Современный терроризм как угроза безопасности личности, общества и государства

 Так, политический терроризм  – это использование террора  в политических целях. Именно  поэтому главными объектами террористических  действий выступают большие массы  заведомо беззащитных людей. И чем беспощадней и кровавей будет террористическая акция, тем лучше для террористов. Это значит, что тем быстрее власть, политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этом отношении больницы, родильные дома, детские сады, школы, жилые дома – идеальные объекты для политических террористов. То есть, при политическом терроре главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении. “Обычные” террористы для достижения своих целей сначала угрожают насилием, и только при неуступчивости реализуют свои угрозы, политический же террор изначально предполагает массовые человеческие жертвы. Как бы то ни было, терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его причин, целей и мотивов. Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы. Вот несколько примеров: колумбийские террористические организации взаимодействуют с наркомафией, корсиканские – с сицилийской мафией. Часто для получения достаточных финансовых ресурсов для своей деятельности политические террористические группировки пользуются уголовными методами – контрабандой, незаконной торговлей оружием. Кроме того, не всегда можно понять, с какой целью совершаются такие акты, как захват заложников, убийство известных журналистов, угон самолетов. Какой характер они носят – уголовный или политический?

 Когда государственный терроризм  выходит за границы отдельных  стран, он приобретает характер  международного. В последнее время  этот вид терроризма приобрел  невиданные, глобальные масштабы. Международный  терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора, международный терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора для создания в массах идеи, что цель оправдывает средства: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.

 Разновидностями международного  являются транснациональный и  международный криминальный терроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственных террористических организаций в других государствах. Однако, они осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений. Второй проявляется в действиях международной организованной преступности, участники которой могут быть далеки от каких-либо политических целей, а их акции могут быть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране.

 “В соответствии с направленностью  терроризм можно классифицировать также на: социальный, преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны; националистический, практикуемый организациями сепаратистского толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата инонациональных государств; религиозный, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную.”

 Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный терроризм.

 “Сегодня в мире насчитывается  около 500 нелегальных террористических  организаций. С 1968 по 1980 гг. ими  было совершено около 6700 террористических  актов, в результате которых  погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов”.№

 Хотелось бы отметить тот  факт, что кроме многочисленных  террористических организаций, существует и множество поддерживающих эти организации государственных структур и даже государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые западные и арабские нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно, что явление терроризма становится особенно опасным, если оно создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского типа. Предполагается, что базы подготовки террористов существуют по меньшей мере в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея, Ливия, Сомали, Куба, Сирия, СуданІ. Экстремистские и террористические организации и группировки, не исключая и мусульманские, находятся на территории таких развитых стран как Германия, Великобритания, Франция. Террористическое подполье – в том числе такие группировки, как “Хамас”, “Хезболла”, “Исламский джихад” – действуют в труднодоступных джунглях и пустынях и скрываются в центрах больших городов.

 Кровавые акции чеченцев, события  11 сентября в США, почти ежедневные  террористические акты в Израиле,  поражающие своей жестокостью и варварскими формами (взрывы в местах массового скопления людей – кафе, магазинах, административных зданиях, пассажирских автобусах и самолетах). И это далеко не полный список действий террористов-фанатиков за последние несколько лет. Хотелось бы отметить, что все перечисленные акты совершались террористами на религиозной почве. Именно религиозные убеждения Бен Ладена делают его и его последователей такими опасными. Известно, что агенты так называемого террориста номер один уже в течение многих лет пытались купить или выкрасть ядерные технологии. По-видимому, они считали это своим главным религиозным назначением – добраться до химического, биологического и ядерного оружия массового поражения. Вот что пишет Стивен Саймон, бывший член Совета Национальной безопасности, издавший книгу о религиозном терроризме: “Это не насилие на службе какой-либо практической программы. Это – убийство неверных во славу Аллаха. Для человека нерелигиозного – это безумие. И может ли это кончиться само по себе? Факты говорят за себя: у них есть только одна цель – убить возможно большее число людей, чтобы подорвать таким образом власть сатаны. И никакой ответственности: есть только один моральный критерий, и этот критерий – Бог”. Восторженные и убежденные, что они выполняют волю Божью, террористы-фанатики лишены какого-либо морального самоограничения. Они ограничены только своими возможностями.

 Современный терроризм представляет  не только угрозу безопасности  отдельных политических или общественных  деятелей, организаций, государств. Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью утверждать, что он представляет смертельную опасность для всего человечества. Известными фактами являются попытки отравления водопроводной воды, распыления радиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в метро, угрозы применения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение которой могло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного оружия. Террористами также была создана подпольная лаборатория по производству палочки ботулинуса, 200 граммов которого достаточно для уничтожения всего живого на планете, не раз предпринимались попытки проникнуть на ядерные объекты, получить доступ к химическому и бактериологическому оружию.

 Таким образом, для решения  вышеизложенной проблемы представляется  необходимым совершенствование  национального уголовного законодательства, ужесточение санкций по отношению  к государствам, поддерживающим  терроризм, координация усилий и тесное сотрудничество всех международных организаций по борьбе с терроризмом.

 

Факторы, способствующие распространению терроризма

 

Терроризм имеет в качестве культурного  основания нигилизм – отказ от общей этики.

Неверно считать, что в основе экстремизма и терроризма в странах Третьего мира лежит бедность, нищета масс населения. Это – лишь, питательная среда, а также удобный предлог. Было бы наивно представлять террориста как доведенного до полного отчаяния и безысходности человека, который, будучи более не в силах терпеть лишения и страдания своих собратьев, в приступе ярости спонтанно хватается за оружие.

Переломные периоды  закладывают предпосылки для  экстремизма тем, что значительно  повышают интерес людей, испытывающих фрустрации и депрессии, к историческим традициям. Традиционализм же, доведенный до своего логического конца, выступает основной предпосылкой различных проявлений такого радикального идеологического течения, как фундаментализм. Например, в постсоветский период позитивное самоутверждение русских осуществлялось главным образом за счет реанимации традиционных национальных ценностей и символов, а также мифологизации и героизации прошлого своего народа. Рост традиционализма усиливает стремление людей к культурной изоляции, обусловливает рост ксенофобий (боязнь чужого), вызывает противоречия в развитии, препятствую процессам модернизации и глобализации.

Порождающими экстремизм могут быть незавершенная урбанизация, специфические формы индустриализации, изменения этнодемографической  структуры общества, особенно в условиях бурных нерегулируемых миграционных процессов.

Для разработки системы  мер борьбы с терроризмом важное значение  имеет также  учет  факторов,  способствующих  его   распространению.   По   своему источнику и характеру  действия  эти  факторы  могут  быть  подразделены  на внешние и внутренние, а также объективные и субъективные.

К числу внешних  факторов,  влияющих  на  распространение  терроризма, следует отнести:       

 

–  рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем  зарубежье;

 

–  социально-политическую  и  экономическую  нестабильность  в  сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;

 

–  наличие  вооруженных   конфликтов   в   отдельных   из   них,   а   также  территориальных претензий друг к другу;

 

–  стратегические установки  некоторых  иностранных  спецслужб  и  зарубежных (международных) террористических организаций;

 

– отсутствие  надежного   контроля   за   въездом-выездом   из   России   и сохраняющуюся "прозрачность" ее границ;

 

–  наличие значительного "черного  рынка"  оружия в некоторых сопредельных государствах.

 

К числу внутренних факторов роста терроризма, относятся:

 

–  наличие в стране большого  нелегального  "рынка"  оружия  и  относительная легкость его приобретения;

 

–   образование  новой  "российской  диаспоры"  (расселения  граждан  РФ   за пределами своей страны);

 

–  наличие  значительного  контингента   лиц,   прошедших   школу   войн   в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане  и  других  "горячих точках",  и  их  недостаточная  социальная   адаптированность   в   обществе переходного периода;

 

–   ослабление  или  отсутствие  ряда  административно-контрольных   правовых режимов;

 

– наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований;

 

–    сплоченность и иерархичность преступной среды;

 

–   утрата многими  людьми идеологических и духовных жизненных  ориентиров;

 

– обостренное   чувство   социальной   неустроенности,   незащищенности   у значительного  контингента граждан;

 

–  настроения  отчаяния  и  рост  социальной   агрессивности,   общественная фрустрация, падение авторитета  власти  и закона,  веры  в способность и возможность позитивных изменений;

 

– слабая  работа  правоохранительных   и   социальных   государственных   и общественных органов по защите прав граждан;

 

–    низкий уровень политической культуры в обществе;

 

–   широкая  пропаганда  (кино,  телевидение,  пресса,   литература)   культа жестокости и силы.

 

Главный вывод, давно  сделанный учёными: терроризм возник вместе со СМИ и связан с ними неразрывно. Современный терроризм – родной брат телевидения. Он не имел бы смысла, если бы его результаты телевидение не доносило бы в каждый дом. Сегодня телевидение России – соучастник террористов, оно вдумчиво и творчески делает именно то, что требуется террористам – рассказывает о них и показывает результаты их деятельности.

Это приводит к интересным эффектам массового поведения. Давно  установлен один из феноменов СМИ  – у созданной с их помощью  славы нет знака «плюс» или  «минус». Поэтому террористы становятся такими же телевизионными героями, как и спортсмены или звёзды шоу-бизнеса, а героям принято подражать. Отсюда – эпидемии подражательного поведения, охватывающие общество почти сразу же после резонансных событий, широко освещаемых СМИ.

Таким образом, проблема определения роли и места СМИ в борьбе с терроризмом (а позиция «стороннего наблюдателя» для них в кризисных ситуациях вряд ли уместна) требует участия в её разрешении как редакторов и журналистов, так и юристов, в конце концов – всего общества, которое сейчас всё чаще становится коллективным заложником в руках террористов.

Если бы СМИ не освещали так называемые «символические»  акты, то подобные акции потеряли бы всякий смысл.

Работа СМИ по освещению  действий террористов таит в себе и другие опасности:

 

• Своего рода «возвеличивание» преступников и их действий (в зависимости от того какое место отводилось им в публикациях)

 

• Опасность вызвать к активной деятельности подражателей

 

• Возможное влияние интервью с преступниками на проводимые полицией переговоры

 

• Взятие интервью у детей – жертв террористов

 

• Постоянное рассекречивание размещения, численности и оснащения полиции, пытающейся разрешить инцидент

 

• Ненужное травмирование родных и близких жертв

 

• Потенциальное воздействие на ход предстоящего судебного процесса