Валютный контроль при импорте товара

Банк импортера производит платежи  по импортному контракту, открытие импортных  аккредитивов и выдачу банковских гарантий оплаты только при наличии подписанного ПСи.

Паспорт импортной сделки оформляется  по единой установленной форме. Таможенное оформление товаров, ввозимых по внешнеторговым контрактам, производится при условии представления в таможенные органы на каждую партию товара, наряду с иными документами, необходимыми для осуществления таможенного контроля, копии ПСи, предусмотренного Инструкцией.

Одновременно с подачей ГТД  на импортируемые товары декларант  обязан представить в таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление таких товаров, ксерокопию ПСи, заверенную ответственным лицом банка и скрепленную печатью банка импортера.

При оформлении первой партии товара по контракту в делах таможни  остается ксерокопия ПСи. При повторных отправках товара по указанному ПСи, ксерокопия которого хранится в делах таможни, при таможенном оформлении, осуществляемом в данной таможне, может быть представлена ксерокопия ПСи, заверенная печатью импортера. В случае внесения изменений в контракт в таможенные органы должен быть представлен переоформленный ПСи, заверенный ответственным лицом банка в установленном порядке.

Таможенные органы проверяют соответствие данных, содержащихся в ПСи, сведениям, заявленным в ГТД, условиям контракта и информации из других имеющихся в их распоряжении документов, а также соответствие подписи ответственного лица Банка, заверившего копию ПСи, и оттиска печати банка импортера образцам в полученных от ЦБ РФ списках с образцами подписей ответственных лиц уполномоченных банков и оттисков их печатей.

При отсутствии расхождений между  указанными документами и при  выполнении всех иных требований таможенного  законодательства РФ должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенное оформление импортируемых  товаров, ставит подпись на копии  ПСи и ксерокопии ГТД и скрепляет их своей личной номерной печатью.

Подписанные должностным лицом  таможенного органа копии ПСи вместе с экземпляром ГТД остаются в делах таможни. При наличии расхождений между указанными документами, а также при отсутствии ксерокопии ПСи товары выпуску не подлежат.

После завершения таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию РФ, ксерокопия ГТД с подписью должностного лица таможенного органа и оттиском его  личной номерной печати передается импортеру.

При ввозе товаров на таможенную территорию РФ по внешнеторговым договорам, предусматривающим осуществление  расчетов в иностранной валюте, ГТД  заполняется в соответствии с  Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК РФ от l6.l2.1998 г. № 848.

Выпуск товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ российскими лицами (резидентами) по договорам комиссии или поручения (консигнационные, дистрибьютерские, агентские и т. п. соглашения), предусматривающим расчеты в валюте, иной, чем валюта РФ (характер сделки - 21, 31, 41, 71, 78), может быть осуществлен в соответствии с таможенными режимами выпуска для свободного обращения и реимпорта только в случае, если на момент декларирования однозначно определено лицо, осуществляющее расчеты за ввозимые товары, при условии представления паспорта импортной сделки.

В этом случае в графе 9 "Лицо, ответственное  за финансовое урегулирование" и  графе 28 "Финансовые и банковские сведения" грузовой таможенной декларации указываются реквизиты российского  лица, со счета которого будет производиться  оплата ввозимых товаров иностранной  фирме, и которое, следовательно, оформляет  паспорт импортной сделки (Письмо ГТК РФ от 29.12.1995 г. № 01-13/18522)

Импортер в течение одного календарного месяца с даты завершения таможенного  оформления импортируемого товара на территории РФ (графа "Д" ГТД) представляет в банк импортера ксерокопию ГТД, заверенную подписью должностного лица таможенного органа, проводившего таможенное оформление, и оттиском его личной номерной печати. Указанная ксерокопия ГТД, подтверждающей ввоз товара на таможенную территорию РФ, направляется банком импортера в соответствующее Досье (Импорт).

Убедившись, что таможенное оформление товара произведено по данному ПСи, банк импортера проверяет соответствие платежных инструкций, полученных от импортера, данным ПСи и ГТД в части стоимости ввезенной товарной партии и сроков ее оплаты.

При превышении суммы, подлежащей переводу в соответствии с платежными инструкциями импортера, над суммой, указанной  в графе 22 ГТД, или при получении  банком импортера инструкций по оплате товара ранее предусмотренного контрактом срока банк импортера извещает импортера  о необходимости привести его  платежные инструкции в соответствие с данными ПСи и ГТД. После внесения импортером соответствующих изменений в платежные инструкции банк импортера исполняет их.

При отсутствии указанных расхождений  банк следует платежной инструкции импортера по оплате ввезенной в  РФ партии товаров.

В случае непоступления товаров на таможенную территорию РФ и невозврата суммы, переведенной в оплату импортируемых товаров, в установленные контрактом сроки импортер обязан не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем последней предусмотренной контрактом даты ввоза товаров или возврата указанной суммы, представить банку импортера письменные объяснения с приложением копий первичных документов, подтверждающих эти объяснения. Все полученные документы направляются банком импортера в Досье (Импорт).

В случае непредставления указанных  объяснений уполномоченное лицо банка  импортера на основании пункта 1 "б" статьи 15 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" приостанавливает операции по всем (включая счета в рублях) или по отдельным (на усмотрение банка импортера) счетам импортера до представления указанны;, объяснений.

В случае обнаружения банком импортера  фактов непредставления импортером в указанные сроки ксерокопии ГТД, подтверждающей ввоз товаров, уполномоченное лицо банка импортера на основании  пункта 1 "б" статьи 15 Закона РФ "О  валютном регулировании и валютном контроле" приостанавливает операции со средствами импортера, находящимися на счетах импортера в банке, на сумму, соответствующую стоимости ввезенной  партии товаров. Если средства импортера, имеющиеся в распоряжении банка, выражены в иной валюте (включая  рубли), чем сумма, указанная в  УКи, банк применяет курс рубля к иностранным валютам, установленный ЦБ РФ на день приостановления операций со средствами импортера.

Одновременно с приостановлением операций по счетам импортера банк направляет в территориальное учреждение ЦБ РФ по месту нахождения импортера  уведомление о факте непредставления  импортером ксерокопии ГТД, подтверждающей ввоз товара на таможенную территорию РФ.

На основании пунктов 2 и 4 статьи 14 Закона РФ "О валютном регулировании  и валютном контроле" территориальное  учреждение ЦБ РФ, получив указанное  уведомление, принимает решение  о наложении на импортера штрафа в размере 20 рублей за каждый день просрочки  сверх установленных сроков представления  в банк импортера ксерокопии ГТД, подтверждающей ввоз товара на таможенную территорию РФ, но не свыше стоимости  ввезенной партии товаров.

Взыскание указанного штрафа осуществляется в бесспорном порядке по получении  банком импортера письменного распоряжения начальника территориального учреждения ЦБ РФ или его заместителя.

Импортеры-резиденты в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения ими  предписаний органов валютного  контроля РФ по обеспечению получения товаров в счет ранее уплаченных сумм или невозврата этих сумм в установленные сроки, несут ответственность в виде штрафа в размере суммы, эквивалентной сумме иностранной валюты, ранее переведенной в оплату товаров, за исключением случаев привлечения к ответственности таможенными органами РФ в соответствии с частью первой статьи 201 Таможенного кодекса РФ.

Взыскание штрафа, налагаемого на импортера-резидента производится в рублях по курсу рубля к иностранным  валютам, установленному ЦБ РФ на дату списания средств, и осуществляется Федеральной службой РФ по валютному  и экспортному контролю.

Указанный штраф не налагается в  подтвержденных соответствующими документами  случаях, если:

• товары в момент, когда риски несла российская сторона, оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы, недостачи, произошедшей в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;
• товары выбыли из владения российской стороны вследствие неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства;
• возврат переведенной в оплату товаров суммы оказался невозможным вследствие действия непреодолимой силы или неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Существующая система валютного  регулирования и валютного контроля строится на принципах приоритета экономических  мер в реализации государственной  политики в области валютного  регулирования и исключения неоправданного вмешательства государства и  его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов.

Страны в мировом сообществе находятся в тесной интеграции друг с другом, экономика каждой страны зависит от состояния мирового рынка, и какие-то изменения и кризисы  в одной стране будут отражаться в той или иной мере на экономике  всех стран. В этой связи экспорт  носит не только экономический характер, но и политический. Поэтому политика государства в области экспортного  контроля должна быть максимально взвешенной: не слишком давить на экспортеров, но и одновременно не давать возможность  перекачивать капитал заграницу.

В настоящее время в связи  с устойчивым экономическим ростом и улучшением платежного баланса  страны система валютного регулирования  претерпевает значительные изменения, направленные на либерализацию норм валютного регулирования с одновременным  усилением системы валютного  контроля, в том числе системы  учета и отчетности по валютным операциям.

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. В.Е. Пономаренко – «Валютное регулирование и валютный контроль» Учебное пособие 2012г.

2. Т.И. Губарева –  «Финансово-правовые и институциональные проблемы 
валютного регулирования и валютного контроля в РФ». 2010г.

3. Ю. Крохина – «Валютное  право». 2011г.

4. Н. Эриашвили – «Банковское право». 2010г.

5.  Р. Каспина – «Бухгалтнрский учет, аудит и анализ внешнеэкономической деятельности». 2012г.