Охрана труда на водном транспорте

Вариант №20.

 

Вопросы.

 

1. Управление  охраной труда и обязанности  работодателя. 
2. Организация проведения повторного инструктажа по вопросам охраны труда. 
3. Специальное расследование несчастных случаев. 
4. Меры безопасности при работе с электроинструментом, трансформаторами, переносными светильниками. 
5. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. 
6. Медицинские осмотры работников. 
7. Требования безопасности при выполнении швартовых работ.

 

 

1.  Управление охраной труда и обязанности работодателя.

 

Согласно Закону Украины "Об охране труда" (р.3 ст.13) работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовых актов, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда. 
С этой целью работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, а именно:

• создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за выполнение возложенных на них функций, а также контролирует их соблюдение;
• разрабатывает при участии сторон коллективного договора и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда;
• обеспечивает выполнение необходимых профилактических мер в соответствии с изменяющимися обстоятельствами;
• внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, положительный опыт по охране труда и т.д.;
• обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружений, производственного оборудования, мониторинг за их техническим состоянием;
• обеспечивает устранение причин, приводящих к несчастным случаям, профессиональным заболеваниям, и осуществление профилактических мер, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин;
• организует проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценку технического состояния производственного оборудования, аттестаций рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда в порядке и сроки, определяемые законодательством, и по их итогам принимает меры к устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;
• разрабатывает и утверждает положения, инструкции, другие акты по охране труда, действующих в пределах предприятия , и устанавливают правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с нормативно правовых актов по охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативно-правовыми актами и актами предприятия по охране труда;
• осуществляет контроль за соблюдением работником технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;
• организует пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в области охраны труда;
• принимает срочные меры для помощи пострадавшим, привлекает при необходимости профессиональные аварийно-спасательные формирования в случае возникновения на предприятии аварий и несчастных случаев.
• Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение указанных требований.

 

 

 

2.  Организация проведения повторного инструктажа по вопросам охраны труда.

 

Обучение и инструктаж — один из важнейших способов профилактики травматизма. Закон Украины «Об охране труда» (ст.18) проведение инструктажа и обучение работников возлагает на администрацию предприятия (судна, порта, завода).

Обучение безопасности труда в нашей стране проводится в соответствии с типовым положением об обучении по вопросам охраны труда (ДНАОП 0.00.4.12-99), а также приказа №420 от 02.12.1998 г. Министерства образования и науки Украины.

Организация проведения инструктажей по вопросам охраны труда  регламентируется  "Типовим положенням про порядок проведення і перевірки знань з питань охороні праці та Переліку робіт з підвищенною небезпекою" (ДНАОП 0.00.4.12-99).

Работники, во время  принятия на работу и периодически, должны проходить на предприятии инструктажи по вопросам охраны труда, предоставления первой медпомощи пострадавшим от несчастных случаев, а также правил поведения и действий при возникновении аварийных ситуаций, пожаров и стихийных бедствий.  
По характеру и времени проведения инструктажи по вопросам охраны труда делятся на вступительный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Повторный инструктаж проводится на рабочем месте индивидуально  с отдельным работником или группой  работников, которые выполняют однотипные работы, по объему и содержанием перечня вопросов первичного инструктажа.  
Повторный инструктаж проводится в сроки, определенные нормативно правовыми актами по охране труда, которые действуют в области, или работодателем (физическим лицом, которое использует нанимаемую работу) с учетом конкретных условий труда, но не реже:  
- на роботах с повышенной опасностью - 1 раз на 3 месяца;  
- для остальных работ - 1 раз на 6 месяцев.

Повторный инструктаж и проверка знаний правил и инструкций по технике безопасности проводятся для всех работающих с подробным анализом случаев нарушения производственной дисциплины, а также правил и норм по охране труда. 
Повторный инструктаж и проверка знаний проводятся старшим помощником капитана, старшим механиком, электромехаником (руководителем подразделения) со следующей периодичностью: для экипажей судов, перевозящих опасные и вредные грузы, а также для рабочих, занятых на опасных работах, - с периодичностью не менее одного раза в 3 месяца; для экипажей всех других судов, а также для всех рабочих портов и судоремонтных заводов - один раз в 6 месяцев.

 

 

 

2. Специальное расследование несчастных случаев.

Специальное расследование  несчастных случаев производится в  соответствии с п. 42 Постановления  КМУ от 25.08.2004 г. № 1112 «Некоторые вопросы  расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве».

Специальному расследованию подлежат несчастные случаи: со смертельным исходом; групповые, что произошли одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени повреждения их здоровья; случаи смерти на предприятии; случаи исчезновения работника при исполнении им трудовых обязанностей.

Если такой случай произошел на судне, то капитан судна, выполнив все необходимые требования, немедленно извещает об этом судовладельца (пароходство) и комитет профсоюза работников морского транспорта (ППМТ).

Владелец (судовладелец, пароходство) обязан немедленно сообщить: местный орган Госнадзора за охраной труда; прокуратура; министерство или орган, к сфере управления которого относится это предприятие (пароходство); профсоюзную организацию, членами которой являются потерпевшие; вышестоящий профсоюзный орган (Центральную Раду ППМТ); соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования.

Указанные организации сообщают о несчастный случай в свои высшие органы в соответствии с установленным порядком.

Специальное расследование несчастных случаев, произошедших во время катастроф и аварий с морскими и речными судами проводится комиссией, которая назначается органами надзора за безопасностью судоходства с обязательным включением в состав комиссии представителя Госнадзора за охраной труда. Председателем комиссии назначается должностное лицо органа надзора за безопасностью судоходства. Если несчастный случай с работниками морского и речного транспорта произошел за рубежом и представитель органа Госнадзора за охраной труда не может прибыть на место происшествия, расследование может быть поручено этим органом представителю владельца.

Специальное расследование несчастных случаев проводится в течение не более 10 рабочих дней. По результатам расследования составляется акт специального расследования по установленной форме (Н-5). Кроме того, на каждого пострадавшего составляется акт по форме Н-1 или НТ (в соответствующем количестве экземпляров) и утверждается собственником в течение суток после получения им этих документов. Дня установления истинных причин несчастных случаев комиссия вправе потребовать от собственника (судоходной компании, пароходства) создание за счет предприятия экспертной комиссии с привлечением экспертов - специалистов научно-исследовательских, медицинских, юридических и других организаций, а также представителей органов исполнительной власти Госнадзора за охраной труда. Владелец в пятидневный срок с момента подписания акта расследования обязан рассмотреть эти материалы и издать приказ о осуществления предложенных мер по предупреждению причин подобных случаев, а также привлечь к ответственности работников, допустивших нарушения законодательства об охране труда.

Владелец в пятидневный срок после окончания специального расследования несчастного случая направляет материалы по расследованию прокуратуре, органам Госнадзора за охраной труда и профсоюзному комитету отрасли. В случае расследования острого профзаболевания (отравления) - санэпидемстанции.

Первый экземпляр материалов расследования остается на предприятии (в судовладельца, в пароходстве). Органы прокуратуры представляют территориальным органам Госнадзора за охраной труда информацию о приняты решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

На судах, находящихся в рейсе, расследование проводит ведомственная комиссия, назначенная приказом капитана судна и под его председательством.

Все несчастные случаи, которые произошли с иностранными гражданами на украинских судах, находящихся в плавании и в иностранных портах; расследуются ведомственной комиссией, которая назначается капитаном, при обязательном участии иностранного агента соответствующей судоходной компании (пароходства), если он есть. При возникновении материальных или иных претензий к судну со стороны иностранного лица или организации (портовых властей, дирекции круиза на пассажирском судне и др.) необходимо требовать оформления происшествия актом или другим документом, согласно, местной практики и обычаев.

В случае отказа иностранного лица или представителя организации от подписания акта ведомственного расследования капитан информирует о том, что случилось, представителя судоходной компании (пароходства) в этом государстве, а при его отсутствии - другие органы государства флага судна за границей и действует по их указаниям.

Случаи профессиональных заболеваний рассматриваются в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного Кабинетом Министров Украины и согласованного со специально уполномоченным государственным органом по вопросам гигиены труда. Профессиональный характер заболевания определяются экспертной комиссией в составе специалистов лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, которым предоставлено такое право, и специалистов (представителей) предприятия.  Учету подлежат все травмы,  произошедших на производстве. Владелец на основании актов по форме Н-1 и НТ составляет статистическую отчетность о потерпевших по соответствующей форме Госкомстата, представляет ее в установленные сроки отчетов вышестоящим хозяйственной, профсоюзной организациям и статистическому управлению. На базе анализа отчетов предприятий (судов) вышестоящая хозяйственная организация вместе с представителями профсоюза разрабатывает меры, направленные на устранение причин возникновения травматизма и дальнейшее улучшение условий труда. 

 

 

 

3. Меры безопасности при работе с электроинструментом, трансформаторами, переносными светильниками.

 

Меры безопасности при работе с электроинструментом и переносными электрическими светильниками регламентируют  «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» ( НПАОП 40.1-1.21-98)

К работе с ручным электроинструментом (дрели, шарошки, гайковерты, электропаяльники, электроножницы и др.) допускаются члены экипажа, обученные безопасным приемам работы с ним и имеют соответствующие удостоверения.

На судах предназначен электроинструмент, рассчитан на рабочее напряжение до 42 В переменного и 24 В постоянного тока. Правила техники безопасности определяют строгий контроль и учет хранения, выдачи, применения, а также проверки технического состояния электроинструмента не реже одного раза в месяц.

Все электроинструменты, переносные светильники (в том числе трюмные люстры, электроутюги, пылесосы и другие приемники электротока), находящихся на судне, должны быть пронумерованы и храниться в сухих помещениях. В судовом журнале учета и сохранения электромеханик отмечает результаты их ежемесячных обзоров, а также время профилактических ремонтов и проверок.

Штепсельные соединения (розетки, вилки) для низковольтного судового электрооборудования по своим конструктивным оформлением и цветом должны отличаться от конструкции фазного контакта (напряжения 127 и 220 В). Это исключает возможность ложных включений низковольтного оборудования в сеть высокого напряжения. Заземление судовых электроинструментов осуществляется с помощью третьего (четвертого) провода в питающем кабеле, замкнутого на корпус судна через штепсельное соединение.

Штепсельные розетки низкого напряжения должны иметь зеленый цвет с указанием на них величины напряжения. При использовании электроинструментов и светильников с понижающими переменными необходимо точно соблюдать следующее правило: при работе внутри котлов, танков, цистерн, в междонных простанствах и в других особо опасных помещениях категорически запрещается вносить трансформатор внутрь емкости или помещения, где ведутся работы. Использовать автотрансформаторы для питания судовых электроинструментов и переносных светильников запрещается.

В случаях невозможности использования низких напряжений (например, при подключении мощных потребителей тока) разрешается применение в особо опасных помещениях или при особых обстоятельствах электроинструментов напряжением 42В и выше с обязательной дополнительной (двойной) изоляцией и средствами защиты. Для ручного электроинструмента рекомендуется применять защитное выключение устройства, что обеспечивает его автоматическое отключение при возникновении опасности поражения человека электротоком. Разрешается также применять в любых помещениях электроинструмент напряжением 42 В и выше с двойной изоляцией и питанием через разделительный трансформатор и с защитным отключающим устройством.