитию международной торговли. Таким образом на практике реализуется принцип: “ Единый стандарт, одно испытание, признаваемые повсюду”.

     Хотя  международные стандарты разрабатываются  на основе консенсуса и добровольного признания заложенных в них требований, на практике соответствие им продукции, по существу, обязательно, так как является критерием конкурентоспособности и допуска на международный рынок. Международные стандарты стали эффективным средством устранения технических барьеров в международной торговле, поскольку обрели статус документов, определяющих научно-технический уровень и качество изделий. За последние пять лет уровень использования международных стандартов возрос с 15 до 35%, а в таких отраслях как машиностроение, металлургия, транспорт и связь – превысил 40%.

 
 

     Перспективные задачи ИСО

 

     ИСО определила свои задачи, выделив наиболее актуальные стратегические направления работ:

 

     · установление более тесных связей деятельности организации с рынком, что прежде всего должно отражаться на выборе приоритетных разработок;

 

       · снижение общих и временных  затрат в результате повышения эффективности работы административного аппарата, лучшего использования

     человеческих  ресурсов, оптимизации рабочего процесса, развития информационных технологий и телекоммуникаций;

 

       · оказание эффективного содействия  Всемирной торговой организации путем внедрения программы, ориентированной на постепенную переработку технических условий на поставку товаров в стандарты ИСО;

 

       · стимулирование "самоподдерживающих" элементов указанной выше про: поощрение создания новых стандартов для промышленности, развитие взаимоотношений с ВТО на условиях оказания необходимой технической помощи. В частности, предполагается всячески способствовать включению требований к поставляемой продукции со стороны государств в международные стандарты ИСО, что должно положительно сказаться на признании оценки соответствия;

 

       · забота о повышении качества  деятельности по национальной стандартизации в развивающихся странах, где главное внимание уделяется выравниванию уровней стандартизации.

 

     В дальнейшем ИСО планирует расширить  сферу предоставляемых технических услуг. Ею определены три приоритетные возможности: содействие принятию широко используемых промышленных стандартов, разработанных за рамками ИСО, в качестве международных нормативных документов; выявление первоочередных потребностей в стандартизации, касающейся специальных областей; повышение гибкости планирования работ по созданию стандартов в ответ на изменяющиеся условия рынка и государств. Кроме того, довольно быстро растущей областью международной стандартизации по-прежнему остаются услуги, где все шире будут применяться стандарты серии 9000.

     Правительства ряда крупных стран передают ответственность  за разработку и внедрение стандартов, применяемых для правительственных закупок (особенно оборонными ведомствами), в частный сектор. В этой связи ИСО изучает возможности международной стандартизации в неправительственном секторе. В перспективе будет возрастать значение сотрудничества ИСО, МЭК и которое дополняет деятельность этих организаций и способствует осуществлению эффективных программ стандартизации в области информационных технологий и телекоммуникаций. Потребители рассматривают это сотрудничество как позитивное, способствующее эффективной работе трех главных организаций по международной стандартизации и в следующем столетии.

     Международные стандарты систем экологического менеджмента ISO 14000

     Появление ISO 14000 - серии международных стандартов систем экологического менеджмента на предприятиях и в компаниях - называют одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив. Система стандартов ISO 14000, в отличие от многих других природоохранных стандартов, ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации вещества и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии, требование использовать "наилучшую доступную технологию"). Основным предметом ISO 14000 является система экологического менеджмента. Типичные положения этих стандартов состоят в том, что в организации должны быть введены и соблюдаться определенные процедуры,

должны  быть подготовлены определенные документы, должен быть назначен

 ответственный за определенную область. Основной документ серии - ISO 14001 не содержит никаких "абсолютных" требований к воздействию организации на окружающую среду, за исключением того, что организация в специальном документе должна объявить о своем стремлении соответствовать национальным стандартам. Такой характер стандартов обусловлен, с одной стороны, тем, что ISO 14000, как международные стандарты, не должны вторгаться в сферу действий национальных нормативов. С другой стороны, предшественником ISO являются "организационные" подходы к качеству продукции, согласно которым ключом к достижению качества является выстраивание надлежащей организационной структуры и распределение ответственности за качество продукции. Система стандартов ISO 14000 также использовала зарекомендовавшую себя модель международных стандартов по системам контроля качества продукции (ISO 9000) в соответствии с которыми в настоящий момент сертифицировано более 70000предприятий и компаний по всему миру. Первые стандарты из серии ISO 14000 были официально приняты опубликованы в конце 1996 года. Предполагается, что система стандартов будет обеспечивать уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях:

 

     1. Организационный - через улучшение экологического "поведения" корпораций.

 

     2. Национальный - через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики.

 

     3. Международный - через улучшение условий международной торговли.    Система стандартов ISO 14000

 

     Документы, входящие в систему, можно условно  разделить на три основные группы: принципы создания и использования систем экологического менеджмента (EMS);

     . инструменты экологического контроля  и оценки;

     . стандарты, ориентированные на  продукцию.

 

     Системы экологического менеджмента

     Ключевым  понятием серии ISO 14000 является понятие системы экологического менеджмента в организации(предприятии или компании). Поэтому центральным документом стандарта считается ISO 14001 - "Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента". В отличие от остальных документов, все его требования являются "аудируемыми" - предполагается, что соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой степенью определенности. Именно соответствие стандарту ISO 14001 и является предметом формальной сертификации.