Этапы возникновения и развития предпринимательского права

рекомендации, поощрения, освобождения от платы налога или льготного налогообложения и т.п.

           Частно-правовое регулирование основано на равенстве участников предпринимательских отношений и, как правило, находит свое выражение в форме договора. В частно-правовых предпринимательских отношениях все субъекты, в том числе государство и административно-территориальная единица, выступают на равных началах с другими участниками этих отношений. Поэтому диспозитивный метод правового регулирования предпринимательских отношений имеет большое значение и оказывает позитивное воздействие на развитие предпринимательской деятельности.

 

 

5.Принципы предпринимательского права:

 

          Принципы предпринимательского права как основополагающие начала обеспечивают целенаправленное регулирование предпринимательских отношений.

Предпринимательские отношения регулируются на основе принципов, закрепленных в ст. 2 Гражданского кодекса Республики Казахстан, а именно:

          1) принцип равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений;

          2) принцип неприкосновенности собственности;

          3) принцип свободы договора;

          4) принцип недопустимости произвольного вмешательства

кого-либо в частные  дела;

         5) принцип беспрепятственного осуществления гражданских

прав;

         6) принцип обеспечения восстановления нарушенных гражданских прав;

        7) принцип судебной защиты гражданских прав.

Также к числу  принципов предпринимательского права следует отнести гражданско-правовые принципы, которые не нашли своего прямого выражения в правовых нормах, но принизывают всю систему гражданского законодательства:

            1) принцип свободного перемещения товаров, работ и услуг;

            2) принцип защиты прав потребителей как субъектов предпринимательских отношений;

           3) принцип защиты прав и правомерных интересов кредитора;

           4) принцип защищенности гражданских прав.

 

           Наконец, большое значение для регулирования предпринимательских отношений имеет принцип законности. Принцип законности относится к общеотраслевым принципам, присущим различным отраслям права, но в условиях рыночных отношений он приобретает особое и специфическое выражение. С одной стороны, юридические лица и граждане вправе осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законом, а с другой - обязаны строго и неукоснительно соблюдать предписания закона.

          Наряду с этим, в предпринимательском праве есть принципы, свойственные только ему. Как известно принципами права признаются только те основные идеи и наиболее существенные моменты, которые нашли свое воплощение в праве. Однако принципы предпринимательского права как относительно молодой отрасли права еще не получили надлежащей законодательной регламентации, и их можно вычленить только путем анализа норм предпринимательского законодательства.

             

           Согласно п. 2 ст. 4 Закона РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г. принципами государственного регулирования частного предпринимательства являются:

           1) гарантия свободы частного предпринимательства и обеспечение его защиты и поддержки;

           2) равенство всех субъектов частного предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности;

          3) гарантия неприкосновенности и защиты частной собственности;

          4) приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан;

          5) участие субъектов частного предпринимательства в экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства. Из данного перечня в качестве принципов предпринимательского права можно назвать только принцип свободы

частного предпринимательства и обеспечения его защиты и поддержки и принцип государственной поддержки малого предпринимательства. Также следует выделить еще три принципа предпринимательского права:

* принцип государственного регулирования предпринимательства;

*принцип защиты прав предпринимателя;

* принцип свободы конкуренции и ограничении монополистической деятельности.

          Принцип свободы частного предпринимательства и обеспечения его защиты и поддержки закрепляется в Конституции Республики Казахстан, Гражданском кодексе РК и в других нормативных актах, регулирующих предпринимательские отношения.

 

          В соответствии со ст. 10 ГК РК, государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку. Вместе с тем, свобода предпринимательской деятельности не абсолютна и может быть ограничена законодательством в общественных интересах. В частности, законодательными актами могут устанавливаться перечни работ, видов товаров и услуг, которые запрещены для частного предпринимательства, запрещены или ограничены для экспорта или импорта. Однако как следует из п. 1 ст. 3 Закона о частном предпринимательстве, частное предпринимательство может быть ограничено исключительно

по основаниям, устанавливаемым в соответствии с законами РК.

 

          Государственная поддержка частного предпринимательства

понимается как  комплекс государственных мер по стимулированию развития частного предпринимательства, созданию благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательской инициативы в РК.

           Принцип государственного регулирования предпринимательства выражается в применении государством экономических и административных (директивных) мер воздействия на поведение субъектов предпринимательской деятельности.

 

           В настоящее время государственное регулирование, как правило, осуществляется с использованием экономических методов стимулирующего характера, направленных  на повышение заинтересованности субъектов предпринимательской деятельности в увеличении объемов производства, внедрении новых технологий, приобретении нового современного оборудования, расширении ассортимента производимых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг, а также повышении их качества.

           Прямое воздействие государства осуществляется для защиты публичных интересов.

          Принцип свободы конкуренции и защиты от монополизма является главным и неотъемлемым условием развития рыночной экономики. Данный принцип направлен на стимулирование конкурентоспособных участников предпринимательской деятельности, поскольку устраняет таких субъектов рынка, которые не способны выдержать конкурентную борьбу и подлежат ликвидации как банкроты. При этом законодательством защищаются только добросовестные участники и признаются недействительными действия субъекта рынка, занимающего доминирующее положение, ограничивающие доступ на соответствующий товарный рынок либо ограничивающие, устраняющие конкуренцию и (или) ущемляющие законные интересы потребителей.

            Действующим законодательством обеспечивается защита только добросовестной конкуренции, и не допускаются злоупотребления, направленные на подрыв предпринимательской деятельности конкурентов. Не допускается монополистическая деятельность, представляющая собой подавление конкуренции за счет доминирующего положения на рынке и злоупотребления им. В таких случаях применяются ценовые санкции, принудительное разделение хозяйствующих субъектов, их имущественная ответственность за причиненные убытки.

 

           Наряду с этим, гражданским законодательством РК устанавливается возможность применения при наличии пробелов в законодательстве не только общих начал и смысла гражданского законодательства, но и требований добросовестности, разумности и справедливости.

          Принцип государственной поддержки малого предпринимательства выражается в том, что законодатель в качестве приоритетного направления развития государственной политики в области защиты и поддержки частного предпринимательства специально выделил – оказание поддержки малому бизнесу.

 

            Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

           *создание условий для использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

          *разработку государственных, и региональных программ развития малого предпринимательства;

          *установление упрощенного порядка государственной регистрации и ликвидации субъектов малого предпринимательства;

          *установление оптимального режима налогообложения;

          *принятие программ кредитования малого предпринимательства; 

          *создание системы привлечения и использования инвестиций, в том числе иностранных, для поддержки и развития малого предпринимательства;

          *обеспечение гарантированного объема закупа товаров для государственных нужд;

          *организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров путем развития существующих и создания новых учебных и исследовательских центров, консалтинговых организаций и информационных систем поддержки и развития малого предпринимательства;

          *создание национальных институтов развития.

 

 

6. Система предпринимательского права:

 

             Систему предпринимательского права как комплексной отрасли права составляют правовые институты, различающиеся между собой по объему и характеру воздействия на предпринимательские отношения. При этом институты предпринимательского права характеризуются тем, что образующие их нормы одновременно с этим составляют предмет регулирования других отраслей права. Дифференциация правовых институтов в рамках комплексной отрасли права производится с учетом того, насколько специфична и самостоятельна та или иная группа правовых норм. Сами правовые институты могут быть сгруппированы в две большие общности, получившие в теории права название «части» отрасли права – общая и особенная. Общепризнано, что общую часть составляют институты, отражающие сущность той или иной отрасли права, ее основополагающие

идеи и начала, тогда как особенную часть  образуют институты, показывающие отдельные специфические особенности отдельно

взятой отрасли  права.

             Следовательно, общая часть предпринимательского права состоит из институтов и норм, определяющих основные начала осуществления предпринимательской деятельности, основные принципы и методы регулирования предпринимательских отношений.

            

             Система общей части предпринимательского права включает следующие правовые институты, раскрывающие ее сущность как комплексной отрасли права:

             1) предпринимательские правоотношения, субъекты предпринимательского права;

             2) банкротство (несостоятельность);

            3) предпринимательская деятельность (понятие, признаки и виды);

            4) государственное регулирование предпринимательской деятельности;

           5) правовое регулирование приватизации государственного имущества;

            6) правовое регулирование конкуренции и ограничении монополистической деятельности;

           7) ответственность в сфере предпринимательской деятельности.

 

           Наряду с этим, в общей части предпринимательского права находят свое выражение предмет и метод правового регулирования предпринимательского права, принципы предпринимательского права, источники предпринимательского права, система предпринимательского права и другие важные для всей отрасли права вопросы.

 

           Институты особенной части, иначе называемые как специальные правовые институты, призваны регулировать отдельные аспекты или виды отношений. Поэтому особенную часть предпринимательского права составляют такие правовые институты, как правовое регулирование рынка ценных бумаг; правовое регулирование биржевой деятельности; правовое регулирование банковской деятельности; правовое регулирование инвестиционной деятельности; правовое регулирование страховой деятельности; правовое регулирование аудиторской деятельности; правовое регулирование страховой деятельности; правовое регулирование внешнеэкономической деятельности; предпринимательские договоры и их

система; защита прав предпринимателей.

 

 

7.Заключение: 
 
               Предпринимательские отношения тесно связаны с другими, не имеющими непосредственной цели извлечения прибыли. В частности, такие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, получению лицензий и сертификатов, проведению экологической экспертизы и в ряде других случаев.  
 
               Такая хозяйственная деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу, а зачастую является необходимым условием, предпосылкой будущей предпринимательской деятельности. Именно поэтому отношения, возникающие в указанных случаях, охватываются хозяйственно-правовым регулированием и входят в предмет предпринимательского права. 
 
                Государство создает условия для предпринимательства и деятельность ряда некоммерческих организаций, таких как учреждения, объединения и др. Деятельность товарных и фондовых бирж, основной целью которых является формирование соответствующего рынка, также регулируется нормами предпринимательского права, а складывающиеся при осуществлении этой деятельности отношения включаются в предмет данной отрасли.  
 
                 И, наконец, государство, в целях реализации публичных интересов общества, воздействует на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, регулируя эту деятельность разными способами и с применением различных форм. Эти отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства, образуют третью группу из состава предмета предпринимательского права.