Эвакуации и рассредоточение

Государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования «Пермская государственная  медицинская академия им. академика  Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения  Российской Федерации

 

 

г. Пермь, 2013 г.

 

Работу выполнил студент 
202 группы педиатрического факультета Букаев А.И.

Преподаватель: 
Плахина Кристина Витальевна

За 2012 г. произошла 228 ЧС техногенного  характера, при которых погибло 600 чел, пострадало 24075 человек. Количество  ЧС природного характера составило 148. В них погибло 185 чел., пострадало 70816 человек.  
 
2013 г. Первый квартал . Техногенные ЧС погибших 159, пострадавших 1967. На ЧС природного характера погибших 6, пострадавших 1653

 

 ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ЖЕРТВ МОЖНО БЫЛО БЫ ИЗБЕЖАТЬ

 

ЕСЛИ ВОВРЕМЯ НАЧАТЬ ЭВАКУАЦИЮ

организованный

    вывод (вывоз) населения,

          материальных и культурных

                 ценностей из зон ЧС и

                    размещение в

                         безопасных                   

                                  районах

 

ЭВАКУАЦИЯ – ЭТО

 Способы защиты населения

 

Укрытие в ЗС ГО,

 а также  в метрополитенах,

горных выработках и других  приспособленных

под укрытия  для людей защитных  сооружениях

 

Эвакуация населения из опасных  зон и  

размещение его в безопасных  районах

 

Использование средств индивидуальной  защиты 

и медицинских средств индивидуальной   

защиты

 

Ведение аварийно-спасательных  и других неотложных работ (АСДНР)

 Цели проведения эвакомероприятий:

 

• Снижение вероятных потерь населения категорированных городов и сохранение квалифицированных кадров специалистов;

 

• Обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

 

• Обеспечение условий создания группировок сил  и средств гражданской обороны в загородной зоне.

 

• Обеспечение сохранения материальных и культурных ценностей.

 

Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагаются:

   В федеральных органах исполнительной власти – на руководителей федеральных органов исполнительной власти

     В субъектах РФ и входящих в их состав муниципальных образованиях – на руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и руководителей органов местного самоуправления

 

     В организациях - на руководителей организаций

ОГ

Оперативные группы

 по вывозу населения

 

ГУ

Группы управления на 

пеших маршрутах 

эвакуации

 

ПЭП

Приемные эвакуационные

 пункты

 

ЭПК

Эвакоприемные 

комиссии

 

ЭК

Эвакуационные 

комиссии

 

СЭП

Сборные эвакуационные

 пункты

 

ППЭ

Промежуточные 

пункты эвакуации

 

Эвакуационные органы

 

Администрации ПП (В) населения

погрузки (выгрузки) мат. и культ.

ценностей на транспорт

Рассредоточение –

 

 это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах

 

Эвакуации подлежат:

 

•  работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону, а также неработающие члены семей указанных работников;

 

• нетрудоспособное и не занятое в производстве  население

 

• материальные и культурные ценности

 

Группы населения при планировании  эвакуации

 

1 группа – работники организаций,

 продолжающих в военное время

 производственную  деятельность в

 категорированных  городах

 

2 группа – работники организаций,

переносящих производственную 

деятельность в военное время  в загородную 

зону, а также неработающие члены

их семей

 

3 группа – нетрудоспособное и не занятое

в производстве население

 

рассредоточение

 

эвакуация

 

материальные ценности, подлежащие эвакуации:

• государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские             активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего  делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных);

 

• производственные и научные ценности ( особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);

 

• запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеообеспечения населения;

 

• сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;
• запасы материальных средств для обеспечения проведения АСДНР.

 

культурные ценности, подлежащие эвакуации:

 

• культурные ценности мирового значения;

 

• российский страховой фонд документов библиотечных фондов;

 

• культурные ценности федерального (общероссийского) значения;

 

• электронные информационные ресурсы на жестких носителях;

 

• культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.

 

Особо ценные документы Федерального  архивного агентства подлежат  укрытию в установленном порядке.

 

Основанием для отнесения к  материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.

                     

Взаимодействие по вопросам: с  органами военного управления -

• использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;
• выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей;
• обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной и противопожарной разведки;
• выделения сил и средств для обеспечения радиационной, химической, биологической, инженерной защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;
• согласование перечней безопасных районов для размещения населения и хранения материальных и культурных ценностей;
• возможности использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения.

 

 

 

Общая  эвакуация при ЧС природного  и техногенного характера - вывод из зоны ЧС всего населения Частичная  эвакуация - вывод из зоны ЧС населения, наиболее подверженного воздействию ПФ

 

 

 

Частичная эвакуация - проводится до начала общей эвакуации, без нарушения действующих графиков работы транспорта.

       Предполагает вывоз нетрудоспособного и не занятого в       производстве и в сфере обслуживания населения:

• лица, обучающиеся в школах-интернатах и
• образовательных учреждениях начального,

    среднего и высшего профессионального

    образования

• воспитанников детских домов, ведомственных

    детских садов;

• пенсионеров, содержащиеся в домах инва-

    лидов  и ветеранов.

          

• Материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации  

 

Совместно

 с преподавателями,

 обслуживающим

     персоналом

 и членами

 их семей

В зависимости от времени и сроков проведения

 

экстренная

 

упреждающая

 

При угрозе ЧС

 

организованный вывод (вывоз)

населения из опасных зон  в 

один или два этапа

 

При непосредственной угрозе

или в условиях ЧС

 

самостоятельный выход из

зоны ЧС

+

организованный вывоз к местам

размещения

Эвакуационные мероприятия  осуществляются

по  решению

Президента Российской Федерации  или Начальника ГО Российской  Федерации

и в отдельных случаях, требующих принятия немедленного  решения, по решению -

Начальников ГО субъектов Российской  Федерации с последующим докладом  по подчиненности.

 

 

Право принятия  решения  на эвакуацию

• руководители  ОИВ субъектов РФ
• руководители органов местного самоуправления

 

• ДДС  ПОО - экстренная эвакуация локального характера (при необходимости)

 

МВ

 

ВВ

в зависимости от развития  ЧС и численности выводимого  населения

 

Локальная: зона ЧС – отд. гор. м/районы, сельские НП