Космическое страхование

На рынке присутствуют страховые и перестраховочные компании, которые освоили технологию страхования  космических рисков. Отработаны и  применяются единые правила размещения рисков и сопутствующего документооборота, порядок взаимоотношений при  расследовании причин страховых случаев (работы аварийного комиссара, допуска перестраховщиков и их представителей к документам и информации и др.).

Накоплен опыт разработки и реализации программ страхования  космических рисков, программ управления космическими рисками, страхования единичных рисков и рисков, консолидированных по видам, пакетного страхования. Идет расширение спектра услуг. Появились новые продукты, предусматривающие страхование гражданской ответственности перед третьими лицами не только вне штатных полей падения (по Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами), но и в самих полях падения отделяющихся частей РКН при аварийных пусках, а также при сведении КА с орбиты при неудачном пуске.

Объективно сложились  предпосылки к увеличению значимости и весомости участия отечественных страховщиков в космических проектах. Однако необходимо отметить, что из-за ограниченной финансовой емкости российского рынка именно международный рынок страхования космических рисков, принимая на себя основную часть ответственности, определяет ценовую политику и основные условия страхования любого значительного космического проекта. Российские страховые компании оставляют на собственном удержании небольшие доли риска (лидер рынка - 5-15 млн долл., крупные компании - несколько сотен тысяч долларов), а остальное страхует мировой рынок.

В связи с этим, при страховании космических  рисков необходимо участие международного перестраховочного брокера, а с  учетом значительной величины страховых  сумм (до 300 млн долл. при страховании ответственности перед третьими лицами при пуске РКН) страхователю необходимо иметь представление об условиях защиты местного страховщика международными перестраховщиками, а также о рейтинге и платежеспособности международных перестраховщиков.

Российские компании, занимающиеся страхованием космических  рисков, представлены двумя уровнями. На первом уровне они частично осуществляют брокерские функции (идентификация  и оценка риска), в течение долгого  периода времени сотрудничают с основными страхователями космических рисков и являются прямыми страховщиками. Количество компаний этого уровня ограничено, т.к., как правило, они обслуживают интересы своих учредителей или аффилированных с ними лиц.

Второй уровень  образуют страховые и перестраховочные компании, которые присоединяются к договорам страхования прямых страховщиков в качестве состраховщиков или же принимают риск в перестрахование.

Несмотря на то, что  при страховании космических  рисков компании сталкиваются с объективными трудностями, в 1990-2004 гг. страховой защитой было обеспечено более 100 федеральных и международных космических проектов.

Вместе с тем  приходится констатировать, что ситуация на российском рынке будет повторять  положение на международном рынке  в плане ценовой политики, сроков и условий страхования.

Перспективы российского  рынка страхования космических  рисков связаны с возможностями  расширения космической деятельности, с выполнением Федеральной космической  программы и увеличением количества международных и межгосударственных космических проектов и программ.

 

5. Основные проблемы  российской системы страхования  космических рисков

На современном  этапе развития отечественного страхования  и ракетно-космической промышленности можно выделить следующие основные задачи и проблемы.

В области обеспечения  страхового законодательства:

формирование и  совершенствование законодательства, содержащего четкие принципы и процедуры  регулирования страхования космических  рисков, отвечающие интересам всех участников этой деятельности;

выработка долгосрочных стратегий развития для отечественной  ракетно-космической промышленности и национального рынка страхования  космических рисков;

разработка политики налогообложения при страховании  космических рисков;

разработка эффективных  финансовых инструментов для размещения страховых резервов;

разработка мер  по недопущению монополизации рынка;

унификация условий  страхования космических рисков;

разработка правовой регламентации получения информации, имеющей значение для выяснения  обстоятельств страхового случая.

В области создания страховой инфраструктуры и подготовки страховых кадров:

разработка мер  по повышению страховой культуры, стимулированию добровольных видов  страхования рисков космической  деятельности; организация подготовки соответствующих статистических баз;

подготовка специалистов на стыке трех областей деятельности: страхования, космической техники  и юриспруденции (в первую очередь, в сфере международного права), а  также специализирующихся на проведении экспертизы страховых случаев, связанных с космическими средствами.

В области природной  и техногенной безопасности космической  деятельности и космических проектов:

идентификация и  оценка природной и техногенной  опасности космической деятельности, космических средств и объектов наземной космической инфраструктуры;

обобщение и развитие теоретических и практических основ  анализа и управления рисками  чрезвычайных ситуаций техногенного характера  при космической деятельности и  эксплуатации космических средств, объектов наземной космической инфраструктуры;

совершенствование и развитие систем мониторинга, прогнозирования  и оценки риска при космической  деятельности и эксплуатации космических  средств, объектов наземной космической  инфраструктуры;

создание систем информационного обеспечения управления рисками чрезвычайных и нештатных ситуаций с применением новых информационных технологий.

В области страхования  космических рисков и космических  проектов:

обобщение и развитие теоретических и практических основ  организации страхования космических  рисков и космической деятельности;

создание механизма  реализации и управления программами  страхования рисков космической  деятельности;

разработка и внедрение  типовых правил страхования космических  рисков;

законодательное оформление льготных условий страхования для организаций, осуществляющих пуски РКН;

предоставление гарантии внеочередного бесплатного пуска  резервного КА в случае аварии при  пуске основного КА;

повышение надежности космических средств, в том числе  за счет резервирования их основных систем;

гарантирование надежности космических средств перед оформлением договора страхования за счет реализации комплекса мер по повышению надежности, безопасности и качества;

консультации между  предприятиями-производителями и  страховыми компаниями по итогам проведения испытаний космических средств с целью оценки их надежности и безопасности;

введение механизма  вознаграждения предприятий-разработчиков (изготовителей) космических средств  и организаций, проводящих техническую  экспертизу и контролирующих качество;

обеспечение страховых компаний информацией, необходимой для оценки величины страхового возмещения;

разделение страхового риска между несколькими страховыми компаниями, создание пула компаний для  страхования космических рисков.

 

 

6. Резюме

Российские предприятия  и организации накопили значительный опыт в обеспечении безопасности космической деятельности, элементов космической инфраструктуры, используемых технологий и материалов. Достигнуты высокие показатели безаварийности образцов космических средств, технологической дисциплины и безопасности пилотируемых полетов. Однако проблема обеспечения безопасности космической деятельности еще не решена в полной мере.

Вопросы обеспечения  безопасности и страхования космических  рисков предприятий и организаций  ракетно-космической промышленности являются крайне актуальными.

Необходимость совершенствования  отечественной системы страхования  космических рисков в условиях рыночной экономики обусловлена, прежде всего, отсутствием реальных механизмов финансовой поддержки предприятий ракетно-космической промышленности в кризисных ситуациях. В большинстве своем эти предприятия являются юридически самостоятельными хозяйствующими субъектами, что с одной стороны дает им возможность определять свою финансовую и производственную политику, а с другой - лишает обязательств со стороны государства по предоставлению поддержки в случае аварии, финансовых или иных трудностей.

Развитие теоретической  и практической базы управления рисками, в том числе через страхование, крайне необходимо для повышения  безопасности космической и хозяйственной деятельности предприятий и организаций ракетно-космической промышленности. Оно будет способствовать дальнейшей коммерциализации космической деятельности и привлечению инвестиционного капитала.

 

Сокращения

ГО - головной обтекатель;

КА - космический  аппарат;

КК - космический  корабль;

МТКК - многоразовый транспортный космический корабль;

РБ - разгонный блок;

РКТ - ракетно-космическая  техника;

РКН - ракета космического назначения;

РН - ракета-носитель;

СК - стартовый комплекс.