Виды
услуг в хозяйственном обороте.
В
сфере обслуживания удовлетворяются
постоянно растущие материальные
и духовные потребности населения.
Для осуществления этой деятельности
нужна определенная материально-техническая
база. В связи с этим предприятия
сферы обслуживания вступают в правовые
отношения с многочисленными партнерами
по поставкам, аренде, подряду и пр. При
реализации услуг непосредственно населению
они вступают в договорные отношения с
населением. Эти отношения выражаются
в договорах купли-продажи, бытового подряда
и других, регулируемых нормами гражданского
права. Наконец, предприятия сферы обслуживания
вступают в отношения с органами управления,
регулирующими сферу обслуживания населения.
В плане предпринимательского права нас
интересуют первые и третьи отношения.
Услуги
— полезная деятельность, удовлетворяющая
потребности пользователей услуг, не связанная
с созданием вещи. Именно этот отличительный
признак услуг положен в основу разграничения
услуг и подрядных работ.
В условиях рыночной экономики услуги
обеспечивают функционирование инфраструктуры
рынка (деятельность биржевых посредников,
услуги связи, банковские и др.). В ряде
случаев действия услугодателя можно
квалифицировать как продолжение процесса
производства в сфере обращения (например,
комиссионер может осуществлять дополнительную
маркировку товара при поставке его зарубежному
партнеру, расфасовку в другую, более красочную
упаковку, наклейку этикеток, сортировку
и др.).
Услуги
- весьма разнообразны. Ими могут быть
как фактические (хранение, кредит), так
и юридические действия (деятельность
поверенного, комиссионера, экспедитора).
Деятельность по
предоставлению услуг
— предпринимательская
деятельность, преследующая цель —
получение прибыли. Услугами могут пользоваться
как юридические, так и физические лица.
Услуги
различаются по предметно-отраслевому
признаку, особенностям применяемых
в профессиональной деятельности
приемов, способов, технических средств
(например, услуги предприятия связи,
финансовых посредников, кредитных
учреждений).
В
зависимости от связи со сферой
материального производства можно
выделить услуги, способствующие
производству товаров, пользующихся
спросом на рынке (маркетинг,
консалтинг), услуги по обеспечению
надлежащего технического уровня
производства (инжиниринг). Снабжению
и сбыту продукции производителей способствует
деятельность посредников, организаций
связи, транспорта. Благодаря этой деятельности
изготовитель получает необходимые для
производства сырье и материалы, осуществляется
доставка товаров покупателям, осуществляется
обмен информацией. С помощью услуг банка
предприятие получает причитающиеся ему
средства за свою продукцию и рассчитывается
с кредиторами, получает кредиты.
В
свою очередь с учетом характера
совершаемых действий услуги подразделяются
на соответствующие виды. Например, услуги
связи по доставке почтовых отправлений
и предоставление услуг электросвязи
(обеспечение телефонной, телеграфной
и иных видов электросвязи).
В
зависимости от срока, связывающего
клиента с лицом, предоставляющим
услуги, услуга может быть разовой. Услуги
могут быть представлены в течение определенного
договором периода времени. Реже встречаются
бессрочные обязательства по оказанию
услуг (телефонная связь), сохраняющиеся
до отказа от услуг в порядке, предусмотренном
договором.
По
субъектному составу услуги следует
различать предпринимательские
(для предприятий, осуществляющих
предпринимательскую деятельность)
и потребительские (для населения, для
личных и иных бытовых потребностей).
В
свою очередь предпринимательские
услуги могут быть облечены
в форму оперативно-хозяйственных
(горизонтальных) обязательств (складываются
между предприятиями — юридическими
лицами), или внутрихозяйственных обязательств
(например, отношения транспортного подразделения
предприятия с другими его . хозрасчетными
подразделениями).
В
оперативно-хозяйственных обязательствах
услуга реализуется как товарная
продукция исполнителя и оплачивается
клиентом. При этом затраты клиента на
оказание услуг учитываются в составе
себестоимости производимой продукции.
Во
внутрихозяйственных обязательствах
расчеты за услуги могут производиться
через учреждения банков, если
подразделения предприятия обособлены,
имеют счета в банке (филиалы, представительства),
или организуются внутрихозяйственные
расчеты на основе бухгалтерской документации
предприятия посредством учета затрат
и их возмещения одним подразделением
предприятия другому.
Отношения
по оказанию услуг регулируются Гражданским
кодексом РФ, федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами.
В
ГК РФ услугам посвящены несколько
глав с многочисленными статьями:
бытовой подряд (ст. 730—739), банковский
вклад (гл. 44), хранение (гл. 47.) и др.
По
отдельным видам услуг имеются
специальные законы: например, Закон
«О банках и банковской деятельности»,
«О связи», «О товарных биржах
и биржевой торговле». В ряде
случаев постановлением Правительства
утверждены Положения и Правила.
Не все услуги
охвачены специальным законодательством.
Поэтому зачастую приходится руководствоваться
общими положениями об обязательствах
ГК РФ и заключаемыми договорами.
Помимо
правового регулирования отношений
сторон по оказанию услуг, государство
воздействует на деятельность исполнителей,
осуществляя прямое государственное регулирование.
Такое
вмешательство в предпринимательскую
деятельность осуществляется путем:
1) лицензирования
соответствующих видов деятельности;
2) установления специальных квалификационных
требований, предъявляемых к специалистам
предприятий сферы услуг;
3)
государственной стандартизации и сертификации
услуг;
4) регулирования цен в установленных законом
случаях и пределах, а также путем принятия
мер антимонопольного характера к предприятиям-монополистам.
Министерства и ведомства в
условиях перехода к рыночным
отношениям утратили свои властно-управленческие
функции по отношению к предприятиям.
Да и государственных предприятий
в сфере услуг практически
не осталось, а частные предприятия
(хозяйственные общества и товарищества)
от опеки государства ушли и в ней не нуждаются.