Административная ответственность за таможенные правонарушения

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное  образовательное

 учреждение высшего профессионального  образования

«Южно-Уральский государственный  университет»

 

 

Факультет «Подготовки сотрудников  правоохранительных органов»

Кафедра «Государственных и  гражданско-правовых - дисциплин»

 

 

Контрольная работа

по  таможенному праву на тему:

«Административная ответственность за таможенные правонарушения»

 

 

 

 

Выполнил: студент 5 курса,

группы ПСПО- 555

Акназарова А.А.

Проверил: к.ю.н.

Шмидт А.А.

Номер регистрации: ___________

Дата проверки ____________

Оценка:_____________ / ___________

Челябинск

2013

Оглавление

Введение…………………………………………………………………….3

1. Понятие и особенности административной ответственности за таможенные правонарушения……………………………………………………4
2. Юридический состав административных правонарушений……...8
3. Административные наказания, применяемые за таможенные правонарушения…………………………………………………………………13

Заключение………………………………………………………………..16

Список использованной литературы…………………………………….18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В современных условиях возрастает роль и значение российской таможенной службы не только как органа исполнительной власти, регулирующего  важные вопросы внешнеэкономической  деятельности государства, но также как правоохранительного и контролирующего органа. Увеличивается число административных правонарушений в таможенной сфере, изменяется содержание и характер девиантного поведения в этой области общественных отношений. Поэтому в правоприменительной деятельности органов административной юрисдикции особую актуальность приобретают вопросы квалификации нарушений таможенных правил и административных правонарушений, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов, проблемы законности привлечения лиц к административной ответственности.

В то же время в действующем  законодательстве РФ недостаточно четкой остается правовая регламентация административных деликтов в таможенной сфере, производства по делам о них, а также отсутствует  научно-обоснованная систематизация названных видов административных правонарушений, позволяющая единообразное толкование и применение соответствующих норм материального и процессуального права.

Целью данной работы является всестороннее изучение административной ответственности за таможенные правонарушения.

Для достижения поставленной цели бы решены следующие задачи:

-рассмотрено понятие и особенности административной ответственности за таможенные правонарушения;

-раскрыт юридический состав административных правонарушений;

-рассмотрены административные наказания, применяемые за таможенные правонарушения.

1. Понятие и особенности административной  ответственности за таможенные  правонарушения

За  совершение правонарушений в сфере  таможенного дела законодательством  предусмотрены различные виды ответственности: административная, уголовная, дисциплинарная, материальная.

Административная  ответственность - вид юридической  ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом  или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Структуру административной ответственности  составляют следующие ее элементы:

1) основания административной ответственности;

2) субъекты административной ответственности;

3) условия административной ответственности;

4) меры административной ответственности  (административные взыскания);

5) процедура, порядок привлечения  к ответственности, иначе - административный  процесс.

Применение  уполномоченными на то органом или  должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.¹

 Административная ответственность имеет ряд особенностей:

1. Административная ответственность  устанавливается как законами, так  и подзаконными актами, либо их  нормами об административных  правонарушениях. Нормы административной  ответственности образуют самостоятельный  институт административного права. В отличие от этого уголовная ответственность устанавливается только законами; дисциплинарная - законодательством о труде, а также различными законами, подзаконными актами, устанавливающими особенность положения отдельных категорий рабочих и служащих; материальная ответственность - законодательством о труде, гражданским законодательством.

2. Основанием административной  ответственности является административное  правонарушение.

3. Субъектами административной  ответственности могут быть юридические лица, физические лица, частные предприниматели, должностные лица.

4. За административные  правонарушения предусмотрены взыскания,  за преступления - уголовное наказание,  за дисциплинарные проступки  - дисциплинарные взыскания. Материальная  ответственность выражается в имущественных санкциях.

5. Административные взыскания  применяются широким кругом уполномоченных  органов и должностных лиц;  исполнительной власти, местного  самоуправления, их должностные  лица, а также суды. Уголовные  наказания - только судом; дисциплинарные взыскания - органами и должностными лицами, наделенными дисциплинарной властью и в пределах их компетенции; меры материальной ответственности - судами общей юрисдикции и арбитражными судами. В отдельных случаях - в административном порядке.

6. Административные взыскания  налагаются органами и должностными  лицами на неподчиненных им  правонарушителей. По этому признаку  административная ответственность  отличается от дисциплинарной, меры  которой к работникам и служащим  применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом, должностным лицом.

7. Применение административных  взысканий не влечет судимости  и увольнения с работы. Лицо, к  которому оно применено, считается  имеющим административное взыскание  в течение установленного срока.

8. Меры административной  ответственности применяются в  соответствии с законодательством,  регламентирующим производство  по делам об административных  правонарушениях.

Поводами к возбуждению  дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных  органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления  физических и юридических лиц,  а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушении.

Перечень административных правонарушений, по которым таможенный орган вправе и обязан возбудить  дело об административном правонарушении

- Незаконное перемещение  товаров и (или) транспортных  средств через таможенную границу  Российской Федерации; Ст. 16.1. КоАП  РФ

- Недекларирование либо  недостоверное декларирование товаров  и (или) транспортных средств;  Ст. 16.2. КоАП РФ

- Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации; Ст. 16.3. КоАП РФ

- Недекларирование либо  недостоверное декларирование физическими  лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации Ст. 16.4. КоАП РФ

- Неуведомление при  ввозе товаров и (или) транспортных  средств о пересечении таможенной  границы Российской Федерации

- Нарушение режима  зоны таможенного контроля; Ст. 16.5. КоАП РФ

- Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы; Ст.16.6 КоАП РФ

-Представление недействительных  документов при таможенном оформлении; Ст. 16.7. КоАП РФ

- Несоблюдение сроков  подачи таможенной декларации  или представления документов  и сведений; Ст. 16.12. КоАП РФ

- Неправомерные действия  с помещенными под определенный  таможенный режим товарами и  (или) транспортными средствами;

- Нарушение порядка  пользования либо распоряжения  условно выпущенными товарами  и (или) транспортными средствами;

- Несоблюдение правил перемещения транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

Таким образом, из вышеизложенного  можно сделать следующие выводы: административная ответственность - вид  юридической ответственности, которая  выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность налагается на определенные таможенные правонарушения. Административная ответственность за таможенные правонарушения имеет определенную структуру.²

2.  Юридический состав административных правонарушений

Признаки административного  правонарушения, закреплённые в праве, в совокупности образуют юридический  состав, являющийся единственным фактическим основанием административной ответственности правонарушителя.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что  административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического  или юридического лица, за которое  данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объект правонарушения

Общим объектом административного  правонарушения являются общественные отношения, охраняемые федеральным  и региональным законодательством  об административных правонарушениях, возникающие в области государственного управления и регулируемые нормами административного, а в ряде случаев конституционного, экологического, таможенного, трудового, земельного, финансового и других отраслей права. В качестве родового объекта административного проступка выступают: личность, права и свободы граждан; общественная безопасность; собственность; государственный и общественный порядок; отношения в сфере экономики; установленный порядок управления, и другие указанные в особенной части КоАП РФ, в гл. 5-11.

Объективная сторона  правонарушения

Объективная сторона  любого правонарушения выражается в  деянии виновного лица (действии или  бездействии), которое причиняет  вред юридическим правоотношениям  в сфере административного регулирования. Кроме того, в объективную сторону правонарушения помимо деяния включаются предмет, место и время, а также средства и способ совершения правонарушения. Кроме указания на деятельную сторону виновного субъекта административного правонарушения в статьях Особенной части КоАП РФ могут содержаться прямые указания на конкретные критерии проступка, такие, как: систематичность, моральное и этическое отношение лица к совершаемому деянию и т.д.

Данный аспект объективной стороны  носит квалифицирующий характер, от которого зависит степень общественной опасности проступка виновного лица, и зачастую влияет на назначение более сурового наказания.

Субъект правонарушения

Виновные лица - это  физические и юридические лица, совершившие  те или иные деяния, запрещенные действующим федеральным и региональным законодательством в сфере административного права.

В отношении физических лиц устанавливается  минимальный возраст привлечения  к административной ответственности, ст. 2.3. КоАП РФ. Административной ответственности  подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.